Дело № 2-2163/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Румянцеве С.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в переустроенном, реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Администрации ОМР Омской области, Администрации Комсомольского СП ОМР Омской области с требованиями о сохранении квартиры № 1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 75,7 кв.м., жилой площадью 50,1 кв.м. в переустроенном, реконструированном виде; о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 75,7 кв.м., жилой площадью 50,1 кв.м. по ? доли за каждым.

В обоснование заявленных требований указано, что супругам С.С.Н. и Г.Н. на праве общей совместной собственности принадлежала квартира, общей площадью 49,5 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Также в их собственности находится земельный участок, площадью 818 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный также по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ С.С.Н. умер. Наследницей умершего является ФИО1 (дочь), остальные наследники отказались от наследства, соответствующие отказы имеются в нотариальном деле у нотариуса Г.Е.А. Истцы своевременно обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство и выделении супружеской доли, и им были выданы 13.08.2018 свидетельство о праве собственности, согласно которому 1/2 доля в праве общем совместном имуществе супругов, которое состоит из земельного участка 818 кв.м и квартиры общей площадью 75,7кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО2, а также свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которому наследником ? доли имущества С.С.Н., которое состоит из земельного участка 818 кв.м и квартиры общей площадью 75,7кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 При жизни С.С.Н. в декабре 2017 года, они обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области для государственной регистрации прав по договору дарения, в чем им было отказано, в связи с разницей площадей, возникших в следствии самовольно возведенных или переоборудованных помещений площадью 25,6 кв.м. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО2, что подтверждается справкой от 30.08.2018 № выданной Администрацией Комсомольского сельского поселения. Право собственности на данное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 12.11.1997, удостоверенного нотариусом Г.Е.А. При приобретении жилого помещения, у него уже имелась холодная веранда, которая раньше не входила в общую площадь квартиры. При жизни С.С.Н. собственными силами утеплил имеющуюся веранду и пристроил туалет и 2 холодные веранды, для улучшения жилищно-бытовых условий проживания. Тем самым увеличил площадь квартиры за счет реконструкции на 25,6 кв.м. Данное обстоятельство отражено также в техническом паспорте, составленном по состоянию на 21.08.2002. Согласно ответу Администрации Комсомольского СП ОМР Омской области от 03.09.2018 №, принято решение об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры на земельном участке с кадастровым номером №. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что переустройство было проведено в целях улучшения жилищных условий, холодная веранды переделана в кухню, пристроили баню и две холодных веранды. Соседка ФИО3, проживающая в квартире 2 не имеет претензий относительно пристройки к квартире № 1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, дело просила рассматривать в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, не возражал против заявленных требований. 

Представитель ответчика Администрации Комсомольского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против заявленных требований

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора от 12.11.1997 приобрел в собственность квартиру, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 37,5 кв.м, что подтверждается справкой от 12.09.2018, выданной БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» и договором купли-продажи от 12.11.1997.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.09.2018 права в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> площадью 75,7 кв.м. не зарегистрированы.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА № и выпиской из ЕГРН от 21.09.2018 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 818 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: доля ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании постановления главы Администрации Комсомольского СП ОМР Омской области № от 12.11.2002.

Установлено, что С.С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-КН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

13.08.2018 нотариусом ФИО2, как пережившему супругу, были выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов на ? долю в праве на земельный участок площадью 818 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> и на ? долю в праве на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> площадью 75,7 кв.м.

13.08.2018 нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество С.С.Н. состоящее из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> площадью 75,7 кв.м. и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 818 к.в.м с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>. Наследником указанного имущества является дочь умершего ФИО1

Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области, ФИО2 и ФИО1 было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, в связи с наличием самовольно произведенного переоборудования. 

Из технического паспорта домовладения 

<

адрес> составленного по состоянию на 21.08.2002 

<

данные изъяты> усматривается, что квартира № 1 в указанном жилом домеобщей площадью 75,7кв.м, жилой площадью 50,1 кв.м. литера А состоит из трех комнат, самовольно возведенная площадь литера А1, состоит из прихожей, кухни, топочной, туалета. Указанный жилой дом является двухквартирным. 

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что пристройка к жилому дому (квартире) была возведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было.

Администрацией Комсомольского СП ОМР Омской области 03.09.2018 истцам было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, так как на момент подачи заявления объект возведен.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено экспертное заключение по результатам обследования жилой пристройки литера А1 к квартире № 1 по адресу: 

<

адрес>, составленное 

<

данные изъяты>.

Из указанного Заключения следует, что утепление пристройки литера А1 к квартире №1. расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Утепленная пристройка литера А1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы 11, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006т №47 (в редакции от 08.04.20130. согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности. не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Утепленная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II. п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Утепленная пристройка литера А1 отвечает требованию главы 11. и. 12. п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006i. N"47 (и редакции от 08.04.20l3г), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение. хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Утепленная пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, Главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Утепленная пристройка литера А1 соответствуем требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Утепленная пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ от 20.10.2016 N725/пр). СП 50.13330.2012 «Тепловая защита здании». СанПиП 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировкам застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние от пристройки литера А1 до жилого дома по адресу 

<

адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что утепление жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N 725/пр), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире №2.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, реконструкция квартиры № 1 не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде. 

Поскольку квартира истцов расположена в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.09.2018 жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 48,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО3

Третье лицо ФИО3 не возражает относительно заявленных исковых требований, претензий относительно возведенной пристройки не имеет. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилое помещение в нём – квартира № 1 подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенной в указанном жилом доме – 75,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – квартиру № 1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 75,7 кв.м., жилой площадью 50,1 кв.м. в переустроенном, реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 75,7 кв.м., жилой площадью 50,1 кв.м. по ? доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.10.2018.