Судья: Ахтемирова Ю.С. №

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пудовкиной Е.С.,

судей Мыльниковой Н.В., Козновой Н.П.,

при секретаре Павлове К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пудовкиной Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области (далее ОСП Центрального района г.Тольятти) о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 алиментов, в ОСП Центрального района г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с установлением размера в сумме 

<

данные изъяты> рубля. Считает данное постановление незаконным, поскольку задолженность по алиментам определена исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, а не с учетом фактических доходов должника. Не приняты во внимание выплаты, произведенные с ДД.ММ.ГГГГ г. за участие в СВО, равно как и не принято перечисление денежных средств с декабря 2023 г. в счет оплаты алиментов. Кроме этого, не подтверждена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты>. В последующем административным истцом исковые требования неоднократно уточнялись, с дополнением требований о признании незаконными вынесенных в дальнейшем постановлений о расчете задолженности по алиментам, внесении изменений в ранее вынесенные постановления, указывая, что должностными лицами службы судебных приставов при производстве расчета задолженности по алиментам необоснованно произведен расчет с ДД.ММ.ГГГГ г. Полагает алименты подлежали взысканию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку взыскатель ФИО3 при предъявлении ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа к исполнению в ОСП Центрального района г. Тольятти, в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства о наличии задолженности не сообщала. Также указал, что вплоть до предъявления судебного приказа к исполнению взыскатель получал алименты на ребенка с матери должника ФИО6, которая выплачивала их на основании доверенности, в общей сложности в счет алиментов было перечислен более 

<

данные изъяты> рублей. Кроме данных средств, ФИО6 по просьбе ФИО3 передавались денежные средства и на иные расходы на ребенка оплату детского сада, медицинских исследований и лечение, приобретение одежды, продуктов, игрушек, спортинвентаря.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования (т. 1 л.д. 103, 123-124, 144-148, 189-195) административный истец просил суд признать незаконными:

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО4, ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1, ГУФССП России по Самарской области, ФССП России, в качестве заинтересованных лиц: руководитель ГУФССП России по Самарской области ФИО8, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО9, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО10, ФИО7, взыскатель по исполнительному производству – ФИО3.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено частично. Признаны незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам. В остальной части административное исковое заявление оставлено без удовлетворения (т. 1 л.д. 230-248).

В апелляционной жалобе, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО1 в лице представителя (т. 1 л.д. 57-58) выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что все вынесенные в рамках исполнительного производства постановления, в том числе последнее о расчете задолженности по алиментам, производились на основании поступившей информации о доходах. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормам действующего законодательства, расчет задолженности произведен в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Отмененные судом постановления, вынесенные до вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеют силы, так как в них внесены изменения последующими постановлениями и не подлежали отмене (т. 2 л.д. 3-11).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Ставропольского судебного района Самарской области мировым судьей судебного участка № Ставропольского судебного района Самарской области выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО11 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (т. 1 л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратилась в ОСП Центрального района г.Тольятти с заявлением о принятии судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к принудительному исполнению, с указанием, что должник отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области (т. 1 л.д. 18).

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в тот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое было направлено для исполнения по месту отбывания наказания должника - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области (т. 1 л.д. 10-14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет размера задолженности ФИО2 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 

<

данные изъяты> рублей, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля. За вычетом выплаченных должником в 2021 году алиментов в размере 

<

данные изъяты> рублей должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 15, 161).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет размера задолженности ФИО2 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 

<

данные изъяты> рублей, включена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубль, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рублей, поскольку должник в указанный период не работал, алименты не выплачивал, на учете в центре занятости не состоял (т. 1 л.д. 172).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вновь произведен расчет размера задолженности ФИО2 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 

<

данные изъяты>, с включением задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля. Копия постановления вручена должнику и взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют их личные подписи (т. 1 л.д. 55).

Не согласившись с указанным расчетом задолженности, должник ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указал о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при расчете не был учтен доход, полученный им в период с ДД.ММ.ГГГГ г. во время участия в СВО, равно как и не учтены ежемесячные перечисления с ДД.ММ.ГГГГ г.

В материалы дела представлены документы, свидетельствующие об участии ФИО2 в СВО в период с ДД.ММ.ГГГГ г. и получении дохода.

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления:

- о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по алиментам числится с ДД.ММ.ГГГГ, в период с мая 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ должник заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составляет 

<

данные изъяты> рублей, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рублей, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, за вычетом выплаченных должником в 2021 г. алиментов в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 162);

- о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в центре занятости населения не состоял, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составляет 

<

данные изъяты> рубля, включен размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля, исчисленная из дохода в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля, исчисленная с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 163).

В последующем взыскателем ФИО3 в рамках рассмотрения настоящего административного дела судом первой инстанции признаны в качестве алиментов денежные средства, перечисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ г. на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением о зачете сумм ФИО3 обратилась к судебному приставу-исполнителю (т. 1 л.д. 98).

Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. должник заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в центре занятости населения не состоял, по заявлению взыскателя ФИО3 учтены выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 

<

данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена должнику задолженность по алиментам в размере – 

<

данные изъяты> рубля, включен размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>,17 рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 

<

данные изъяты> рубля, исчисленная из дохода в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля, исчисленная с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля, за вычетом выплаченных должником денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность определена в размере 

<

данные изъяты> рублей, включена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, исчисленная из средней заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля, исчисленная с учетом дохода в ООО «Стальсервис-ТЛ» в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, исчисленная из средней заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рублей, за вычетом оплаченных денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 117).

Согласно поступивших из ОСФР по Самарской области сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период отбытия наказания в ФКУ ИК-13 получал доход с января по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 155-156).

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления:

- о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по алиментам числится с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник получал доход в ФКУ ИК-13, в период с ДД.ММ.ГГГГ должник заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности определен в 

<

данные изъяты> рублей, включены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рублей, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> рубль, исчисленной из дохода в 

<

данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты>,50 рубля, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубль, исчисленной из дохода в размере 

<

данные изъяты> рублей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рублей, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рублей, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рублей, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> рубля, за вычетом выплаченных должником средств на общую сумму 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 164-165);

- о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в центре занятости не состоял, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составляет 

<

данные изъяты> рубля, включен размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубля, исчисленная из дохода в размере 

<

данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, исчисленная с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> рубля, за вычетом выплаченных должником средств на общую сумму 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 166).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам числится с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник получал доход в ФКУ ИК-13, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник находился на СВО, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности определен в 

<

данные изъяты>, включены:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности – 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной из дохода в 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной из дохода в размере 

<

данные изъяты>.,

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты>., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты>.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты>., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты>., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной из размера дохода в сумме 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты>.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты> руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием задолженности - 

<

данные изъяты>53 руб., исчисленной с учетом среднемесячной заработной платы в размере 

<

данные изъяты> руб., за вычетом оплаты в размере 

<

данные изъяты> руб. (т. 1 л.д. 187-188).

Разрешая спор, частично удовлетворяя заявленные требования, признавая оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП незаконными, районный суд исходил из того, что в оспариваемых постановлениях при расчете задолженности использовались значения средней заработной платы, которые в свою очередь не подтверждаются официальной статистической информацией о средней заработной плате в Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ гг., согласно которой СМЗР в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ подвергалась изменению в сторону увеличения, в связи с чем пришел к выводу, что должностные лица службы судебных приставов при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у ФИО2 перед ФИО3, требования о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления и определения задолженности за весь период (с момента взыскания до совершеннолетия ребенка) с нарастающим итогом не выполнили, при вынесении постановлений судебными приставами-исполнителями не был учтен соответствующий размер средней заработной платы в Российской Федерации за каждый месяц образовавшейся задолженности.

При этом суд, отклонив доводы административного истца о том, что в качестве алиментов должны быть признаны все выплаты, произведенные его матерью, а также доводы о том, что задолженность по алиментам должны исчисляться с момента подачи заявления о принятии судебного приказа к принудительному исполнению, пришел к выводу, что в скорректированном на основании представленных стороной административного истца в ходе рассмотрения дела сведений, полученных судом сведений о доходах должника, расчете задолженности, учтены все сведения о доходе должника, полученном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и полагает доводы апелляционной жалобы несостоятельными в силу следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены: законность, своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения; уважение чести и достоинства гражданина; неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 статьи 31 настоящего закона.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В силу части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Проверив представленные расчеты задолженности, суд правильно установил, что в расчетах должностными лицами ОСП Центрального района г.Тольятти были учтены все сведения о доходах должника ФИО2, полученного последним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, доход в период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, в период нахождения на СВО, сведения о получении которых были представлены в ходе рассмотрения дела.

Доводы стороны административного истца о том, что в качестве алиментов должны быть признаны все выплаты, произведенные матерью административного истца ФИО6, оценены судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку представленные в качестве доказательств документы не содержали сведений о назначении платежей, а также не содержали информацию о правах на выплату алиментных обязательств. Доказательств того, что перечисленные ФИО6 денежные средства ФИО13 являлись именно оплатой алиментных обязательств ФИО2, административным истцом представлено не было ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

Иных доказательств оплаты алиментов, которые были бы не учтены судебным приставом-исполнителем, должником ни судебному приставу-исполнителю, ни суду первой инстанции не представлено.

Также суд правомерно отклонил доводы стороны административного истца о том, что задолженность по алиментам должна исчисляться с момента подачи ФИО3 в ОСП Центрального района г. Тольятти заявления о принятии судебного приказа к принудительному исполнению, поскольку момент начала взыскания алиментов указан в исполнительном документе, а взыскание алиментов за предшествующие три года предусмотрено законом.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, судебной коллегией проверено, является правильным.

Разрешая административный спор и удовлетворяя требования административного истца в оставшейся части, суд, установив фактические обстоятельства дела, пришел к правильному выводу о том, что все вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП постановления, связанные с расчетом задолженности ФИО2 по алиментам не соответствуют требованиям закона.

Как следует из части 3 статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, если должник в рассчитываемый период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период.

Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Как правильно установлено судом, должностные лица службы судебных приставов в оспариваемых постановлениях при расчете задолженности использовали значения средней заработной платы, которые в свою очередь не подтверждаются официальной статистической информацией о средней заработной плате в Российской Федерации за 2020-2024 гг., согласно которой СМЗР в Российской Федерации с 2020 года подвергалась изменению в сторону увеличения.

Так, при расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывалась СМЗП в размере 

<

данные изъяты> рубля (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что соответствует средней заработной плате за март 2023 года, при этом без поквартального разделения СМЗР за 2020 год составляла 

<

данные изъяты> рубля, за 2021 год – 

<

данные изъяты> рубля, за 2022 год – 

<

данные изъяты> рублей.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ учитывалась СМЗП в размере 

<

данные изъяты> руб., что соответствует СМЗП за 1 квартал 2023 г.

При расчете задолженности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 117)) указано об учете СМЗП в размере 

<

данные изъяты> рублей, что соответствует СМЗП за декабрь 2024 г., при этом СМЗП за 3 и 4 квартал 2024 г. и 1 квартал 2025 г. значительно ниже указанной суммы.

Наряду с этим, порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. за исходящим номером 0001/14 (далее - Методические рекомендации 2016), содержащими внутренние правила, которыми обязаны руководствоваться судебные приставы-исполнители в своей работе.

Согласно абзацу три подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций 2016, сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе; в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановления о расчете задолженности по алиментам подлежит направлять сторонам исполнительного производства.

Также в подразделе 5.2 раздела V Методических рекомендаций 2016 установлено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО14 ФИО24 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации», судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, должностные лица ОСП Центрального района г.Тольятти при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у ФИО2 перед ФИО3, требования ни статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ни Методических рекомендаций 2016 г. о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления и определения задолженности за весь период (с момента взыскания до совершеннолетия ребенка) с нарастающим итогом не выполнили, при вынесении постановлений судебными приставами-исполнителями не был учтен соответствующий размер средней заработной платы в Российской Федерации за каждый месяц образовавшейся задолженности.

С учетом изложенных обстоятельств, приведенных выше норм права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности оспариваемых постановлений.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке, заявителем не представлено.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами административного дела подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий (бездействия, постановлений) должностных лиц и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

Безусловных оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Судьи: