копия 

Дело № 2-955/2025

УИН 34RS0019-01-2025-002110-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 10 июня 2025 года 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при секретаре Морозовой Я.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что 13 февраля 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик вынес решение № 47412/25 об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 10 лет специального стажа. В специальный стаж включено 4 года 11 месяцев 25 дней. Считает, что решение ответчика является незаконным и нарушает пенсионные права поскольку в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

-с 18.03.1992 г. по 18.07.1993 г. (1 год 4 месяца) в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 22.07.1993 г. по 01.09.1993 г. (1 месяц 10 дней) в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 08.09.1993 г. по 16.03.1994 г. (6 месяцев 9 дней) в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 17.03.1994 г. по 30.04.1994 г. (1 месяц 14 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.05.1994 г. по 31.12.1994 г. (7 месяцев 28 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.01.1995 г. по 30.11.1995 г. (10 месяцев 27 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.12.1995 г. по 31.01.1996 г. (2 месяца) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 10.02.1996 г. по 30.04.1996 г. (2 месяца 21 день) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. (5 месяцев 29 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.11.1996 г. по 30.11.1996 г. (29 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.12.1996 г. по 31.12.1996 г. (29 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой», так как не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Ответчик необоснованно оставил без внимания следующие обстоятельства.

Согласно записи № 3 в трудовой книжке, 18 марта 1992 года истец был принят на работу мастером СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой».

Согласно записи № 4 в трудовой книжке 16 марта 1994 года уволен в порядке перевода в филиал «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

Согласно записи № 5 в трудовой книжке 17 марта 1994 года истец был принят на работу по согласованию между руководителями в филиал «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Согласно записи № 7 в трудовой книжке 01 октября 2001 года уволен в порядке перевода в ООО СМУ «Промстрой».

Согласно записи № 8 в трудовой книжке, 01 октября 2001 года принят в порядке перевода по согласованию между руководителями из филиала «Промстрой» строительным мастером в ООО СМУ «Промстрой».

Согласно записи № 9 в трудовой книжке, 30 июля 2002 года уволен по собственному желанию.

Таким образом, с 18 марта 1992 года по 30 июля 2002 года истец выполнял одну и туже работу.

Несмотря на это, ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 01 января 1997 года по 30 июля 2002 года. В спорные периоды характер работы не менялся. Трудовая функция (характер работы) оставалась неизменной, записи об обратном в трудовой книжке отсутствуют.

Основанием допуска к работе явилось наличие соответствующей квалификации.

22 июня 1990 года истец окончил Камышинское высшее военное строительное командное училище с присвоением квалификации «инженер по строительству и эксплуатации зданий и сооружений».

В личной карточке (форма Т-2) СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой» указано, что истец работал мастером строительных и монтажных работ, был уволен переводом в другой филиал - «Промстрой».

В приказе СУ «Литкузстрой» № 33-к от 18.03.1992 г. отражено, что истец был принят на работу мастером с окладом согласно штатному расписанию.

Перевод в другой филиал без изменения трудовой функции подтверждается приказом Филиала «Литкузстрой» АО «Камышинпромжилстрой» № 18-к от 16.03.1994 г.

В личной карточке (форма Т-2) филиала «Промстрой» треста «Камышинпромжилстрой» указано, что истец был принят на работу мастером.

В приказе филиала «Промстрой» № 39-к от 17.03.1994 г. отражено, что истец был принят на работу мастером строительного участка с окладом согласно штатному расписанию.

В приказе филиала «Прострой» АО «Камышинпромжилстрой» № 62-к от 01.10.2001 г. сказано, что в связи с учреждением на базе филиала «Промстрой» нового предприятия ООО СМУ «Промстрой» работников филиала с 1 октября 2001 года уволить в порядке перевода в ООО СМУ «Прострой» по согласованию между руководителями: ФИО4 - мастера.

В личной карточке (форма Т-2) ООО «СМУ «Промстрой» указано, что истец был принят на работу мастером строительных и монтажных работ. 

В приказе ООО СМУ «Прострой» № 1 /к от 02.10.2001 г. указано, что в связи с учреждением на базе филиала «Промстрой» нового предприятия ООО СМУ «Промстрой», работников филиала с 1 октября 2001 года принять в порядке перевода в ООО СМУ «Прострой» по согласованию между руководителями: ФИО4 - мастера строительных и монтажных работ.

В приказе ООО СМУ «Промстрой» № 36/к от 03.06.2002 г. о предоставлении ежегодного отпуска указана должность мастер.

В приказе ООО СМУ «Промстрой» № 57/к от 03.06.2002 г. об увольнении указана должность мастер строительных и монтажных работ.

С 18 марта 1992 года по 30 июля 2002 года истец работал мастером строительных и монтажных работ, но в силу сложившейся практики кадрового делопроизводства должность именовалась также как мастер. Данную работу истец выполнял постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно акту проверку от 20.02.2025 г., составленному ответчиком, согласно лицевым счетам, начисление заработной платы производилось ежемесячно. В учебных отпусках истец не находился.

Согласно Выписке из ИЛС ЗЛ от 14.02.2025 г., филиал «Литкузстрой» АООТ «Камышинпромжилстрой» подал индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за период с 18.03.1992 г. по 01.10.2001 г. (в том числе за период работы в филиале «Промстрой» АООТ «Камышинпромжилстрой»), филиал «Промстрой» АООТ «Камышинпромжилстрой» подал индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за период с 01.01.1997 г. по 01.10.2001 г. ООО СМУ «Промжилсгрой» подало индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за периоде 01.10.2001 г. по 30.07.2002 г.

Постоянное начисление заработной платы подтверждается архивными справками № 599/Б-17 от 01.04.2025 г., № 602-Б/24 от 01.04.2025 г., выданными Архивным отделом Управления делами Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области.

Согласно штатным расписаниям СУ «Литкузстрой» и СМУ «Промстрой» треста Камышинпромжилстрой» за 1992-1993 г.г. мастера входили в линейно-производственный персонал, находились в непосредственном подчинении старших прорабов и прорабов.

В штатном расписании филиала «Промстрой» ОАО «Камышинпромжилстрой» на 2001 год указана должность «мастер». Однако в штатном расписании филиала «Литкузстрой» ОАО «Камышинпромжилстрой» должность указана как «мастер строительных и монтажных работ». Обе должности по-прежнему относились к линейному персоналу. В коллективных договорах на 1991, 1992, 1993 годы отражено, что основным направлением деятельности треста «Камышинпромжилстрой» являлось строительство объектов в соответствии с нормативными сроками строительства. В коллективных договорах содержатся Перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, которые осуществлялись исключительно в строительстве. Также в коллективных договорах содержатся Перечни должностей руководителей, специалистов, служащих с ненормируемым рабочим днем подразделений треста «Камышинпромжилстрой», которым может устанавливаться дополнительный отпуск. В перечне указаны старшие прорабы, прорабы, старшие мастера, мастера, сменные мастера. Согласно исторической справке ОАО «Камышинпромжилстрой» по распоряжению Совета Министров СССР от 04.04.1952 г. № 7519 и приказа заместителя Министра строительства предприятий машиностроения от 10.04.1952 г, № 193 был образован строительный трест № 110 (Стройтрест-110) Главприволжскстроя. Дата основной регистрации 16.05.1952 г. В его состав вошли строительные участки №№ 1,2 в г. Камышине. Согласно приказа по управлению строительства Сталинградской совнархоза № 57 от 11.02.1960 г. внесены следующие изменения в структуру строительного управления треста: УНР-793 переименован в СУ «Жилстрой» Стройтреста-110. Согласно приказа № 40 от 25.03.1963 г, по Главнижневолжстрой Министерства строительства РСФСР строительный трест № ПО (Стройтрест-110) именовать трестом «Камышинпромжилстрой» Главнижневолжстроя. По состоянию на 04.04.1988 г. структура треста «Камышинпромжилстрой» включала, в том числе, СМУ «Промстрой» и СУ «Литкузстрой». По решению Администрации г. Камышина № 244 от 19.10.1992 г. трест «Камышинпромжилстрой» переименован в АООТ «Камышинпромжилстрой». Согласно заседания Совета директоров АООТ «Камышинпромжилстрой» в январе 1993 года все строительные управления переименованы в филиалы. Согласно историческим справкам «Литкузстрой» являлся строительным управлением, «Промстрой» - строительно-монтажным управлением. Согласно Положению о филиалах «Жилстрой», «Тракторострой», «Промстрой», «Литкузстрой», «Отделстрой», «УМР» акционерного общества открытого типа «Камышинпромжилстрой», утвержденного Советом директоров АООТ «Камышинпромжилстрой» протокол № 1 от 26.01.1993 г., основными задачами филиалов являются строительство и реконструкция производственных мощностей и объектов социального и культурно - бытового назначения. В соответствии с Уставом от 04.04.1988 г., главной задачей строительно-монтажного треста «Камышинпромжилстрой» являлось строительство, реконструкция и ввод в действие в установленные сроки объектов промышленного и гражданского назначения в соответствии с государственными заказами, планами и заключенными договорами, обеспечение высокого качества строительно-монтажных работ. Трест находился в непосредственном подчинении Главнижневолжсстроя Министерства строительства в южных районах СССР. В п. 6 Устава указано, что в состав строительно-монтажного треста «Камышинсройпромжилстрой» входили в качестве структурных единиц Строительно-монтажное управление «Промстрой» и Строительное управление «Литкузстрой». Таким образом. СМУ (филиал) «Промстрой», СУ (филиал) «Литкузстрой» являлись одними из основных строительных подразделений треста (ОАО) «Камышинпромжилстрой». Работая в качестве мастера (мастера строительных и монтажных работ, мастера строительного участка), истец был непосредственно и постоянно занят на строительстве зданий и сооружений. Иной, кроме строительной, деятельности ни трест (АО «КПЖС», ни СМУ (филиал) «Промстрой», ни СУ (филиал) «Литкузстрой» не вели. Кроме того, Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 были утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. В данных квалификационных характеристиках содержится и должность мастера строительных и монтажных работ. В частности, в должностные обязанности мастера входит осуществление строительно-монтажных работ на соответствующем участке. При этом в примечании к квалификационным характеристикам сказано, что к строительным организациям относятся строительно-монтажные тресты. Специальное образование, квалификационные характеристики мастера строительных и монтажных работ, утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, подтверждают, что истец был занят на строительстве зданий и сооружений и никаких иных работ, кроме строительно-монтажных, не выполнял. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Разделу XXIX Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Разделу XXVII Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. С учетом спорных периодов, периодов, включенного ответчиком в бесспорном порядке, специальный стаж составляет 9 лет 8 месяцев 12 дней, что дает право на пенсию с 57 лет. В данных квалификационных характеристиках содержится и должность мастера строительных и монтажных работ. В частности, в должностные обязанности мастера входит осуществление строительно-монтажных работ на соответствующем участке. При этом в примечании к квалификационным характеристикам сказано, что к строительным организациям относятся строительно-монтажные тресты. Специальное образование, квалификационные характеристики мастера строительных и монтажных работ, утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, подтверждают, что истец был занят на строительстве зданий и сооружений и никаких иных работ, кроме строительно-монтажных, не выполнял. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Разделу XXIX Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Разделу XXVII Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. С учетом спорных периодов, периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке, специальный стаж составляет 9 лет 8 месяцев 12 дней, что дает право на пенсию с 57 лет.

Просит признать незаконным решение ответчика № 47412/25 от 03 марта 2025 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

-с 18.03.1992 г. по 18.07.1993 г. (1 год 4 месяца) в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 22.07.1993 г. по 01.09.1993 г. (1 месяц 10 дней) в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 08.09.1993 г. по 16.03.1994 г. (6 месяцев 9 дней) в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 17.03.1994 г. по 30.04.1994 г. (1 месяц 14 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.05.1994 г. по 31.12.1994 г. (7 месяцев 28 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.01.1995 г. по 30.11.1995 г. (10 месяцев 27 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.12.1995 г. по 31.01.1996 г. (2 месяца) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 10.02.1996 г. по 30.04.1996 г. (2 месяца 21 день) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. (5 месяцев 29 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.11.1996 г. по 30.11.1996 г. (29 дней) в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.12.1996 г. по 31.12.1996 г. (29 дней) в должности мастера строительного участка филиала Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, указала, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года в должности мастера строительных и монтажных работ, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Социального фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В частности, согласно статьи 8 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по староста, устанавливается, при достижении определенного возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2023 году составляет 15 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию; законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список N 1173). 

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы". 

Вышеуказанный Список N 2 также закон предписывает применять вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этом списке по соответствующим производствам (п. 1 Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8). 

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в должности мастера и прораба в организациях, занятых новым строительством (за периоды работы до 01.01.1992 года), а по списку N 2 от 1991 года - при условии полной занятости. 

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 года предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419). 

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Наименование должности мастер было установлено Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 08.10.1969 года N 400. Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск 1. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 года N 102/6-142 в качестве самостоятельной должности также была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ". Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016, должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419". В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 года N 367, "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Таким образом, на строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, не предусмотренные разделом XXVII Списка N 2 1991 года. 

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку№2от 26.01.1991 г., а также по Списку№ 2от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены, указанными Списками.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

В соответствии с п. 4 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное, время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку№2

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Социального фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в, соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в (Соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из положений статьи 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы СФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах: в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в Порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Статьей 16 Закона №27-ФЗ определена обязанность территориального органа СФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность - за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Наряду с предоставлением индивидуальных сведений на застрахованных лиц, при наличии рабочих мест пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страхователь предоставляет в ПФР отчет «Перечень льготных профессий» и «Поименный список работников, которые имеют право на получение пенсии по старости досрочно». В Перечень вносятся все льготные профессии, на основании штатного расписания организации с указанием основания для применения пенсионной льготы. Данный отчет согласовывается и принимается специалистами территориального отделения Социального фонда.

В силу п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы но трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закону № 400-ФЗ территориальные органы СФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется соответствующими Правилами, содержащих определенные условия, соблюдение которых обязательно при оценке пенсионных прав.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производители работ (2290000б-24441).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.«О страховых пенсиях», что подтверждается копией пенсионного дела.

Решением ОСФР Волгоградской области от 03 марта 2025 года № 47412/2025 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 года г.«О страховых пенсиях» по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

На дату обращения специальный стаж истца составил 4 года 11 месяца 25 дней.

При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

-с 18.03.1992 г. по 18.07.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 22.07.1993 г. по 01.09.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 08.09.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 17.03.1994 г. по 30.04.1994 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.05.1994 г. по 31.12.1994 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.01.1995 г. по 30.11.1995 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.12.1995 г. по 31.01.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 10.02.1996 г. по 30.04.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.11.1996 г. по 30.11.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ не определяется по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, следует, что согласно записи № 3 в трудовой книжке 18 марта 1992 года истец был принят на работу мастером СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой».

Согласно записи № 4 в трудовой книжке 16 марта 1994 года уволен в порядке перевода в филиал «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

Согласно записи № 5 в трудовой книжке 17 марта 1994 года истец был принят на работу по согласованию между руководителями в филиал «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Согласно записи № 7 в трудовой книжке 01 октября 2001 года уволен в порядке перевода в ООО СМУ «Промстрой».

Согласно записи № 8 в трудовой книжке 01 октября 2001 года принят в порядке перевода по согласованию между руководителями из филиала «Промстрой» строительным мастером в ООО СМУ «Промстрой».

Согласно записи № 9 в трудовой книжке 30 июля 2002 года уволен по собственному желанию.

22 июня 1990 года истец окончил Камышинское высшее военное строительное командное училище с присвоением квалификации «инженер по строительству и эксплуатации зданий и сооружений».

В личной карточке (форма Т-2) СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой» указано, что истец работал мастером строительных и монтажных работ, был уволен переводом в другой филиал - «Промстрой».

В приказе СУ «Литкузстрой» № 33-к от 18.03.1992 г. отражено, что истец был принят на работу мастером с окладом согласно штатному расписанию.

Перевод в другой филиал без изменения трудовой функции подтверждается приказом Филиала «Литкузстрой» АО «Камышинпромжилстрой» № 18-к от 16.03.1994 г.

В личной карточке (форма Т-2) филиала «Промстрой» треста «Камышинпромжилстрой» указано, что истец был принят на работу мастером.

В приказе филиала «Промстрой» № 39-к от 17.03.1994 г. отражено, что истец был принят на работу мастером строительного участка с окладом согласно штатному расписанию.

В приказе филиала «Прострой» АО «Камышинпромжилстрой» № 62-к от 01.10.2001 г. сказано, что в связи с учреждением на базе Филиала «Промстрой» нового предприятия ООО СМУ «Промстрой» работников филиала с 1 октября 2001 года уволить в порядке перевода в ООО СМУ «Прострой» по согласованию между руководителями: ФИО4 - мастера.

В личной карточке (форма Т-2) ООО «СМУ «Промстрой» указано, что истец был принят на работу мастером строительных и монтажных работ.

В приказе ООО СМУ «Прострой» № 1 /к от 02.10.2001 г. сказано, что в связи с учреждением на базе Филиала «Промстрой» нового предприятия ООО СМУ «Промстрой» работников филиала с 1 октября 2001 года принять в порядке перевода в ООО СМУ «Промстрой» по согласованию между руководителями: ФИО4 - мастера строительных и монтажных работ.

В приказе ООО СМУ «Промстрой» № 36/к от 03.06.2002 г. о предоставлении ежегодного отпуска указана должность мастер.

В приказе ООО СМУ «Промстрой» № 57/к от 03.06.2002 г. об увольнении указана должность мастер строительных и монтажных работ.

Тем самым, с 18 марта 1992 года по 30 июля 2002 года истец работал мастером строительных и монтажных работ.

Согласно акту проверку от 20.02.2025 г., составленному ответчиком, согласно лицевым счетам начисление заработной платы производилось ежемесячно. В учебных отпусках не находился.

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ от 14.02.2025 г., филиал «Литкузстрой» АООТ «Камышинпромжилстрой» подал индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за период с 18.03.1992 г. по 01.10.2001 г. (в том числе за период работы в филиале «Промстрой» АООТ «Камышинпромжилстрой»). Филиал «Промстрой» АООТ «Камышинпромжилстрой» подал индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за период с 01.01.1997 г. по 01.10.2001 г. ООО СМУ «Промжилстрой» подало индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за периоде 01.10.2001 г. по 30.07.2002 г.

Постоянное начисление заработной платы подтверждается архивными справками № 599/Б-17 от 01.04.2025 г., № 602-Б/24 от 01.04.2025 г., выданными Архивным отделом Управления делами Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области.

Согласно штатным расписаниям СУ «Литкузстрой» и СМУ «Промстрой» треста Камышинпромжилстрой» за 1992-1993 г.г. мастера входили в линейно-производственный персонал, находились в непосредственном подчинении старших прорабов и прорабов.

В штатном расписании филиала «Промстрой» ОАО «Камышинпромжилстрой» на 2001 год указана должность «мастер». Однако в штатном расписании филиала «Литкузстрой» ОАО «Камышинпромжилстрой» должность указана как «мастер строительных и монтажных работ». Обе должности по-прежнему относились к линейному персоналу.

В коллективных договорах на 1991-1993 годы, на 1992 годы отражено, что основным направлением деятельности треста «Камышинпромжилстрой» являлось строительство объектов в соответствии с нормативными сроками строительства. Осуществлялось значительное жилищное строительство до 46 тысяч кв.м.

В коллективных договорах содержатся перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, которые осуществлялись исключительно в строительстве.

Также в коллективных договорах содержатся перечни должностей руководителей, специалистов, служащих с ненормируемым рабочим днем подразделений треста «Камышинпромжилстрой», которым может устанавливаться дополнительный отпуск. В перечне указаны старшие прорабы, прорабы, старшие мастера, мастера, сменные мастера.

Согласно Исторической справке ОАО «Камышинпромжилстрой» по распоряжению Совета Министров СССР от 04.04.1952 г. № 7519 и приказа заместителя Министра строительства предприятий машиностроения от 10.04.1952 г, № 193 был образован строительный трест № 110 (Стройтрест-110) Главприволжскстроя. Дата основной регистрации 16.05.1952 г. В его состав вошли строительные участки №№ 1,2 в г. Камышине.

Согласно приказа по управлению строительства Сталинградской совнархоза № 57 от 11.02.1960 г. внесены следующие изменения в структуру строительного управления треста: УНР-793 переименован в СУ «Жилстрой» Стройтреста-110.

Согласно приказа № 40 от 25.03.1963 г, по Главнижневолжстрой Министерства строительства РСФСР строительный трест № ПО (Стройтрест-110) именовать трестом «Камышинпромжилстрой» Главнижневолжстроя.

По состоянию на 04.04.1988 г. структура треста «Камышинпромжилстрой» включала, в том числе, СМУ «Промстрой» и СУ «Литкузстрой».

По решению Администрации г. Камышина № 244 от 19.10.1992 г. трест «Камышинпромжилстрой» переименован в АООТ «Камышинпромжилстрой».

Согласно заседания Совета директоров АООТ «Камышинпромжилстрой» в январе 1993 года все строительные управления переименованы в филиалы.

Согласно Историческим справкам, «Литкузстрой» являлся строительным управлением, «Промстрой» - строительно-монтажным управлением.

Согласно Положению о филиалах «Жилстрой», «Тракторострой», «Промстрой», «Литкузстрой», «Отделстрой», «УМР» акционерного общества открытого типа «Камышинпромжилстрой», утвержденного Советом директоров АООТ «Камышинпромжилстрой» протокол № 1 от 26.01.1993 г., основными задачами филиалов являются строительство и реконструкция производственных мощностей и объектов социального и культурно- бытового назначения.

В соответствии с Уставом от 04.04.1988 г., главной задачей строительно - монтажного треста «Камышинпромжилстрой» являлось строительство, реконструкция и ввод в действие в установленные сроки объектов промышленного и гражданского назначения в соответствии с государственными заказами, планами и заключенными договорами, обеспечение высокого качества строительно-монтажных работ. Трест находился в непосредственном подчинении Главнижневолжсстроя Министерства строительства в южных районах СССР.

В п. 6 Устава указано, что в состав строительно-монтажного треста «Камышинстройпромжилстрой» входили в качестве структурных единиц Строительно-монтажное управление «Промстрой» и Строительное управление «Литкузстрой».

Таким образом, СМУ (филиал) «Промстрой», СУ (филиал) «Литкузстрой» являлись одними из основных строительных подразделений треста (ОАО) «Камышинпромжилстрой». Работая в качестве мастера (мастера строительных и монтажных работ, мастера строительного участка), истец был непосредственно и постоянно занят на строительстве зданий и сооружений. Иной, кроме строительной, деятельности ни трест (АО «КПЖС», ни СМУ (филиал) «Промстрой», ни СУ (филиал) «Литкузстрой» не вели.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанные периоды истец работал в течение полного рабочего дня на строительстве новых зданий и сооружений в должностях мастера СУ «Литкузстрой», треста «Камышинпромжилстрой» филиала «Промстрой», АО «Камышинпромжилстрой» основным видом деятельности которых являлось строительство домов.

Учитывая, что ответчик включил в специальный стаж периоды работы с 01 января 1997 года по 30 июля 2002 года, при это характер работы истца не менялся, трудовая функция оставалась неизменной в оспариваемых периодах, законных оснований для не включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 у ответчика не имелось.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы в качестве мастера, мастера строительного участка, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, подтверждаются материалами дела.

В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконными решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Волгоградской области от 03 марта 2025 года № 47412/2025 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы.

-с 18.03.1992 г. по 18.07.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 22.07.1993 г. по 01.09.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 08.09.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 17.03.1994 г. по 30.04.1994 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.05.1994 г. по 31.12.1994 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.01.1995 г. по 30.11.1995 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.12.1995 г. по 31.01.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 10.02.1996 г. по 30.04.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.11.1996 г. по 30.11.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой» и овзложени обязанности на ответчика по вклюычению оспариваемых периодов в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 03 марта 2025 г. № 47412/25 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

-с 18.03.1992 г. по 18.07.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 22.07.1993 г. по 01.09.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 08.09.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 17.03.1994 г. по 30.04.1994 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.05.1994 г. по 31.12.1994 г, в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.01.1995 г. по 30.11.1995 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.12.1995 г. по 31.01.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 10.02.1996 г. по 30.04.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.11.1996 г. по 30.11.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

-с 03.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года периоды работы:

-с 18.03.1992 г. по 18.07.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 22.07.1993 г. по 01.09.1993 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 08.09.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности мастера СУ «Литкузстрой» треста «Камышинпромжилстрой»;

-с 17.03.1994 г. по 30.04.1994 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.05.1994 г. по 31.12.1994 г, в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 04.01.1995 г. по 30.11.1995 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.12.1995 г, по 31.01.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 10.02.1996 г. по 30.04.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 03.05.1996 г. по 31.10.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой»;

-с 02.11.1996 г. по 30.11.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

-с 03.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности мастера строительного участка филиала «Промстрой» АО «Камышинпромжилстрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2025 года.