Дело № 2-2712/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 17 мая 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Завражнове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии, указав, что 30.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако получил отказ, в специальный стаж истца ответчиком не включен период работы с 04.11.1985 по 15.05.1991 в должности слесаря турбинного участка на производственно-ремонтном предприятии «Хабаровскэнерго» 

С данным решением не согласен, считает его незаконным необоснованным, просит признать незаконным решение ответчика от 08.02.2019 г. 

<

№ обезличен> об отказе в назначении пенсии, включить указанный период работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с 23.11.2018 г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требования истца. 

Суд, заслушав стороны, проверив дело, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:- Список № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 «производств, цехов, профессий, и должностей с вредными и тяжелыми труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истца в период с 04.11.1985 по 15.05.1991 он работал в должности слесаря по ремонту паро-газотурбинного оборудования 4 разряда цеха ХТЕЦ-1 на участке по ремонту турбинного оборудования в Производственно-ремонтном предприятии «Хабаровскэнерго».

В соответствии с архивной справкой, выданной МКУ «Центр хранения документов» г. Хабаровска, истец значится в документах «предприятия энергетики и электрофикации «Хабаровскэнерго», имеются сведения о работе истца на производственно-ремонтном предприятии Хабаровского производственного объединения энергетики и электрофикации «Хабаровскэнерго» г. Хабаровска, с 1985 по 1991, с 04.11.1985 истец принят на должность слесаря турбинного участка цеха № 4 (пр. от 04.11.85 № 296); -турбинный участок; - истец слесарь 4 раз. (пр. от 25.12.85 № 260); с 15 мая по 26.11.1986 г., бригада, в которой числился истец, переведена на сдельно-премиальную систему оплаты труда, с 02.01.1987 весь персонал предприятия переведен на сдельно-премиальную систему оплаты труда. В периоды с 01.09.1986 по 10.09.1986, с 01.09.1987 по 15.09.1987, с 01.09.1988 по 15.09.1988, с 18.10.1988 по 25.10.1988, с 30.08.1989 по 13.09.1989, с 28.02.1990 по 02.03.1990, с 28.03.1990 по 30.03.1990, с 31.08.1990 по 01.09.1990, с 30.04.1991 по 12.05.1991 истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период с 04.11.1985 по 15.01.1991 в должности слесаря турбинного участка на производственно-ремонтном предприятии «Хабаровскэнерго», был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками N 2. Данные обстоятельства не подлежат дополнительному доказыванию, поскольку период работы в данной организации и должности, протекал до 01.01.1992, в связи с чем, имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 01.09.1986 по 10.09.1986, с 01.09.1987 по 15.09.1987, с 01.09.1988 по 15.09.1988, с 18.10.1988 по 25.10.1988, с 30.08.1989 по 13.09.1989, с 28.02.1990 по 02.03.1990, с 28.03.1990 по 30.03.1990, с 31.08.1990 по 01.09.1990, с 30.04.1991 по 12.05.1991 02.04.1991 по 11.04.1991, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, установленный в судебном заседании, превышает требуемый размер в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С соответствующим заявлением истец в УПФ обратился 23.11.2018 г., следовательно, пенсия с учетом изложенных и установленных обстоятельств подлежит назначению именно с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области от 08.02.2019 г. 

<

№ обезличен> в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 04.11.1985 по 15.01.1991 в должности слесаря турбинного участка на производственно-ремонтном предприятии «Хабаровскэнерго.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии 04.11.1985 по 15.01.1991 в должности слесаря турбинного участка на производственно-ремонтном предприятии «Хабаровскэнерго за исключение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.09.1986 по 10.09.1986, с 01.09.1987 по 15.09.1987, с 01.09.1988 по 15.09.1988, с 18.10.1988 по 25.10.1988, с 30.08.1989 по 13.09.1989, с 28.02.1990 по 02.03.1990, с 28.03.1990 по 30.03.1990, с 31.08.1990 по 01.09.1990, с 30.04.1991 по 12.05.1991 02.04.1991 по 11.04.1991.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23.11.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова 

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 года.

Судья Н.В. Гирсова