Дело №2а-168/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Половинное 24 ноября 2020 года

Половинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ящука В.А., 

при секретаре Дедовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Половинского района обратился в Половинский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Половинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=WzseQkq0T8k выявлен видеоролик, содержащий сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова», а также по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=YoomsSXBzb4; https://vk.com/video21178860_166096035 выявлены видеоролики, содержащие сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества напалма, что не соответствует требованиям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку пропагандируют агрессию, социальную нетерпимость, насилие и жестокость, за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, сведений с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ «Коктейль Молотова» и напалма фактически способствует совершению террористических актов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На момент проверки указанный URL - адрес в едином реестре отсутствует (http:/eais.rkn.gov.ru). Прокурор Половинского района просил признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL - адресам: https://www.youtube.com/watch?v=WzseQkq0T8k; https://www.youtube.com/watch?v=YoomsSXBzb4; https://vk.com/video21178860_166096035, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Половинского района Мунгужинов Р.Ю. заявил об отказе от административного иска в части признания информации, размещённой на страницах сайта по URL – адресам: https://www.youtube.com/watch?v=WzseQkq0T8k; https://www.youtube.com/watch?v=YoomsSXBzb4; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о чем представил заявление, в остальной части заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами административного искового заявления. Пояснил, что установить владельца сайта и его местонахождение не представилось возможным.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. В отзыве на административный иск указали, что Управление не является владельцем данных сайтов и не размещало на них какую-либо информацию. Просили отказать в требованиях о признании информации размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=WzseQkq0T8k; https://www.youtube.com/watch?v=YoomsSXBzb4, в связи с тем, что по адресу https://www.youtube.com/watch?v=YoomsSXBzb4 сайт недоступен и уже внесен в Единый реестр по решению Осташковского межрайонного суда Тверской области (реестровая запись 2а-2-221/2020 от 17.07.2020). А при открытии адреса https://www.youtube.com/watch?v=WzseQkq0T8k появляется сообщение, что видео удалено за нарушение принципов сообщества YouTube, в связи с чем установить содержании информации на сайте не представляется возможным, так же, как и признать запрещенной. Просили привлечь к участию в деле владельца сайта: https://vk.com/video21178860_166096035. Ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя. 

Определением Половинского районного суда Курганской области от 24 ноября 2020 года производство по делу в части признания информации, размещённой на страницах сайта по URL- адресам: https://www.youtube.com/watch?v=WzseQkq0T8k; https://www.youtube.com/watch?v=YoomsSXBzb4 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Установлено, что прокуратурой Половинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/video21178860_166096035, запрещённой информации, а именно на данном сайте установлены видеоролики, содержащие информацию с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества напалма, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 205, 205.1-205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за террористическую деятельность.

Кроме того, ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения, с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества – напалма, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещённой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В установленных законом случаях Управление Роскомнадзора по Курганской области имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределённого круга лиц путём признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещённой при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица уполномоченного органа по включению запрещённой информации в Реестр.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

На день рассмотрения дела в суде указатель страницы с URL -адресом: https://vk.com/video21178860_166096035, в Едином реестре отсутствует, что свидетельствует о том, что доступ к указанному сайту в настоящее время не ограничен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, является распространением запрещённой информации.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL - адресу: https://vk.com/video21178860_166096035, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2020 года в 14 час. 30 мин. 

Судья: Ящук В.А.