Дело № 2-2958/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Симон Н.Б.

при секретаре: Шмидт Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в УПФ РФ г. Барнаула заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в Барнаульской больнице скорой медицинской помощи в должности фельдшера (группы анестезиологии-реанимации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера бригады интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медпомощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж. Полагает решение не законным и подлежащим отмене. Должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу, выполняемая работа тождественна обязанностям, выполняемым фельдшером (медсестрой) группы, бригады интенсивной терапии, анестезиологии – реанимации. При переименовании должностей характер работы ФИО2 не менялся, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью в соответствии со ст.196 ТК РФ, во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработной платы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, следовательно, эти периоды также включаются в специальный стаж.

На сновании изложенного, истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО2 указанных выше спорных периодов работы, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности фельдшера (группы анестезиологии-реанимации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера бригады интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медпомощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно; обязать назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, требование в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит не разрешать.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в ее отсутствие. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии согласно ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам стаж работы в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 22 года 8 месяцев 8 дней.

Не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование должности и структурного подразделения не соответствует наименованию, предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002, следующие периоды работы ФИО2: 

- фельдшером (группы анестезиологии-реанимации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- фельдшером бригады интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- фельдшером скорой медпомощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- фельдшером (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- фельдшером скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

А также указано, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Барнаульскую больницу скорой медпомощи санитаром выездной бригады станции скорой помощи

- ДД.ММ.ГГГГ переведен санитаром бригады интенсивной терапии,

- ДД.ММ.ГГГГ БСМП реорганизована в городскую станцию скорой и неотложной медпомощи,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером (группы анестезиологии-реаниматологии),

- ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером бригады интенсивной терапии,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером скорой медпомощи группы интенсивной терапии,

- ДД.ММ.ГГГГ ГССНМП переименована в Муниципальное медицинское учреждение г.Барнаул «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи»,

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в штатное расписание должность изменена на фельдшера (группы интенсивной терапии),

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией изменений в Устав ММУ «ГССНМП» наименование учреждения изложено в редакции: Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула»,

- ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело»,

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» (МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула») сДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» (МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула»),

- Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» (МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула») с ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г.Барнаул» (КГБУЗ 2ССМП, г.Барнаул),

- должность фельдшер (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ переименована в фельдшер скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии),

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера скорой медицинской помощи (психиатрической бригады),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, п.3 ст. 77 ТК РФ,

ДД.ММ.ГГГГ принят в Государственное бюджетное учреждение Станция скорой и неотложной медицинской помощи им ФИО5 (ССиНМП им ФИО5) Департамента здравоохранения города Москвы на должность фельдшера выездной бригады,

- ДД.ММ.ГГГГ считать работающим на должности фельдшера выездной бригады СМП.

Таким образом, установлено, что истец является медицинским работником, работал в должности фельдшера, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии. 

Данный факт подтвержден также представленными в материалы дела письменными доказательствами: архивными справками, должностными инструкциями фельдшера КГБУЗ ССМП.

Спорные периоды работы истца в должности фельдшера засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, действовавшее в спорный период, устанавливало, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Таким образом, работа истца, осуществляемая до 01.11.1999, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

После 01.11.1999 законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Другими словами, законодатель, учитывая изменяющуюся специфику характера и условий труда в период после 01.11.1999 по сравнению с периодом ранее указанной даты значительно ограничил круг должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Вместе с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 №40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке, составленной на основании книги приказов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы, и иным материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал с учетом переименований в настоящее время МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГБУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи им ФИО5.

Штатными расписаниям Городской станции скорой неотложной медицинской помощи г. Барнаула на 1994 год предусмотрены должности фельдшер линейной бригады, фельдшер или медицинская сестра, медицинская сестра – анестезист группы анестезиологии-реанимации. 

На 1995 год предусмотрены должности фельдшер линейной бригады, фельдшер или медсестра, медицинская сестра – анестезист группы анестезиологии-реанимации. 

На 1996 год предусмотрены должности фельдшер линейной бригады, фельдшер или медсестра, медицинская сестра – анестезист группы анестезиологии-реанимации. 

На 1997 год предусмотрены должности фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи, медсестра – анестезист (фельдшер) группы анестезиологии–реанимации выездной бригады скорой медпомощи. 

На 1998 год предусмотрены должности фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи, медсестра – анестезист (фельдшер) группы анестезиологии–реанимации выездной бригады скорой медпомощи, фельдшер скорой медпомощи группы интенсивной терапии.

На 1999 год предусмотрены должности фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады, медсестра – анестезист (фельдшер) группы анестезиологии–реанимации, фельдшер скорой медпомощи группы интенсивной терапии.

На 2000 год предусмотрены должности фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады, медсестра – анестезист (фельдшер) группы анестезиологии–реанимации, фельдшер скорой медпомощи группы интенсивной терапии.

На 2001 год предусмотрены должности фельдшер ВБ, медсестра – анестезистка (фельдшер) группы анестезиологии–реанимации, фельдшер группы интенсивной терапии.

На 2002 год предусмотрены должности фельдшер или медсестра, фельдшер выездной бригады, фельдшер группы интенсивной терапии, фельдшер, медсестра – анестезист группы анестезиологии–реанимации. 

Согласно должностной инструкции фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиологии-реанимации (СРБ, СДРБ, СКРБ) г. Барнаула утвержденной ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиологии-реанимации скорой медицинской помощи допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», стаж работы в службе скорой и неотложной медицинской помощи не менее 3-х лет, прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии. 

Фельдшер (медсестра-анестезист) группы анестезиологии-реанимации скорой медицинской помощи по указанию врача бригады и под его непосредственным руководством проводит больным и пострадавшим необходимый объем и перечень медицинских манипуляций, диагностических исследований, в составе бригады выполняет комплекс реанимационных мероприятий, как на месте происшествия, так и во время транспортировки. 

Согласно должностной инструкции фельдшера МУЗ ССМП г. Барнаула утвержденной ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера (медсестры) в группе интенсивной терапии скорой медицинской помощи допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», стаж работы в службе сокрой и неотложной медицинской помощи не менее 3-х лет, прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии. 

Фельдшер (медсестра) в выездной группе интенсивной терапии скорой медицинской помощи по указанию врача бригады и под его непосредственным руководством проводит больным и пострадавшим необходимый объем и перечень медицинских манипуляций, диагностических исследований, в составе бригады выполняет комплекс реанимационных мероприятий, как на месте происшествия, так и во время транспортировки. 

Согласно должностной инструкции фельдшера (медсестры) группы интенсивной терапии МУЗ ССМП г. Барнаула утвержденной ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера (медсестры) в группу интенсивной терапии скорой медицинской помощи допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии. 

Фельдшер (медсестра) в выездной группе интенсивной терапии скорой медицинской помощи по указанию врача бригады и под его непосредственным руководством проводит больным и пострадавшим необходимый объем и перечень медицинских манипуляций, диагностических исследований, в составе бригады выполняет комплекс реанимационных мероприятий, как на месте происшествия, так и во время транспортировки. 

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста (медбрата, фельдшера) (группы анестезиологии-реанимации выездных бригад) МУЗ ССМП г. Барнаула утвержденной ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры-анестезиста (медбрата, фельдшера) группы анестезиологии-реанимации выездных бригад скорой медицинской помощи допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», прошедшие подготовку на рабочем месте по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии. 

Медицинская сестра-анестезист (медбрата, фельдшера) группы анестезиологии-реанимации выездных бригад скорой медицинской помощи по указанию врача бригады и под его непосредственным руководством проводит больным и пострадавшим необходимый объем и перечень медицинских манипуляций, диагностических исследований, в составе бригады выполняет комплекс реанимационных мероприятий, как на месте происшествия, так и во время транспортировки. 

В том числе должен уметь быстро, своевременно оценить тяжесть состояния больного и пострадавшего; немедленно приступить к выполнению указаний врача астезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации выездных бригад скорой медицинской помощи; знать фармакодинамику всех лекарственных препаратов как общего, так и специального назначения в ящике-укладке СНМП, их дозировку, совместимость, методику и технику введения. 

Положением об оплате труда работников городской станции сокрой и неотложной медицинской помощи утвержденным ДД.ММ.ГГГГ определено повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Размеры окладов (ставок) работникам станции (структурных подразделений) повышаются на 15%, в том числе врач, фельдшер (медсестра). 

Коллективным договором на 2012-2015 годы утвержденным ДД.ММ.ГГГГ установлены размеры повышающих коэффициентов за особенности характера работы и специфику труда, размер повышающего коэффициента – 0,15 группы анестезиологии-реанимации (врачи, средний медицинский персонал). 

В перечень должностей имеющих право на дополнительный оплачиваемый отпуск утвержденный ДД.ММ.ГГГГ включены группа интенсивной терапии – фельдшер скорой медицинской помощи, группа анестезиологии – реанимации выездных бригад – фельдшер скорой медицинской помощи. 

В перечень профессий на бесплатное обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, санитарно-гигиенической одеждой и средствами индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов утвержденный ДД.ММ.ГГГГ включены врачи, средний и младший медицинский персонал. 

Коллективным договором на 2009-2012 годы утвержденным ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень учреждений, подразделений и должностей (профессий) с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение ставок на 15% группы анестезиологии-реанимации (врачи, средний медицинский персонал), Группы интенсивной терапии (врачи, средний, младший медицинский персонал). 

В перечне профессий на бесплатное обеспечение спецодеждой, спец.обувью и средствами индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов утвержденном ДД.ММ.ГГГГ указаны врачи, средний и младший медицинский персонал. 

В перечне должностей имеющих право на дополнительные отпуска МУЗ ССМП г. Барнаула утвержденном ДД.ММ.ГГГГ указаны: фельдшер (группы интенсивной терапии), медицинская сестра – анестезистка (фельдшер) группы анестезиологии реанимации. 

Коллективным договором на 2006-2009 годы утвержденным ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень профессий с вредными условиями труда, которым устанавливается доплата, врачам, среднему и младшему медперсоналу групп интенсивной терапии и групп анестезиологии-реанимации 15%. 

В перечне должностей имеющих право на дополнительные дни к очередному отпуску сотрудников МУЗ ССМП г. Барнаула утвержденном ДД.ММ.ГГГГ указаны: фельдшер группы интенсивной терапии, медсестра – анестезистка (фельдшер) группы анестезиологии реанимации. 

В перечне профессий на бесплатное обеспечение спецодеждой, спец.обувью и средствами индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов утвержденном ДД.ММ.ГГГГ указаны врачи, средний и младший медицинский персонал. 

Коллективным договором на 2002-2005 годы утвержденным ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень профессий с вредными условиями труда, которым устанавливается доплата, врачам, среднему и младшему медперсоналу групп интенсивной терапии и групп анестезиологии-реанимации 15%. 

В перечне должностей имеющих право на дополнительные дни к очередному отпуску сотрудников МУЗ ССМП г. Барнаула утвержденном ДД.ММ.ГГГГ указаны: фельдшер группы интенсивной терапии, медсестра – анестезистка (фельдшер) группы анестезиологии реанимации. 

В перечне профессий на бесплатное обеспечение спецодеждой, спец.обувью и средствами индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов утвержденном ДД.ММ.ГГГГ указаны врачи, средний и младший медицинский персонал. 

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, занимая должность фельдшера бригады (группы) интенсивной терапии (группы анестезиологии-реанимации), фельдшера скорой медицинской помощи (медпомощи) в спорные периоды фактически выполнял обязанности медицинской сестры - анестезиста, в связи с чем, в специальный стаж в льготном исчислении подлежат включению спорные периоды работы истца.

За период работы должностные обязанности истца не изменились. 

При указанных обстоятельствах, периоды работы в должности фельдшера (группы анестезиологии-реанимации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера бригады интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медпомощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульской больнице скорой медицинской помощи (с ДД.ММ.ГГГГ – КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Барнаул») подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ССМП, г.Барнаул» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен в Барнаульский базовый медицинский колледж на заочно-очный цикл усовершенствования с сохранением период очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, средней заработной платы по основному месту работы, ст.112 КЗоТ РФ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в период прохождения усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешены дежурства с оплатой труда за фактич. отработ. Время (так в документе). По данным лицевого счета за 2000 год установлено, что ФИО2 отработал в январе 2000 г – 133 часа, в феврале 200 г. – 181 час. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен для повышения квалификации в .... базовое медицинское училище Алтайского края по повышению квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием на цикл усовершенствования с сохранением на период обучения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, ст.187 ТК РФ» (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения Станции скорой и неотложной медицинской помощи им ФИО5 (ССиНМП им ФИО5) Департамента здравоохранения города Москва ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности фельдшера выездной бригады СМП полный рабочий день, на полную рабочую ставку, с оплатой труда за фактически отработанное время. Отпуск без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, учебный отпуск не предоставлялся. Курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ с полным отрывом от работы. Оплата производилась из расчета среднего заработка в соответствии со статьей 139 ТК.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ с полным отрывом от работы. Оплата производилась из расчета среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК.

Основание выдачи справки: Личная карточка формы Т-2, штатное расписание (2013-2017 г.г.), приказы по личному составу (2013-2017 г.г), лицевые счета по заработной плате (2013-2017 г.г.).

Прохождение курсов повышения квалификации также подтверждается и свидетельствами. 

Законодатель определил обязательное требование к медицинским работникам о подтверждении или повышении квалификации каждые пять лет для допуска к практической медицинской деятельности. Данные требования указаны в ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, в Постановлении Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», в приказе Минздравсоцразвития России №705 от 09.12.2008 «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников».

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 01 февраля 2002 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст. 196 ТК РФ.

В связи с изложенным период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним было сохранено место работы и средняя заработная плата, суд приходит к выводу, что периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, календарно.

В силу Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

На момент обращения истца пенсионным органом специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения определен как 22 года 8 месяцев 8 дней.

С учетом включения спорных периодов в льготном исчислении, специальный стаж истца составит более предусмотренных законодательством 30-ти лет, что является достаточным для назначения пенсии в день обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медпомощи группы интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии в Больнице скорой медицинской помощи (КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаул») в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Б. Симон