П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Судья Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород Толочный А.Н., в помещении суда по адресу: [Адрес], с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего административный материала, переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина республики [Адрес] ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, русским языком не владеющей, постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, официально не работающей, 

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 13 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России [Адрес] при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории РФ по адресу: [Адрес] остановка общественного транспорта «[ ... ]» [Номер] установлено, что в нестационарном объекте торговли гражданка республики [Адрес] ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 в присутствии переводчика [ФИО 1] были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 пояснила, что [ДД.ММ.ГГГГ] приехала в РФ с целью заработка, патент не оформила, через знакомого устроилась торговать овощами и фруктами. Не замужем, имеет одного ребенка, все родственники проживают в [Адрес] Заявлений, ходатайств не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении [ФИО 2] поддержал доводы, указанные в материале.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Пункт 10 ст.13 указанного выше Закона устанавливает, что при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 13 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России [Адрес] при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории РФ по адресу: [Адрес] остановка общественного транспорта «[ ... ]» [Номер] установлено, что в нестационарном объекте торговли гражданка республики [Адрес] ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, копией паспорта; объяснениями ФИО2, полученными в судебном заседании в присутствии переводчика.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности ФИО2 

Судом не оставлено без внимания то обстоятельство, что ФИО2, не представлено сведений о наличии законных источников дохода на территории РФ, наличия близких родственников на территории РФ, сведений о том, что она предпринимала меры для оформления документации, необходимой для законного пребывания на территории РФ и осуществления трудовой деятельности.

Причины, по которым совершено правонарушением нельзя признать обоснованными. 

Оценив все указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого выезда за пределы РФ, с помещением в специализированное помещение ЦВСИГ ГУ МВД России [Адрес], предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, отсутствуют какие-либо достоверные сведения о том, где может находиться в дальнейшем ФИО2

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении – в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России [Адрес], предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: [ ... ] 

Разъяснить положения ч.1.1 и ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород по адресу: [Адрес]

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья А.Н. Толочный