Дело № 2а-155/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Луза Кировской области 29 октября 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б., 

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам, ссылаясь на то, что ФИО1 являлся плательщиком налогов на добавленную стоимость и на доходы физических лиц, неоднократно был привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.119 НК РФ, к налоговой ответственности в виде штрафов, общая задолженность по которым составляет 2250 руб. Одновременно межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного заявления о взыскании задолженности по штрафам с ФИО1

В предварительное судебное заседание межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адресованном суду заявлении. 

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен почтовым уведомлением, которое возвращено органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и 

доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное". 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с 

физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, 

страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил указанную деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.143 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, на основании ст.207 НК РФ – плательщиком налога на доходы физических лиц. 

Решениями начальника межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119 НК РФ к административным штрафам в размере 250 руб., 250 руб., 250 руб., 250 руб., 250 руб. 

Решениями начальника межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области №№,№ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.119, ч.1 ст.119 НК РФ к административным штрафам в размере 500 руб., 500 руб. 

В соответствии со статьей 101.3 НК РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший решение. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленный статьей 69 настоящего Кодекса в порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующий пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности на налоговое правонарушение. 

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, для добровольной уплаты штрафа. 

Требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено.

Подпунктом 1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом. 

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч. 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась в Лузский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени. 

Судом установлено, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области не обращалась. 

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по штрафам не подлежит удовлетворению. 

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 138, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области по административному иску к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в связи с пропуском срока обращения в суд, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (29 октября 2020 года), через Лузский районный суд Кировской области. 

Судья С.Н. Захарова