Дело № 2-723/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

01 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, ФИО2 к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащим переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 2005 года он проживает по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., однако с ним администрацией с. Тахтамыгда договор социального найма данного жилого помещения был заключен после признания указанного дома аварийным. У него имеются свидетели, которые могут подтвердить его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 06 октября 2017 года он обратилась с заявлением в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма между ней и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт его проживания по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилья, и признать его подлежащим переселению из аварийного жилья.

Определением суда от 01 ноября 2017 года ФИО1, ФИО2 привлечены к участию в деле в качестве соистцов.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО1, ФИО2, представитель ответчика - администрации Тахтамыгдинского сельсовета не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истцов и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40 часть 1). 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ). 

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование Тахтамыгдинский сельсовет является собственником жилого помещения – 

<

адрес>. 

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении - 

<

адрес> с 06 сентября 2005 года. 

Соглапсно справки администрации Тахтамыгдинского сельсовета ФИО1 действительно проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> имеет состав семьи: жена - ФИО2, сын - ФИО1.

26 июля 2016 года администрацией Тахтамыгдинского сельсовета с ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи – сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО1.

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 25 ноября 2015 года.

Как следует из представленных квитанций ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт», ФИО1 производит оплату за электроэнергию по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией Тахтамыгдинского сельсовета фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу и членам его семьи предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем. ФИО1 с 2005 года вселился и по настоящее время проживает в квартире 

<

адрес>, вселил в данное жилое помещение членов своей семьи – сына ФИО1, жену – ФИО2. Они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания они несут бремя по его содержанию, производят оплату за электроэнергию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1, ФИО1 и ФИО2 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Также истцами заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья. 

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации 

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы». 

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов. 

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования Сковородинский район, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 года № 1150, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

06 октября 2017 года ФИО1 обратился в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

Согласно ответа администрации Тахтамыгдинского сельсовета от 06 октября 2017 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма с ФИО3 был заключен позже признания дома по адресу: 

<

адрес> ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1, ФИО1, ФИО2 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1, ФИО1 и ФИО2 подлежат переселению из аварийного жилого помещения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО2 к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающими в жилом помещением на условиях социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении – 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета включить ФИО1, ФИО1, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук