70RS0004-01-2024-006126-63 

2-4394/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

10 декабря 2024 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С., 

при секретаре Алексенко Е.Е., 

с участием представителя истца ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, без права передоверия, 

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (сокращенное наименование - УМВД России по Томской области), в котором просит признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложить обязанность восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Членами семьи ФИО1 являлись жена ФИО2, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период службы и до настоящего времени истец с членами семьи проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была приобретена в результате приватизации истца вместе с его родителями по 1/3 доли в праве собственности на каждого. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца, ФИО1 принял 1/3 долю в праве собственности на указанную квартиру по наследству. С ДД.ММ.ГГГГ дочь истца проходит обучение по очной форме обучения. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета на основании пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты. С указанным решением истец не согласен, поскольку на момент его принятия был обеспечен жилым помещением меньше 15 кв.м. В связи с незаконным лишением права на получение выплаты истец испытывает моральные и нравственные страдания. 

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что срок на оспаривание решения пропущен по уважительной причине, поскольку текст самого решения с указанием оснований, по которым оно было принято истец получил только в рамках рассмотрения настоящего спора.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, полагал оспариваемое решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав, что потребность жилой площади на ДД.ММ.ГГГГ составляла 33,07 кв.м. В момент принятия на учет ФИО1 с семьей проживал в трехкомнатной квартире общей площадью 62,80 кв.м по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве общей совместной собственности его отцу, матери и ему. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № в учетное дело ФИО1 внесены изменения в связи с получением наследства в виде 1/3 доли в квартире по адресу: 

<

адрес>, потребность жилой площади на ДД.ММ.ГГГГ составляла 12,14 кв.м. Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с семьей в составе 3-х человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В решении отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруга истца была зарегистрирована и проживала в квартире, принадлежащей ее матери на праве собственности. При проведении приватизации указанной квартиры, супруга истца отказалась от участия в ее приватизации, что свидетельствует, что супруга истца уже была обеспечена за счет государства жильем. Совершенный отказ от участия в приватизации квартиры являлся намеренным действием, повлекшим ухудшение ее жилищных условий. 

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона, здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений). 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. 

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м; 

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 

6) проживает в общежитии; 

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. 

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ). 

Частью 6 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ предусмотрено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. 

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). 

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. 

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. 

Право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения (п. 14 Правил). 

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил). 

В соответствии с пунктом 24 указанных Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта. 

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 работала в органах внутренних дел Томской области, на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении составляла 22 года 1 месяц 6 дней.

В период службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Центральную жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Томской области (далее - ЦЖБК УМВД) с заявлением о постановке на учет в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов. 

На момент обращения стаж службы в органах внутренних дел составлял 19 лет 8 месяцев 7 дней, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УМВД России по г. Томску от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с распоряжением УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 поставлен на учет с семьей в составе 3-х человек (он, супруга - ФИО2, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 

Единовременная социальная выплата за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел ФИО1 не предоставлялась.

При постановке ФИО6 на учет жилищно-бытовая комиссия исходила из того, что ФИО6 проживает с составом семьи жена ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, площадью 62,8 кв.м, принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО1, его матери ФИО7, отцу истца - ФИО8 Иных помещений, занимаемых по договору социального найма, принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО1 и члены его семьи не имеют. 

На основании имеющихся в материалах учетного дела документов Центральная жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Томской области приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты на покупку или строительство жилого помещения. 

При этом процессуальный срок на обжалование решения о снятии ФИО1 с очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения суд полагает истцом не пропущенным, поскольку предметом данного спора является право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое ответчиком фактически не оспаривается.

Ответчик, руководствуясь положением подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223, счел, что истец утратил основания получения единовременной выплаты, исходя при этом из того, что ДД.ММ.ГГГГ супруга истца отказалась от приватизации муниципальной квартиры по адресу: 

<

адрес>, которая была предоставлена ее родителям в качестве муниципальной на состав семьи из 4 человек, включая супругу истца. Таким образом до подачи рапорта о предоставлении единовременной социальной выплаты супруга истца ФИО2 уже была обеспечена за счет государства жильем по установленным нормам из государственного жилищного фонда путем бесплатного предоставления ее родителям квартиры, с учетом состава семьи. Фактически, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность истца жилой площадью составляла 62,8 кв.м (41,88 кв.м (собственность истца) + 20,94 кв.м (часть жилого помещения в пользовании))= 15,7 кв.м, в связи с чем принято решение о снятии истца с учета. 

Оценивая обоснованность принятия ответчиком оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ и разрешая возникший между сторонами спор по существу, суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, согласно которым членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Кроме того, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат учету и общие нормы законодательства жилищного законодательства, которыми регулируются отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан либо занимаемыми по договору социального найма. 

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей. 

Согласно приведенной норме перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим. 

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ). 

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО2 была зарегистрирована и проживала (до момента регистрации брака 2001 г.) в квартире общей площадью 58,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>, предоставленной родителям супруги истца на праве социального найма. 

При проведении приватизации вышеуказанной квартиры супруга истца ФИО2 от участия в ней отказалась, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО9 (мать супруги истца), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. "б" п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере. 

Необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий. 

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. 

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. 

Из системной взаимосвязи приведенных норм следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий. 

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Как установлено судом, отказ от приватизации жилого помещения супругой истца ФИО2 был совершен ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до заключения брака с истцом ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) и постановки его на учет (ДД.ММ.ГГГГ), что не имеет правового значения при решении вопроса о снятии ФИО1 с учета. 

При этом оформлять или не оформлять жилое помещение в частную собственность - это право, а не обязанность граждан. 

Кроме того, представитель истца в судебном заседании пояснила, что на момент приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес>, членом семьи истца не являлась. 

Суд приходит к выводу, что отказ супруги истца от приватизации в данном случае не может рассматриваться как совершение намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, поскольку не предусмотрен перечнем таких действий, установленных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая, что в силу совершенного отказа у нее не возникло право собственности на это имущество и указанные действия были совершены до заключения брака с истцом, что не может быть расценено как отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи. 

Учитывая, что вмененные истцу действия по намеренному ухудшению жилищных условий произведены в 2009 году, срок для снятия ФИО1 с учета истек. 

Так, на момент принятия оспариваемого решения, ФИО1 с составом семьи супруга ФИО2, дочь ФИО3 (студентка очного отделения СибГМУ) проживал в трехкомнатной квартире общей площадью 62,80 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Потребность в жилой площади составляла 54 кв.м (18 х 3 члена семьи) - 41,86 кв.м (2/3 - 20,93 кв.м собственность ФИО1) = 12,12 кв.м (нуждаемость семьи).

При таких обстоятельства, с учетом совокупности представленных доказательств, суд полагает, что истец необоснованно снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку его обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы (15 кв. м на одного члена семьи), предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, в связи с чем решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части нельзя признать законным. 

С учетом изложенного, требование истца о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подлежит удовлетворению. 

В целях восстановления нарушенного права истца на УМВД России по Томской области следует возложить обязанность восстановить ФИО1 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, требование о признании за ФИО1 права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения суд находит необоснованным, поскольку оспариваемым решением истец ФИО1 указанного права применительно подп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 не лишался. При этом суд отмечает, что признание судом решения незаконным влечет утрату им юридической силы, фактическое аннулирование, в связи с чем, наложение дополнительных обязанностей на ответчика не требуется.

Кроме того, суд полагает, что требование истца о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом. 

Таким образом, исходя из данных норм, компенсация морального вреда может быть взыскана, во-первых, в случае причинения морального вреда действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, во-вторых, при нарушении имущественных прав в случаях, предусмотренных законом. 

Поскольку право на получение единовременной социальной выплаты является имущественным правом, а действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда при снятии с учета для получение единовременной социальной выплаты, то оснований для удовлетворения рассматриваемого требования не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным. 

Обязать Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области восстановить ФИО1 на учете с семьей в составе 3-х человек (он, супруга - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не сотрудник, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение составлено 17.12.2024.

Оригинал находится в материалах гражданского дела № 2-4394/2024 в Советском районном суде г. Томска.

Решение вступило в законную силу _________________________2024 г.

Судья:

Секретарь: