Дело № 2-145/2025

УИД 32RS0019-01-2025-000188-06

Строка отчёта 2.139

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Мглин 

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Варламова Э.С.,

представителя ответчика администрации Мглинского района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мглинского района Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на данное жилое помещение в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с названным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором указала, что договором от ДД.ММ.ГГГГ ей Мглинским ПМК на основании положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передано в собственность жилое помещение (квартира) общей площадью 45,25 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор зарегистрирован в органе местного самоуправления и в БТИ за номером №. Изменение общей площади квартиры произошло в результате осуществленной ею перепланировки, при которой были демонтированы перегородки туалета с ванной комнатой. Во внесении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости после перепланировки помещения ей было отказано в виду того, что сведения о жилом помещении, кадастровый №, ранее были внесены в ЕГРН на основании технической документации от ДД.ММ.ГГГГ с площадью жилого помещения, равной 40.7 кв.м.. При решении вопроса о получении разрешения на перепланировку квартиры в соответвсвии с разработанным проектом, ФИО1 ответчиком было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих регистрацию права собственности истца на вышеназванное жилое помещение. При проведении технической инвентаризации квартиры ДД.ММ.ГГГГ её общая площадь составила 41,3 кв. м.. Просит суд сохранить спорную квартиру в перепланированном состоянии, признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение общей площадью 41,3 кв. м..

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Варламов Э.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что перепланировка квартиры осуществлена истцом летом 2024 года путем удаления перегородок туалета и увеличении площади прихожей.

Представитель ответчика администрации Мглинского района Брянской области ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, так как конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает интересов других лиц, нарушений требований СНиП при проведении работ по перепланировки спорного жилого помещении не установлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела без своего участия. В отзыве на предъявленные исковые требования указал, что в соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Закона о государственной регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт. Согласно ч. 1 ст. 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст.141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Согласно п.7 ст. 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок проведения переустройства помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.

Исходят из положений статьи 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает, в т.ч. перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 указанной статьи установлен перечень документов, которые собственник помещения должен предоставить для рассмотрения его заявления о переустройстве и (или) перепланировке. В их числе - проект переустройства и перепланировки помещения, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если планируемые работы приведут к уменьшению размера общего имущества). При этом если ряд документов предоставлен не был, то уполномоченный орган самостоятельно их запрашивает по собственной инициативе (ч.ч. 2, 2.1 ст. 26 ЖК РФ).

Как установлено ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Из анализа положений статей 26 и 29 ЖК РФ следует, что проверочные действия уполномоченного органа для принятия решения о согласовании проведения переустройства (перепланировки) помещения осуществляются с целью установления соответствия работ, связанных с проведением переустройства (перепланировки) помещения, установленным требованиям и обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных собственников помещений в многоквартирном доме. При этом из приведенных положений законодательства не следует, что начало проведения таких работ влияет на обязанность уполномоченного органа рассмотреть по существу поданное заявление и принять решение о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки в зависимости от того, соответствуют ли работы проекту переустройства и перепланировки, установленным требованиям законодательства, а также не нарушают ли права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, иных лиц, не создают ли угрозу жизни или здоровью граждан. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года» (вопрос 6), положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Поскольку обращение в орган местного самоуправления за согласованием проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме после начала таких работ не является основанием для нерассмотрения заявления по существу, то уполномоченный орган не вправе уклониться от проверки заявления заинтересованного лица о переустройстве и (или) перепланировке с комплектом представленных документов с целью принятия решения о согласовании, если им не установлено, что переустройство (перепланировка) не соответствует требованиям законодательства, нарушает права третьих лиц или создает угрозу жизни или здоровья граждан.

Согласно частям 1, 2 ст. 24 Федерального закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения, в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. В техническом плане указываются в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Из содержания пункта 7.3 ч.2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план.

Согласно подпункту 10 пункта 51 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15 марта 2022 года №П/0082, в раздел «Характеристики объекта недвижимости» технического плана включаются сведения о соответствующих объектах недвижимости, в частности, наименование (при наличии) здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса с учетом положений ч.18 ст.70 Федерального закона №218-ФЗ.

Судом установлено, что договором на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Мглинской ПМК передана, а ФИО1 принята в собственность квартира по адресу: 

<

адрес>, площадью 45,25 кв.м. /л.д.14-15/.

Согласно дубликату регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мглинским БТИ, названное жилое помещение зарегистрировано по праву собственности за ФИО1. /л.д. 13/.

По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению по адресу: 

<

адрес>, площадью 40,7 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № /л.д.10-12/.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, так как в названном реестре содержатся сведения об объекте недвижимости, внесенных ДД.ММ.ГГГГ с площадью 40.7 кв. м. на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/.

Из технического паспорта спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, экспликации к плану следует, что общая полезная его площадь составляет 40,73 кв.м. Квартира № расположена на 1 этаже и состоит из обособленных кухни, ванной, туалета и двух жилых комнат /л.д. 37-39/.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о намерении осуществить перепланировку спорного жилого помещения. Решением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в согласовании перепланировки названного помещения в соответствии с представленным проектом №П «перепланировка 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в виду отсутствия документов о государственной регистрации права собственности данного помещения /л.д. 8/.

По техническому паспорту 

<

адрес> доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ее общая площадь составляет 41,3 кв. м.. По экспликации к плану внутреннее помещение квартиры состоит из прихожей, ванное комнаты, кухни и двух жилых комнат, т.е. помещение туалета отсутствует /л.д. 16-26/.

Свидетель ФИО4 указала, что истец имеет в собственности 

<

адрес>. Летом 2024 года ФИО1 было принято решение о демонтаже перегородок туалета. Ей известно, что после произведенного ремонта помещения истцу было отказано во внесении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости, так как изменилась общая площадь квартиры.

Таким образом, из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом самовольно осуществлена перепланировка названой квартиры, путем демонтажа ненесущих перегородок туалета (санузла), в результате чего изменилась площадь прихожей. 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам технического заключения о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного МУ «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» 

<

адрес> (регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций: СРО-П-161-09092010), следует, что конструктивные элементы спорной квартиры не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют нормативным требованиям, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан /л.д. 27- 30/.

Суд, исходя из того, что заявленные истцом требования не противоречат положениям ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, исходя из того, что произведенная в квартире перепланировка носит внутренний характер, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Мглинского района Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на данное жилое помещение в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по 

<

адрес> с кадастровым номером №, в перепланированном состоянии с техническо-экономическими показателями «ГБУ Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью - 41.3 кв.м., в том числе жилой - 25.3 кв.м..

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1513 № от ДД.ММ.ГГГГ, на данное перепланированное жилое помещение (квартиру) по 

<

адрес>, с кадастровым номером 32:16:0371102:291, общей площадью - 41.3 кв.м., в том числе жилой- 25.3 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Д. Черномаз

В окончательной форме решение принято 02 октября 2025 года.