Дело № 3а-6/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Киселевой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...> разрешённое использование – 

<

...>

Указывает на то, что земельный налог вышеназванного земельного участка рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая составляет 

<

...> рубля 

<

...> копеек и значительно выше рыночной стоимости указанного земельного участка, установленной отчетом об оценке №

<

...> от 

<

...> ноября 2017 года, составленным индивидуальным предпринимателем 

<

...> С.Н.

В связи с этим ФИО2 просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2014 года в размере 

<

...> рублей.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени была извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил суд принять решение об их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, показания свидетеля 

<

...> С.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

...> общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>, категория земель – 

<

...> разрешённое использование – 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> мая 2009 года (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 

<

...> сентября 2017 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составляет 

<

...> рубля 

<

...> копеек и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года № 419. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2014 года (л.д. 13).

При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости ФИО2 в подтверждение своих доводов представила отчет об оценке ИП 

<

...> С.Н. от 

<

...> ноября 2017 года № 

<

...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составила 

<

...> рублей (л.д. 28-119).

В судебном заседании свидетель - оценщик ИП 

<

...> С.Н. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельного участка, подтвердил в полном объёме. Суду пояснил, что рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего ФИО2, определялась сравнительным подходом, с учетом его отнесения к зоне Т-1 «Зона автомобильного транспорта» и фактического использования для осуществления придорожного сервиса. При проведении оценки применялись корректировки на торг, на площадь, на наличие коммуникаций и зарегистрированных в установленном порядке охранных зон. 

Отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка ФИО2 выполнен по состоянию на 1 января 2014 года, то есть на дату, по состоянию на которую сведения об этом объекте имеются в государственном кадастре недвижимости и произведена его государственная кадастровая оценка.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были. 

Суд, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащего ей земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> категория земель – 

<

...>, разрешённое использование – 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

...> (

<

...>) рублей по состоянию на 1 января 2014 года.

Датой подачи заявления ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 января 2018 года.

Председательствующий Л.В. Майорова