дело № 2а-356/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года 

г. Грайворон 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по упрощенной системе налогообложения (штраф),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по упрощенной системе налогообложения (штраф) в размере 1 000 рублей.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.07.2011 г. по 25.12.2012 г. и находился на упрощенной системе налогообложения. Согласно п. 3 ст. 346 НК РФ налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения обязаны представляться не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, однако ФИО1 предоставил налоговую декларацию 10.07.2012 г., в связи, с чем был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за не предоставление налогоплательщиком – индивидуальным предпринимателем в установленный законодательством срок налоговой декларации в налоговый орган в виде штрафа в размере 1 000 рублей, который ФИО1 в установленный законом срок не уплатил.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Белгородской области в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 3 ст. 346 НК РФ налогоплательщик, находящийся на упрощенной системе налогообложения обязан в срок не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом предоставлять налоговую декларацию в налоговый орган. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.07.2011 г. по 25.12.2012 г. будучи предпринимателем, он находился на упрощенной системе налогообложения (л.д. 2-4). 

Из материалов дела следует, что административный ответчик представил в налоговую инспекцию налоговою декларацию по УСН за 2011 год 10.07.2012 года, то есть позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, тем самым совершив налоговое правонарушение предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ, в связи с чем решением инспекции № 1762 от 23.10.2012 г. был привлечен к ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 5-6).

Поскольку штраф не был уплачен, налогоплательщику было направлено требование № 2004 от 26.11.2012 г. об уплате задолженности по штрафу в срок до 10.12.2012 г. (л.д. 8, 9).

Требования об оплате штрафов в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Задолженность ответчика по штрафу по УСН по состоянию на 26.07.2017 г. составляет 1 000 рублей (л.д. 10).

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что самым ранним требованием является требование № 2004 от 26.11.2012 г., с установленным сроком исполнения до10.12.2012 г., сумма требования не превышает 3 000 руб.

Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до 10.06.2016 г., тогда как административное исковое заявление было подано в суд 04.09.2017 г.

Судом установлено, что со дня истечения срока исполнения требований до момента предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности прошло более шести месяцев, таким образом, налоговым органом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления заявления о взыскании штрафов.

Причины, препятствующие административному истцу обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности к ФИО1 в сроки, установленные законом, административным истцом не приведены.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлены, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с административного ответчика недоимки по упрощенной системе налогообложения (штраф) в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании недоимки по упрощенной системе налогообложения (штраф), отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

Твердохлеб В.В.