Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.,

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании права на использование средств материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании права на использование материнского капитала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в связи с рождением второго ребенка. Согласно выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ сумма материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПАТРИОТ К» и ФИО2 заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 1), в отношении жилого помещения (однокомнатной квартиры) проектный номер помещения № входящего в состав объекта капитального строительства: Жилой комплекс «КУБА» (поз.2) со встроенными нежилыми помещениями по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером: № Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (цедент) и ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (цессионарий) был заключен договор уступки прав с указанием долей каждому цессионарию в праве общей долевой собственности. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора уступки права. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Считает данное решение незаконным, нарушающим права истца на получение мер государственной поддержки семьи, имеющих детей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ. Просит признать право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) перечислить ФИО2 средства материнского капитала ФИО1 в размере 453 026 рублей в счет уплаты стоимости квартиры по договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате услуг представителя 11200 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку законом предусмотрена возможность направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, имеющим целевое назначение на приобретение или строительство жилья. Истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору цессии. Данный договор не является кредитным договором или договором займа, в связи с чем, в удовлетворении заявления истцу было отказано. Считает отказ правомерным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ООО «Патриот К» в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и представителя, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Часть. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-6 №, на сумму 453026 рублей. 

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Самарской области» Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области реорганизовано путем присоединения к нему ГУ - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области и Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск Самарской области, о чем 16 июля 2018 г. внесена запись в ЕГРЮЛ. Официальное полное наименование: Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПАТРИОТ К» и ФИО2 заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 2), в отношении жилого помещения (однокомнатной квартиры) проектный номер помещения № входящего в состав объекта капитального строительства: Жилой комплекс «КУБА» (поз.1) со встроенными нежилыми помещениями по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером: № Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Из справки, выданной ООО «ПАТРИОТ К» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что цена Договора от ДД.ММ.ГГГГ № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 2) оплачена ФИО2 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (цедент) и ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8 и ФИО9(цессионарий) был заключен договор уступки прав с указанием долей каждому цессионарию в праве общей долевой собственности. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Патриот К» не имеет возражений относительно уступки прав ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № «долевого участия в строительстве многоквартирного дома (позиция 2)».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 2) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения проектный номер помещения №. К заявлению были приложены документы, необходимые в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Уведомлением ГУ -Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с не представлением документа, содержащего сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору согласно пп «б» п.9 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в тексте договора уступки права требования содержатся сведения об оплаченной сумме цены договора и об оставшейся неуплаченной сумме равной сумме материнского капитала. Согласно п. 2.1 договора уступки цена за уступаемые цедентом цессионарию права требования по договору о долевом участии в строительстве составляет 874 800 руб. 

В п.2.3 договора уступки предусматривается порядок расчета следующим образом: часть цены договора в размере 421 774 рублей оплачена цессионарием цеденту до подписания настоящего договора; часть цены договора в размере 453 026 рублей цессионарий перечисляет цеденту на его счет, открытый в АО «Альфа-Банк» г. Москва за счет средств материнского (семейного) капитала в установленные законом сроки, в соответствии с п.17 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из банковского ордера от ДД.ММ.ГГГГ платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 сумму в размере 421 774 руб. по договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 получил.

Вышеуказанные договоры долевого участия в строительстве и уступки прав зарегистрированы в установленном законом порядке. Истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы

Представитель Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) не оспаривает, что законом предусмотрена возможность направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, имеющим целевое назначение на приобретение или строительство жилья.

В данном случае, распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату по договору уступки прав требования от 30.06.2018 г. по договору № 277/66 участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 2) от 04.10.2017 г. не противоречит положениям пп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.2 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, поскольку уступка права требования фактически представляет собой в данном случае замену стороны в договоре долевого участия в строительстве. Возможность уступки права требования по договору долевого участия в строительстве жилья предусмотрена специальным Федеральным законом № 214-ФЗ. 

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет физического лица, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащим удовлетворению и требование истца о признании за ней права на распоряжение средствами материнского капитала путем направления средств на погашение в счет уплаты стоимости квартиры по договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 2) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п. 12).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В материалы дела в подтверждение судебных расходов на оплату услуг представителя, истцом представлен договор поручения на ведение дел в суде г. Тольятти, заключенный 24.08 2018 года между ФИО1 и ФИО3 по условиям которого, ФИО3 приняла на себя обязательство оказать ФИО1 юридическую помощь по подготовке документов для досудебной процедуры и представления интересов ФИО1 в Центральном райсуде г.Тольятти по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании права на использование средств материнского капитала. Стоимость услуг по договору определяется 10 000 рублей, оплата произведена заказчиком в полном объеме в момент подписания договора. Также истцом понесены расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 1 200 рублей.

В соответствии с вышеуказанными положениями законодательства суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в общей сумме 4 000 рублей с учетом количества судебных заседаний и сложности дела. 

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. Поскольку представленная по настоящему делу доверенность составлена на общее представительство интересов заявителя, а не по конкретному делу, соответственно, расходы по ее составлению не могут быть взысканы с ответчика.

Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате госпошлины. Согласно чек – ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,98,100,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право ФИО1 ФИО14 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ - Управлени Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) перечислить ФИО2 средства материнского капитала ФИО1 ФИО15 по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 026 рублей в счет уплаты стоимости квартиры по договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома (позиция 2) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения (однокомнатной квартиры) проектный номер помещения №, входящего в состав объекта капитального строительства: 

<

адрес> с кадастровым номером№

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего 4 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ж.В. Соболева