Дело № 2- 4709/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд РК

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «29» мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования, науки и молодежной политики РК о признании действий незаконными, обязании выплатить неполученную пенсию,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании действий Министерства образования, науки и молодежной политики РК незаконными в части ложной информации о предоставлении очной формы обучения, обязании выплатить неполученную пенсию по потере кормильца за период с ** ** ** года.

В отзыве Министерство образования, науки и молодежной политики РК указал, что ** ** ** истец самостоятельно выбрал очно – заочную форму обучения, впоследствии на основании личного заявления ФИО1 переведен на очную форму обучения. Доказательств противоправности действий Министерства образования, науки и молодежной политики РК истцом не представлено.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное).

По возражениям пенсионного фонда, истец в период ** ** ** с заявлением о назначении пенсии по случаю потере кормильца не обращался. В назначении пенсии по заявлению от ** ** ** года ФИО1 было отказано в связи с тем, что представленные документы свидетельствуют об обучении истца по дополнительным образовательным программам. ** ** ** года истец вновь обратился за назначением пенсии, пенсия назначена ... на период до исполнения 23 лет.

Из возражений привлеченного в качестве третьего лица ФКУ ... следует, что при зачислении в УКП ... при ФКУ ... от ФИО1 заявления о принятии на очную форму обучения не поступало. Выбор формы обучения обусловлен необходимостью соблюдения установленного распорядка дня, трудоустройством обучающихся осужденных на собственном производстве, их параллельное обучение в профессиональных училищах, расположенных на режимной территории. Отсутствие необходимого количества осужденных является основанием для отказа формирования класса с очной формой обучения.

Определением суда от 17 мая 2019 года ГОУ РК Республиканский центр образования привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец на иске настаивает, суду пояснил, что не был трудоустроен и имел возможность и желание, начиная с 1 сентября 2017 года, обучаться по очной форме, при этом в предоставленном УПК ... бланке заявления о приеме в 10 класс не предусмотрена возможность обучения по очной форме, с заявлением о переводе на индивидуальную форму обучения с 1 сентября 2018 года не обращался.

Ответчики иск не признали, представитель ФКУ ... считает требования не подлежащими удовлетворению. 

Представитель УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) участия в деле не принимает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ** ** **, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как указано в справке по личному делу осужденного, истец прибыл в ФКУ ... для отбывания наказания ** ** ** года.

Согласно Положению о порядке организации и формах обучения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно – исполнительной системы, утвержденной приказом ГОУ РК Республиканский центр образования, освоение образовательных программ осуществляется в следующих формах – очной, очно – заочной, заочной, самообразования (экстерны) (п. 1.4). Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются учащимися и указывается в заявлении (п. 2.5). Наполняемость класса по очной форме обучения составляет от 15 до 25 человек (п. 3.4). Очно – заочная форма получения образования организуется для учащихся, не имеющих возможности посещать занятия в очной форме, наполняемость группы по очно – заочной форме обучения составляет от 9 до 25 человек (п. 4.1, 4.4).

В материалы дела представлено заявление ФИО1 от ** ** ** года.

Из текста заявления следует, что осужденный вправе выбрать одну из двух форм обучения – очно – заочной или заочной, нужное подчеркнуть.

ФИО1 выразил желание обучаться по очно – заочной форме, приказом №... ГОУ РК ... зачислен в 11 класс.

ГОУ РК Республиканский центр образования на заявление истца от ** ** ** года о переводе на очную форму обучения указал на отсутствие возможности организовать индивидуальное обучение в очной форме для истца, поскольку в 2018 – 2019 учебном году никто из осужденных не выразил желание обучаться по очной форме.

** ** ** года и ** ** ** года истец обращался с заявлениями в Прокуратуру РК.

В ответе на переадресованное обращение истца, ответчик Министерство образования, науки и молодежной политики РК сообщил ФИО1 о том, что ГОУ РК ... указано на недопустимость нарушения законодательства об образовании в части ограничения прав обучающихся на выбор формы обучения.

... года ФИО1 переведен на очную форму обучения на основании личного заявления и во исполнение требований действующего законодательства в части обеспечения дополнительных мер по социальной поддержке. Приказом ГОУ РК ... утвержден учебный индивидуальный план по очной форме обучения ФИО1 В материалы дела представлено Положение о порядке организации обучения по индивидуальному учебному плану в ГОУ РК ..., утвержденный приказом от 29 ноября 2018 года.

В п. 2.6 Положения указано, что прием на обучение по индивидуальному учебному плану осуществляется по заявлению совершеннолетнего обучающегося.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно - заочной или заочной форме.

В силу ст. 37 Закона обучающимся предоставляются академические права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет, обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. ст. 55 - 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что ФИО1 обращался в ГОУ РК ... с заявлением об обучении по индивидуальному учебному плану, материалы дела содержат заявление истца о переводе его на очную форму обучения с 1 сентября 2018 года.

Из объяснений истца следует, что о желании обучаться по очной форме с 1 сентября 2017 года он заявлял при поступлении в ФКУ ..., однако ему было разъяснено заведующей УПК об отсутствии в ГОУ РК ... очной формы обучения.

По ходатайству истца в качестве свидетеля была допрошена ФИО6 – заведующая УКП ..., которая суду показала, что истец подходил к ней и спрашивал о наличии очной формы обучения, на что свидетель ответила, что такая форма не предусмотрена. В классе обучалось 9 человек, из которых большая часть трудоустроена.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Исходя из системного толкования приведенных норм законодательства, основаниями для наступления ответственности за причинение вреда являются факт его причинения, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и ущербом, вина причинителя вреда.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, в том числе разработанный ГОУ РК Республиканский центр образования бланк заявления о приеме на обучение в УКП, показания допрошенного свидетеля, ответы ГОУ РК Республиканский центр образования на обращения ФИО1, суд пришел к выводу, что ответчик ГОУ РК Республиканский центр образования не выполнил свою обязанность по представлению достоверной информации о праве истца на обучение по очной форме по письменному заявлению.

Именно действия ответчика ГОУ РК ... привели к нарушению пенсионных прав истца на пенсионное обеспечение и образованию у него убытков в виде неполученной пенсии.

По представленным УПФР в г. Сыктывкаре сведениям, за спорный период ФИО1 могла быть назначена и выплачена пенсия по случаю потери кормильца всего в размере 96 107,67 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ГОУ РК ....

В иске ФИО1 к Министерству образования, науки и молодежной политики РК о признании действий незаконными, обязании выплатить неполученную пенсию следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГОУ РК ... в пользу ФИО1 убытки в размере 96 107,67 руб.

Взыскать с ГОУ РК ... госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 085,94 руб.

В иске ФИО1 к Министерству образования, науки и молодежной политики РК о признании действий незаконными, обязании выплатить неполученную пенсию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2019 года.

Председательствующий Г.Н. Маркова