Дело №2а-154/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Гудаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-154/2021 по административному иску заместителя прокурора Веденского района ЧР, в порядке ст. ст. 39, 125 КАС РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А., в порядке ст. ст. 39, 125 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, мотивируя свои требования следующим.

В ходе мониторинга сети Интернет в рамках рассмотрения обращения ФИО4 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ выявлены страницы социальной сети Интернет http://igrovieavtomati.azurewebsites.net/, http://golclubonline.top/, на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, распространяющая и оказывающая услуги игры за деньги в казино, что является противоправным и противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту решения - Федеральный закон) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ) установлено следующее:

- Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

- Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Проверкой установлено, что на http://igrovieavtomati.azurewebsites.net/, http://golclubonline.top/, содержится информация, распространяющая и оказывающая услуги игры за деньги в казино. 

Указанная на интернет - сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра сайтов от 23.04.2021, рапортом помощника прокурора района, распечаткой скриншотов страниц с вышеуказанных сайтов.

Вход на указанные сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа не требуется.

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Ответственность за использование продукции, информация, о распространении которой содержится на сайтах http://igrovieavtomati.azurewebsites.net/, http://golclubonline.top/,предусмотрена ст. 171.2. УК РФ, ст. 14.1.1. КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона названные сайты подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные интернет - провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель административного истца – помощник прокурора района Мирошин В.К. в суд явился, просил суд удовлетворить заявленное требование.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по ЧР, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела представителя в суд не направил. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 39 и ч.4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), прокурор в пределах своей компетенции вправе и может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет в рамках рассмотрения обращения ФИО4 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ выявлены страницы социальной сети Интернет http://igrovieavtomati.azurewebsites.net/, http://golclubonline.top/, на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, распространяющая и оказывающая услуги игры за деньги в казино, что является противоправным и противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 2655 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Веденского района ЧР, в порядке ст.ст. 39, 125 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», имеющую адреса: http://igrovieavtomati.azurewebsites.net/, http://golclubonline.top/ информацией, распространение которой на всей территории РФ запрещено.

Обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к страницам, имеющим адрес http://igrovieavtomati.azurewebsites.net/, http://golclubonline.top/, направив ему решение суда для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2021 года.

Судья: И.А. Садулаев