РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием 

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1

ответчика ФИО10, 

представителя ответчиков ФИО10, ФИО11 по ордеру адвоката Сомовой О.В.,

ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2 - 387/18 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границ земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО10, ФИО11, в котором просило признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО11 о предоставлении в собственность земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (похозяйственная книга №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ); признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок с кадастровым номером №; установить границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному на основании Распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. К заявлению прилагалась схема расположения испрашиваемого ФИО13 земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой формируемый земельный участок располагается по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление ФИО13 земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования - 

<

данные изъяты>, территориальная зона - 

<

данные изъяты> также данным распоряжение утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 на момент проведения им кадастровых работ в отношении испрашиваемого ФИО13 земельного участка на формируемом земельном участке отсутствовали зарегистрированные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Так же на публичной кадастровой карте отсутствовали сведения о расположении какого либо, участка в данных границах. Это позволило сделать вывод, что участок земли, ограниченный вышеприведенными координатами, является частью земель населенного пункта 

<

адрес> и не принадлежит частному лицу.

ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета подано заявление о кадастровом учете сформированного земельного участка.

Однако, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с информацией, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО11 В названной выписки из похозяйственной книги границы предоставляемого ФИО11 земельного участка не значатся, равно как и отсутствует схема/чертеж (привязка на местности) предоставляемого земельного участка. В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО10

Данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, так как датой внесения номера данного земельного участка в государственный кадастр недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ. Участок учтен в сведения ГКН с категорией земель: 

<

данные изъяты>, и видом разрешенного использования: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО11 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке сведения об уточненной границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Министерство считает, что кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № выполнены с нарушением положений действующего законодательства и не могут быть признаны достоверными.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что межевой план подготовлен для уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка определены по фактическому пользованию в настоящий момент на протяжении более 15 лет. Границы были указаны владельцем, который пользовался участком с момента его предоставления. Участок огорожен забором. В результате кадастровых работ была уточнена площадь в размере 

<

данные изъяты> кв.м, то есть произошло уменьшение декларируемой площади на 

<

данные изъяты> кв.м, данное уменьшение связано со сложившимся землепользованием на данном участке, так как участок обнесен забором и имеет с двух сторон границы смежных участков, также обнесенных забором, с третьей стороны дорогу общего пользования, а с четвертой расположена охранная зона, то есть сохранение декларируемой площади не представлялось возможным в результате отсутствия земли.

По мнению Министерства, границы земельного участка с кадастровым номером № не могли быть уточнены кадастровым инженером ФИО3 на спорной земле, так как на момент проведения ФИО13 межевания, на земельном участке не было объектов искусственного, естественного происхождения, определяющих границы земельного участка, на момент образование ФИО13 земельного участка спорная территория была свободной от каких - либо признаков границ земельного участка ФИО10

В целях проверки обозначенной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством направлен запрос в архив.

Согласно ответа МКУ «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ, на хранении в фонде № «

<

данные изъяты> сельская администрация 

<

данные изъяты>» находится похозяйственная книга за № 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы. В результате проведенного архивного поиска лицевой счет № о праве собственности ФИО11 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> не обнаружен.

В результате проведенного архивного поиска постановления (решения, распоряжения и др.) на имя ФИО11 о предоставлении земельных участков (земли) по адресу: 

<

адрес> не обнаружены.

Считает, что права ФИО11 (правопредшественника ФИО10) на земельный участок с кадастровым номером № имеют под собой недействительные основания их возникновения, что нарушает законные интересы Министерства, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, так как согласно вышеприведенным обстоятельствам уполномоченный орган не принимал решений о предоставлении обозначенного участка в собственность.

Отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на имя ответчика ФИО11 на земельный участок свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника - уполномоченного органа на распоряжение, помимо его воли.

Ввиду отсутствия первичного права собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на земельный участок ФИО10 законным образом не приобрел, поскольку заключенный с ним договор дарения в отсутствие первичного права, и последующие сделки в силу ст. ст. 168, 209 ГК РФ являются ничтожными, произведенные по недействительным основаниям.

По указанным основаниям и ввиду противоречия указанным положениям земельного и гражданского законодательства и воли законного владельца земельного участка являются недействительными действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного земельного участка на основании указанной выше выписки из похозяйственной книги, а также кадастровые работы по уточнению границ и площади ранее учтенного земельного участка.

Впоследствии истец уточнил исковые требования к ФИО10, ФИО11, ФИО12, в котором просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО11, о предоставлении в собственность земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (похозяйственная книга №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ г.г.); признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок с кадастровым номером №; установить границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. местоположение: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному на основании Распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области №от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировав свои требования тем, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес> в настоящее время зарегистрировано за ФИО12, то есть произведена смена собственника земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования к ФИО10, ФИО11, ФИО12, в котором просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО11, о предоставлении в собственность земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (похозяйственная книга №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ г.г.); истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> путем снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №; установить границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному на основании Распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указало, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО11 В настоящее время право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО12 Поскольку указанная выписка из похозяйственной книги выдана при отсутствии правоустанавливающих документов, а именно распорядительного акта органа местного самоуправления о предоставлении ФИО11 земельного участка и хозяйства, то вышеупомянутая выписка является недействительной. Учитывая, что был нарушен порядок предоставления гражданину земельного участка, то регистрация права собственности на земельный участок также является недействительной, а земельный участок подлежит истребованию из владения ФИО12 Недействительные основания возникновения права на земельный участок нарушают законные интересы Министерства, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения, указал, что начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРН, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права. Принимая во внимание, что уполномоченный орган не принимал решений о предоставлении обозначенного земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО11, в ЕГРН первоначальное право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ, а иск предъявлен министерством ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности не пропущен. 

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее допрошенная в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ году ей, как работнику 

<

данные изъяты> был выделен спорный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Местоположение земельного участка были указаны представителем администрации, его границы определялись вбитыми в землю деревянными кольями. В здании администрации 

<

данные изъяты> ей выдавался какой- то документ, но за давностью лет он был утерян. В ДД.ММ.ГГГГ годах производилась механизированная распашка земельных участков трактором. На данном участке она сажала картофель. Затем ДД.ММ.ГГГГ она возделывала часть земельного участка, его капали вручную и сажали картофель, деревья и кустарники на участке они не сажали, участок не огораживали. С ДД.ММ.ГГГГ она перестала пользоваться участком. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию 

<

данные изъяты> с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги, которую получила в ДД.ММ.ГГГГ. Саму похозяйственную книгу она не видела. Сначала она оформила право собственности на земельный участок без определения границ. Позже кадастровым инженером был подготовлен межевой план и в ЕГРН были внесены сведения об уточненной площади и обозначении характерных точек границ земельного участка. Участок огорожен не был, стояли только колья, по которым кадастровый инженер проводил замеры. В ходе кадастровых работ произошло уменьшение декларируемой площади земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м., что связано со сложившимся землепользованием, так как земельный участок имеет с двух сторон границы смежных земельных участков обнесенных забором. Площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она подарила спорный земельный участок 

<

данные изъяты> ФИО10, он хотел строить на участке дом. Но потом 

<

данные изъяты> решил приобрести для строительства другой участок, в связи с чем спорный участок ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО12 Ей не известны причины, по которым в МКУ «Муниципальный архив» не сохранилось сведений об оспариваемой записи в похозяйственной книге, а также в отношении иных документов о предоставлении ей земельного участка. При оформлении документов она сдала оригинал выписки из похозяйственной книги в регистрационный центр. 

Ответчик ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что спорный участок выделялся 

<

данные изъяты> ФИО11 администрацией 

<

данные изъяты>. Он помнит с детства, что они использовали данный участок как огород. В ДД.ММ.ГГГГ мать подарила ему участок, он хотел строить на нем дом, для этого получил техусловия на подключение к системе газоснабжения. Поскольку он с супругой решил построить дом в другом месте, ДД.ММ.ГГГГ он продал спорный земельный участок ФИО12

Представитель ответчиков ФИО10, ФИО11 по ордеру адвокат Сомова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец одновременно заявляет требование о признании правоустанавливающего документа недействительным и о виндикации. Полагает, что такой подход недопустимым. В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Вместе с тем, истец не является собственником спорного земельного участка, а всего лишь наделен полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула. Из указанного следует, что истец никогда не являлся собственником спорного имущества, а обладает только правом распоряжения, да и то в усеченном виде. Спорный земельный участок также никогда не находился в собственности Российской Федерации, не был сформирован как объект права собственности. Полагает, что ФИО12 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка по возмездной сделке, и в силу положений ст. 302 ГК РФ имущество не может быть истребовано из ее владения. Достоверных и достаточных доказательств того, что при совершении сделки ответчик ФИО12 должна была усомниться в праве продавца ФИО10 на отчуждение имущества, стороной истца представлено не было. Кроме того, на дату передачи земельного участка в пользование ФИО11, внесения записи в похозяйственную книгу, выдачи ФИО11 выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок территория сельского поселения 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты> относилась к Ленинскому району Тульской области, а не к городу Туле. В силу изложенных положений законодательства, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ни истец, ни его правопредшественники не обладали. Считает, что министерством пропущен срок исковой давности, поскольку оно обратилось в суд с требованием об оспаривании действительности записи, произведенной ДД.ММ.ГГГГ только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 18 лет, с превышением пресекательного десятилетнего срока.

Ответчик ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что она является добросовестным приобретателем, на момент совершения сделки купли-продажи спорного земельного участка, он стоял на кадастровом учете, его границы были сформированы, обременений и ограничений на земельный участок наложено не было. 

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица администрации г. Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экономического развития Тульской области обратился ФИО13 с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес> 

К данному заявлению прилагалась схема расположения испрашиваемого ФИО13 земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой формируемый земельный участок располагается по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление ФИО13 земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования - 

<

данные изъяты>, территориальная зона - 

<

данные изъяты>, а также утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории.

В целях реализации указанного распоряжения, ФИО13 надлежало обеспечить постановку формируемого земельного участка на государственный кадастровый учет. 

По заказу ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 подготовлен межевой план испрашиваемого земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера на момент проведения кадастровых работ на формируемом земельном участке отсутствовали зарегистрированные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В ходе проведения кадастровых работ и анализе полученных данных из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подал в орган кадастрового учета заявление о кадастровом учете сформированного земельного участка.

Однако, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету приостановлены, поскольку границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области произведена запись о регистрации права собственности ФИО11 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности ФИО11 на спорный участок, является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная главой МО 

<

данные изъяты>, из содержания которой следует, что ФИО11 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: 

<

данные изъяты>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании сведений в похозяйственной книге. 

Согласно представленной в Управление Росреестра по Тульской области ксерокопии похозяйственной книги, следует, что ФИО11 является членом хозяйства, расположенного в 

<

адрес>, лицевой счет №, личной собственностью хозяйства является приватизированная квартира в 

<

адрес>, земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> га. 

Данная ксерокопия похозяйственной книги заверена начальником архивного отдела 

<

данные изъяты> ФИО6 

Земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: 

<

данные изъяты> и ему присвоен кадастровый №. 

По заданию ФИО11 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план. 

Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка с кадастровым номером № определены по фактическому пользованию в настоящий момент на протяжении 15 лет. Границы были указаны владельцем, который пользуется участком с момента его предоставления, участок огорожен забором. В результате кадастровых работ была уточнена площадь в размере 

<

данные изъяты> кв.м., то есть произошло уменьшение декларируемой площади на 

<

данные изъяты> кв.м., данное уменьшение связано со сложившимся землепользованием на данном участке, так как участок обнесен забором и имеет с двух сторон границы смежных участков, также обнесенных заборами, с третьей стороны дорогу общего пользования, с четвертой расположена охранная зона, то есть сохранение декларируемой площади не представляется возможным в результате отсутствия земли. 

Сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка с кадастровым номером № были внесены в государственный реестр недвижимости на основании вышеуказанного межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 подарила 

<

данные изъяты> ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: 

<

данные изъяты>, разрешенное использование 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем была произведена государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продал вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № ФИО12 за 

<

данные изъяты> рублей, переход права собственности зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО12

В целях проверки обозначенной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством направлен запрос в архив.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на хранении в фонде № «

<

данные изъяты> сельская администрация 

<

данные изъяты>» находится похозяйственная книга за № 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенного архивного поиска лицевой счет № о праве собственности ФИО11 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не обнаружен.

В результате проведенного архивного поиска постановления (решения, распоряжения и др.) на имя ФИО11 о предоставлении земельных участков (земли) по адресу: 

<

адрес> в архиве, не обнаружены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец сослался на то, что право собственности ФИО11 на спорный земельный участок возникнуть не могло, поскольку земельный участок в установленном законом порядке уполномоченным органом ей не предоставлялся.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс РФ считается введенным в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 октября 2001 года.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 25.2 названного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

Приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 года № 345 утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза Российской Федерации № 345 от 11 октября 2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. № П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа. Выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка основанием для возникновения права не является.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с требованиями закона, если право на земельный участок может быть подтверждено документально, принятие уполномоченными органами решения о предоставлении в собственность гражданина земельного участка не требуется, в таких случаях возможна регистрация права собственности в упрощенном порядке, установленном абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на землю в РСФСР у граждан возникло после вступления в законную силу Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1.

Статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» было установлено, что в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться, в том числе, земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производилось местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно ст. 9 Закона РСФСР «О земельной реформе» приобретение земельных участков в собственность осуществлялось только через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельных участков, передача их в собственность, а также регистрация права собственности на землю относились к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. 

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст.31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвердили, что ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ, как работнику 

<

данные изъяты>, был выделен земельный участок в 

<

адрес> под посадку картофеля. Им также выделялись земельные участки совхозом, на которые в 

<

данные изъяты> сельском совете им выдали свидетельства о праве собственности на землю. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они даны лицами, юридически не заинтересованными в исходе данного дела, логичны, не противоречивы.

Согласно ответа ГУ «Государственный архив Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о выделении ФИО11 земельного участка по адресу: 

<

адрес> не располагает. 

Как усматривается из ответа Главного управления администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ, похозяйственные книги по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе похозяйственные книги 

<

данные изъяты> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ, постановления по ДД.ММ.ГГГГ включительно, сданы в архив 

<

данные изъяты>. 

МКУ «Муниципальный архив» ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что на хранении в фонде № «

<

данные изъяты> сельская администрация 

<

данные изъяты>» находятся похозяйственные книги за № 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, за № 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> – дачи с № по №. В вышеуказанных похозяйственных книгах лицевой счет № на имя ФИО11 не обнаружен. В результате проведенного архивного поиска по постановлениям главы администрации 

<

данные изъяты> сельской администрации 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ сведения о выделении земельного участка ФИО11 в 

<

адрес> не обнаружены.

Таким образом, документы, подтверждающие предоставление до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке, земельного участка для ведения личного подсобного в пользование ФИО11 суду представлены не были, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО11 на территории 

<

адрес> не проживала, лицевой счет на ее имя не открывался, на спорном земельном участке отсутствуют постройки, коммуникации и иные признаки ведения хозяйства.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у ФИО11 не возникло право собственности на спорный земельный участок, поставленный ею на кадастровый учет и расположенный в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку 

<

данные изъяты> администрацией 

<

данные изъяты> решение о предоставлении ей спорного земельного участка не принималось, в похозяйственной книги, на основании которой была выдана выписка № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № на имя ФИО11 отсутствует. 

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Само по себе отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на имя ФИО11 на спорный земельный участок свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Регистрация по недействительным основаниям права собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, а затем ФИО10 и ФИО12, нарушает законные интересы истца, осуществляющего полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «г, к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности – федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами самоуправления, что следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2008г. №219-О-О.

В силу положений п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 10.1 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.1 ч.1, п.2 ст.5). 

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области в связи с реорганизацией министерства экономического развития Тульской области путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 23.09.2016 года №120 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области».

В соответствии с п.1, п.5 подп.49 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года №452 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

В соответствии с ч. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Таким образом, наличие права у истца на распоряжение спорным земельным участком, несмотря на отсутствие регистрации этого права, установлено законом.

Вопреки доводам представителя ответчиков, министерство, осуществляющее полномочия по распоряжению федеральными землями, вправе предъявить иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права ответчика на указанный земельный участок, поскольку оформление такого права ответчиком и использование участка без предусмотренных законом оснований приводит к нарушению публичных интересов, связанных с использованием земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Спорный земельный участок расположен на территории населенного пункта и отнесен к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Как усматривается из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 39 постановления Пленума 10/22 разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем его освобождения. 

В силу статьи 302 (пункты 1, 2) Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № в установленном законом порядке уполномоченным органом ФИО14 не предоставлялся, выбыл из владения собственника – уполномоченного органа на распоряжение, по мимо его воли, то являющийся предметом спора земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения ФИО12, право которой оформлено на основании договора купли – продажи. 

При этом ссылка ответчиков на то, что ФИО12 является добросовестным приобретателем не имеет правового значения, поскольку норма ст. 302 ГК РФ предусматривает возможность истребования имущества и у добросовестного приобретателя, если имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном порядке не формировался и не предоставлялся, его постановка на кадастровый учет как ранее учтенного, а также кадастровые работы по уточнению его границ и площади являются недействительными, в связи с чем названный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

При этом, суд считает необходимым установить границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. местоположение: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному на основании Распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п.1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Таким образом, начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда уполномоченный орган узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда данный орган имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Принимая во внимание, что постановление о предоставлении в собственность ФИО11 земельного участка органом местного самоуправления не выносилось, сведения о лицевой счете № в похозяйственной книге, на основании которой выдана выписка отсутствуют, в ЕГРН сведения об указанном участке, первоначально внесены ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на участок зарегистрировано за ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ, а за ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ, то реальную возможность узнать о нарушении своего права истец имел с ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском Министерство обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, срок исковой давности Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области не пропущен.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей и 6000 рублей для организации. 

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований неимущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчиков - физических лиц от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчиков ФИО11 и ФИО12 по 3000 рублей с каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11, о предоставлении в собственность земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (похозяйственная книга №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ.).

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО12 в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем прекращения на него права собственности ФИО12 и снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Установить границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. местоположение: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному на основании Распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим координатам характерных точек:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Взыскать с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину по 3000 рублей с каждого.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.

Председательствующий