Дело № 12-297-19

Р Е Ш Е Н И Е

«06» мая 2019 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев жалобу АО «Находкинский Морской Рыбный Порт» (АО «НМРП») на постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находка Приморского края, от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мировым судьей судебного участка № 48, судебного района г. Находка Приморского края от 19 марта 2019 года АО «НМРП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере – 10000 рублей за то, что Общество не выполнило в установленные сроки предписание Росприроднадзора в срок до 17 января 2019 года.

С данным постановлением не согласился представитель Общества, подал жалобу. В обоснование жалобы защитник АО «НМРП» (по доверенности) ФИО1 пояснила суду, что при вынесении постановления судом не была проверена законность предписания. 

Так как Общество имеем Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, то выданное предписание об оборудовании выпуска сточных вод в бухту Находка прибором учета сбрасываемых сточных вод является необоснованным, а соответственно не законным.

Считает, что в бездействии Общества отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего:

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Вынося оспариваемое постановление мировой судья обосновано пришел к выводу, что согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом было установлено и не оспаривается заявителем, что АО «НМРП» не выполнило в установленные сроки предписание Росприроднадзора в срок до 17 января 2019 года. При этом заявитель ссылается на незаконность выданного предписания.

Однако, данный вывод основан на неверном толковании закона в силу следующего:

Согласно ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утв. Приказом Минприроды РФ от 08.07.2009 N 205 (далее - Порядок) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям. Схема систем водопотребления и водоотведения подлежит согласованию с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 15-дневный срок (пункт 4 Порядка).

В силу требований пункта 7 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений.

В соответствии с условиями, указанными в решении Федерального агентства водных ресурсов Амурского бассейнового водного Управления от 22 мая 2015 года о предоставлении водных объектов в пользование АО «НМРП» предоставлена была возможность в срок до 01 декабря 2015 года приобрести и установить на выпусках приборы учета объема сбрасываемых сточных вод, что предприятием сделано не было.

При указанных обстоятельствах довод о незаконности предписания является не состоятельных. В свою очередь, не исполнение выданного предписания в установленный срок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности. 

Все доводы являлись предметом проверки и в ходе оценки всей совокупности имеющихся доказательств были обоснованно и мотивированно отвергнуты, с позицией мирового судьи, изложенной в постановлении, нельзя не согласиться.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находка Приморского края, от 19 марта 2019 года вынесенное в отношении АО «Находкинский Морской Рыбный Порт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила