Дело № 2-4799/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М., 

при секретаре Агеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия «Брянсккоммунэнерго» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора (2-2587/2017),

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Брянсккоммунэнерго» (далее по тексту ГУП «Брянсккоммунэнерго») обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области (далее по тексту МО СП по ОИП УФССП по Брянской области), УФССП по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь, на то что, решением Советского районного суда г. Брянска от 10.08.2017 года с ГУП «Брянсккоммунэнерго» в пользу ФИО1 взыскан ущерб в сумме 52278 руб. 44 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1743 руб. 33 коп. 24.10.2016 года судебным приставом – исполнителем МО СП по ОИП УФССП по Брянской области Т. в рамках исполнительного производства № 32033/17/27101, возбужденного 02.10.2017 года на основании указанного решения суда, вынесено постановление о взыскании с ГУП «Брянсккоммунэнерго» исполнительского сбора в размере 10000 руб. Истец полагает, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, так как финансовое положение предприятия является крайне тяжелым, так как источником финансирования является поставка тепловой энергии, которая является регулируемой деятельностью. Тарифы на тепловую энергию полностью не возмещают расходы на приобретение коммунальных ресурсов необходимых для выработки тепловой энергии. В настоящее время значительная часть котельного оборудования отличается низким КПД (75-80%), повышенным удельным расходом топлива. Вспомогательное оборудование устарело. Предприятием проводится системная модернизация и полное переоборудование. Кроме того, на расчетном счете ГУП «Брянсккоммунэнерго» имеются денежные средства в незначительных объемах, что свидетельствует о тяжелом финансовом положение предприятия. На основании изложенного, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением № 32033/17/27101 судебного пристава - исполнителя МО СП по ОИП УФССП по Брянской области Т. от 24.10.2017 года до 7 500 руб.

Определением судьи Советского районного суда г. Брянска от 05.12.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.

В судебное заседание представитель истца ГУП «Брянсккоммунэнерго», представители ответчиков МО СП по ОИП УФССП по Брянской области, УФССП по Брянской области, третье лицо ФИО1 не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Брянска по гражданскому делу № 2-2587/2017 от 10.08.2017 года с ГУП «Брянсккоммунэнерго» в пользу ФИО1 взыскан ущерб в сумме 52278 руб. 44 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1743 руб. 33 коп. 

На основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Брянска 22.09.2017 года, судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП по Брянской области Т. 02.10.2017 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения: материальный ущерб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 54 021 руб. 77 коп. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

24.10.2017 года в связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП по Брянской области Т. было вынесено постановление № 32033/17/27101 о взыскании с должника ГУП «Брянсккоммунэнерго» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.В силу части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П в пункте 4 указал, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

В связи с тем, что в большинстве случаев исполнительский сбор должнику устанавливается в максимальном размере - 7%, а денежный долг по исполнительному производству возникает из гражданско-правового обязательства, следовательно, имеет место нарушение гражданско-правового принципа разумности и справедливости, что подтверждается ч. 2 ст. 6 ГК РФ.

Как следует из материалов дела финансовое положение предприятия является крайне тяжелым, так как источником финансирования является поставка тепловой энергии, которая является регулируемой деятельностью. Тарифы на тепловую энергию полностью не возмещают расходы на приобретение коммунальных ресурсов необходимых для выработки тепловой энергии. В настоящее время значительная часть котельного оборудования отличается низким КПД (75-80%), повышенным удельным расходом топлива. Вспомогательное оборудование устарело. Финансовое положение предприятия тяжелое, что подтверждается справками из банков.

Кроме того, 24.11.2017 года исполняющим обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП по Брянской области Н. вынесено постановление №... об окончании вышеуказанного исполнительного производства, в связи с полной оплатой задолженности в размере 54 021 руб. 77 коп.

Учитывая, что ГУП «Брянсккоммунэнерго» решение Советского районного суда г. Брянска от 10.08.2017 года исполнено в полном объеме, степень вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на 1/4 доли - 2 500 руб., до 7 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия «Брянсккоммунэнерго» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить Государственному унитарному предприятию «Брянсккоммунэнерго» размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области Т. № 32033/17/27101 от 24.10.2017 года в рамках исполнительного производства №...-ИП от 02.10.2017 года на 1/4 доли - 2 500 руб., до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Бурлина Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2017 года.

Судья Бурлина Е.М.