Дело №2а-5980/19

25RS0002-01-2019-007947-19

Мотивированное 

решение

изготовлено 19.12.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе: 

председательствующего судьи О.О.Ясинской, 

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Владивостока И.С.Косовой, 

представителя административного истца ФИО1, 

адвоката Егоренкова С.Б.,

при секретаре Севостьяновой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №4 УМВД России по г.Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №4 УМВД России по г.Владивостоку обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что дата. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания по приговору Первомайского районного суда г.Владивостока от дата. На основании п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость и дата постановлением ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 02 года с установлением ограничений: явка в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час., запрета на выезд за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства без уведомления ОВД; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение заведений, где разрешено употребление алкоголя. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы заявления поддержала.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала требования, заявленные ОП №4.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен был по известным адресам надлежащим образом.

Так, извещение, направленное по адресу, указанному ФИО2: 

<

адрес> возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Извещение, направленное по месту временной регистрации получено. Извещение, направленное по месту регистрации ФИО2 информации с интернет сайта «Почта России» дата ожидает адресата в месте вручения. Пункт 34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от дата № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Пункт 35 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Таким образом, учитывая, что судебное извещение поступило в место вручения дата., а срок хранения в объекте почтовой связи места назначения составляет 7 дней, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Данный вывод согласуется с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 марта 2005 г. №5 согласно которого лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Защитник ФИО2 по назначению Егоренков С.Б. возражал против установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОП №4 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г.Владивостока от дата. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 

дата. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания.

дата постановлением ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывая наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывая наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, казанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП №4 УМВД России по г.Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения административный надзор сроком на 02 года с установлением в отношении него административных ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета на выезд за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства без уведомления ОВД; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение заведений, где разрешено употребление алкоголя.

Разъяснить поднадзорному лицу, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья О.О.Ясинская