Дело № 2-81/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 01 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

31 марта 2017 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика Администрации городского округа Красноуральск – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красноуральск о признании права пользования жилым помещением и об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права пользования с 06.05.2004 жилым помещением 

<

адрес>, и об обязании Администрации городского округа Красноуральск предоставления по договору социального найма истцу благоустроенного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в границах городского округа Красноуральск.

В заявлении и объяснениях в судебном заседании истец ФИО1 указал, что ранее он с семьей проживал в квартире по 

<

адрес>, но после развода с супругой, 

<

данные изъяты>», где он работал, предоставил ему в мае 2004 года, для постоянного проживания квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. С момента вселения истец исполняет обязанности нанимателя, постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, иного жилого помещения для проживания не имеет. 

13.10.2016 между ФИО1 и Администрацией городского округа Красноуральск заключен договор № социального найма жилого помещения – квартиры № №, находящейся в 

<

адрес>.

Указанный многоквартирный дом находится в муниципальном жилом фонде. 

В октябре 2015 года Межведомственной комиссией проведено обследование данного дома, по заключению которой дом находится в аварийном состоянии, восстановлению не подлежит, не пригоден для эксплуатации и подлежит сносу. На основании данного заключения, в соответствии с постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 26.10.2015 № данный дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у ФИО1 возникло право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием указанного дома непригодным для проживания. 

Доход истца состоит только из пенсии, размер которой составляет № рублей. У истца отсутствует какая-либо недвижимость и транспортные средства.

Вместе с тем, Администрация городского округа Красноуральск отказывает ФИО1 в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как по расчетам ответчика он не является малоимущим.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4 пояснили, что истец действительно является малоимущим и имеет право на предоставление внеочередного жилья.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.

С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание, в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). 

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации). 

Как следует из поквартирной карточки, истец ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В этой же поквартирной карточке указано, что ФИО1 является квартиросъемщиком. Апелляционным определением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску 

<

данные изъяты>» к ФИО1 о взыскании с него задолженности за коммунальные услуги, подтверждено, что истец постоянно проживает в указанной квартире, пользуется коммунальными услугами и несет за пользования ими расходы.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № органом местного самоуправления предоставлено нанимателю ФИО1, жилое помещение, двухкомнатная квартира, общей площадью 46,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании не оспаривается, что жилой дом №№, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> внесен в реестр муниципальной собственности. Данное обстоятельство также подтверждается постановлением главы городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № и актом приема-передачи в муниципальную казну жилищного фонда, передаваемого конкурсным управляющим ФГУП «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, характер сложившихся отношений между ФИО1 и Администрацией городского округа Красноуральск свидетельствует о том, что истец с мая 2004 года занимает жилое помещение на условиях социального найма. Доказательств, что ФИО1 незаконно вселился в квартиру или самовольно ее занял, суду не представлено.

Следовательно, требование истца о признании за ним права пользования с ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма квартирой №, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании заключения Межведомственной комиссии, в соответствии с постановлением Администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Данное обстоятельство установлено заключением строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой, дальнейшая эксплуатация 

<

адрес> в 

<

адрес> создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца ФИО1 отсутствует в собственности объекты недвижимого имущества (жилые помещения). Справкой ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что у истца отсутствуют транспортные средства. Согласно справке пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ доход истца состоит из страховой пенсии по старости, размер которой составляет №.

На основании представленного ответчиком расчета от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 признается малоимущим, в целях постановки его на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом вышеназванных требований закона, которые предусматривают право граждан на получение жилья во внеочередном порядке по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания и подлежащему сносу, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела жилищные права истца, являющегося малоимущим, не восстановлены, его требование о предоставлении жилого помещения ему вне очереди, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования с ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма квартирой №, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Красноуральск предоставить нанимателю ФИО1 по договору социального найма в границах городского округа Красноуральск, в доме капитального типа, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям города Красноуральска, жилое помещение с количеством комнат не менее двух, общей площадью не менее 46,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья ФИО7