Дело № 2-1238/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Л.А. Билаловой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости с апреля 2016 года, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пенсионное обеспечение на территории Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ получила гражданство Российской Федерации и с апреля 2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В июле 2017 года ей назначена страховая пенсия. При этом ответчик отказал в назначении пенсии с более ранней даты, поскольку при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Однако за назначением пенсии она обратилась раньше, с мая 2016 года. 

Истец не согласна с отказом в назначении пенсии с апреля 2016 года, поскольку на личном приеме у ответчика ей не разъяснена возможность назначения минимальной пенсии, а также указано, что дата подачи документов не имеет значение. Ответчик неоднократно создавал препятствия, требуя предоставить дополнительные справки из Узбекистана, в связи с чем затягивал срок назначения пенсии. Она одинокая мать, имеет 36 летний стаж работы, награждалась грамотами СССР в развитии народного хозяйства и денежными премиями.

Просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с апреля 2016 года и взыскать с ответчика денежные средства в размере 90 000 рублей в качестве морального вреда.

В судебном заседании истец и ее представители по устному ходатайству поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отказе от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

При этом, как предусмотрено абз. 6 п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, по смыслу положений приведенных нормативных правовых актов, иностранный гражданин, переселившийся на постоянное жительство в РФ из государства - участника Соглашения, имеет право обратиться в территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в РФ, только после получения вида на жительство.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является гражданкой Российской Федерации и с апреля 2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по март 2016 года истец являлась получателем пении на территории Республики Узбекистан, что подтверждается сообщением Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 14-18).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Пенсия гражданину государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Пенсия на территории Республики Узбекистан выплачена истцу по март 2016 года (л.д. 11). 

Следовательно, поскольку между датой регистрации истца по месту жительства в Российской Федерации (32 октября 2015 года) и датой обращения за пенсией (26 июля 2017 года) прошло более шести месяцев, то дата назначения пенсии обосновано определена ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Доводы истца о том, что с 2015 года ответчик неоднократно создавал препятствия в назначении пенсии, требуя предоставить дополнительные справки из Узбекистана, чем затягивал срок назначения пенсии, являются голословными и опровергаются материалами представленного суду пенсионного дела. 

Более того, из объяснительной истца от 26 июля 2017 года следует, что ей разъяснено право воспользоваться трехмесячным сроком для предоставления недостающих документов, исчисляемым именно с 26 июля 2017 года (л.д. 20). 

Поскольку законных оснований для назначения истцу пенсии с апреля 2017 года у суда не имеется, то отсутствуют и основания для удовлетворения производного требования о компенсации истцу морального вреда.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости с апреля 2016 года, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: А.Х. Закирова