Дело № 2-803/2018 г. *

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Петушки 

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Ковбасюка, 

при секретаре судебного заседания И.Н. Сидоряк, 

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации * о сохранении помещений жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации * о сохранении помещений жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого дома общей площадью * кв.м., в том числе жилой * кв.м., расположенного по адресу: *, д. Емельянцево, *. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером * площадью * кв.м., который был предоставлен истцу в собственность на основании постановления главы * * от *. На момент покупки вышеуказанного дома он представлял собой одноэтажное деревянное строение, состоящее из жилой комнаты площадью * кв.м., кухни площадью * кв.м., а также пристройки. В 2013 году истцом принято решение о ремонте дома, но в процессе выполнения строительных работ, фактически произошла его реконструкция. Полностью была заменена крыша, на месте старой была возведена двускатная ломаная из деревянных наклонных стропил, появился второй этаж, где расположена мансарда. Был демонтирован двор и сарай, размещенный вплотную к жилому дому. На месте демонтированной веранды возведена пристройка, в которой размещается жилая комната, прихожая, санузел и надстройки мансардного этажа. После проведенных строительных работ площадь дома значительно увеличилась, общая площадь стала составлять * кв.м., жилая * кв.м. Имеются отступления от противопожарных норм, в части минимального отступа от границы соседнего участка, который образовался не только по вине истца, но и собственника жилого * ФИО2, который ранее произвел реконструкцию принадлежащего ему дома. Однако каких-либо споров по данному вопросу между ними нет, как и обоюдных претензий. Истцом указано, что в настоящее время она обратилась в администрацию * с заявлением о разрешении проведения строительных работ по реконструкции дома, но получила отказ, так как работы уже были выполнены. 

Истец просила суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: *, д. Емельянцево, *, общей площадью * кв.м., жилой * кв.м. в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила суд его удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрация * ФИО3, действующая на основании доверенности №* от *, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии при установлении судом одновременного соблюдения условий, установленных ч.3 ст. 222 ГК РФ.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав истца, представителя ответчика администрации *, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (в ред. Федерального закона от * N 118-ФЗ).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью * кв.м. с кадастровым номером * и размещенного жилого дома, находящиеся по адресу: д. Емельянцево, *, предоставленный в бессрочное пользование на основании договора купли-продажи жилого дома * (л.д.8-9).

Судом установлено, что ФИО1 в 2013 году своими силами и за свой счет произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, что сторонами не оспаривалось.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилой *, находящийся по адресу: *, МО Нагорное (сельское поселение), д. Емельянцево, *, имел площадь * кв.м. (л.д.10-11) 

Из представленного технического плана на жилой дом, составленного кадастровым инженером МБУ «МФЦ *» ФИО4 по состоянию на *, следует, что общая площадь спорного жилого дома составляет * кв.м., в том числе жилая - * кв.м.

* письмом №ОАГ-8072/01-26 от 08.11.2017г., отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в виду того, что реконструкция жилого дома уже произведена.

Из представленного заключения специалиста по обследованию жилого *, составленному отделом Государственного Унитарного Предприятия «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» * *, следует, что согласно, визуального осмотра, рассмотренных документов следует, что строительство жилого * в * произведено без нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, и иных правил и нормативов. 

Жилой дом не отвечает требованиям: СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» и правилам землепользования и застройки «МО Нагорное сельское поселение» в части минимального отступа от границы соседнего участка до индивидуального жилого дома. 

Жилой * в * соответствует требованиям, предъявляемым к жилым и пригоден для постоянного проживания. 

Так как согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в частности п. 4.3 «Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. 

п. 4.4 Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные. шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м; спальни - 8 м (при размещении ее в мансарде - 7 м ); кухни - 6 м. 

Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой:- 1,7м, передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м, ванной - 1,5 м, уборной - 0,8 м. Глубина уборной должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м при открывании двери внутрь. 

п. 8.12 Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой».

Как установлено судом, реконструкция спорного объекта недвижимости проведена истцом в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, целевое назначение земельного участка соблюдено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы. 

Суд, принимая во внимание заключение отдела ГУП «ОПИАПБ» в *, согласно которому жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство и реконструкция жилого дома произведена с нарушением пожарных норм (противопожарных разрывов между строениями), так: от жилого дома до соседнего жилого * расположенного с западной стороны расстояние составляет: 4,9 м., согласно СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» необходимое расстояние для строений данной степени огнестойкости - 15 м. 

Жилой дом до реконструкции тоже был размещен с нарушением противопожарного разрыва. Собственник жилого * в д. Емельянцево тоже произвел реконструкцию дома (строительство пристройки в сторону дома ФИО1), чем тоже сократил противопожарный разрыв между домами. Необходимо отметить, что застройка данной части * сложилась в прошлом веке, жилые * * по * до реконструкции и после нее являются одним очагом возгорания.

Жилой дом по фасаду со стороны улицы не нарушает минимальный отступ от красной линии улиц до индивидуального жилого дома. Согласно правилам землепользования и застройки «МО Нагорное сельское поселение» должно быть 5 метров. 

Жилой дом размещен практически без нарушения отступа от границы земельного участка - (2,73м), согласно правилам Землепользования и застройки «МО Нагорное сельское поселение» необходимо 3 м. 

Земельный участок под жилым домом находится в собственности у ФИО1, разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно «Правил землепользования и застройки территории Нагорного сельского поселения», утвержденных решением Совета народных депутатов Нагорного сельского поселения от * * (в редакции от 31.01.2014г. *) жилой дом размещен в зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Которая предусматривает в основных видах разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, которое в свою очередь предусматривает: «Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей);.. . » 

Реконструкция жилого дома вызвана желанием улучшить жилищные условия. По набору помещений реконструированный жилой дом в большей степени соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». 

Реконструированный жилой дом не нарушает линию регулирования застройки, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций и не создает препятствий в их эксплуатации и ремонте инженерных коммуникаций. 

При удовлетворении исковых требований суд в обязательном порядке учитывает согласие с исковыми требованиями со стороны третьего лица ФИО2, который не возражал против реконструкции истцом спорного дома. 

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: *, д. Емельянцево, *, в реконструированном состоянии.

Считать общую площадь жилого дома по адресу: *, д. Емельянцево, *, равной * кв.м., жилую площадь равной * кв.м.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Петушинский районный суд, в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). 

*

Судья* А.Н. Ковбасюк