дело № 2-27/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 20 февраля 2017 года 

Ужурский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В., 

с участием представителя ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края, федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, суд 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, ФГУ МО РФ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи. Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: 

<

адрес>, вместе со своей матерью ФИО3, своими сестрами Д.Е. и Д.В. и своим отчимом ФИО2 Нанимателем жилого помещения является его отчим ФИО2, которому жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением службы в ВС РФ. В связи с этим, между ним и администрацией ЗАТО п. Солнечный, как собственником жилого фонда, был заключен договор найма служебного жилого помещения №С от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО2 является военнослужащим, то в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», он имеет право на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства, в том числе и на получение единовременной жилищной субсидии на приобретение жилого помещения от Министерства обороны РФ. Однако, при обеспечении его и членов его семьи жилым помещением или выдаче жилищной субсидии, его права будут нарушены, так как он не относится к членам семьи военнослужащего, круг которых определен в ст. 5 ФЗ «О статусе военнослужащих». Чтобы он мог реализовать свое право быть обеспеченным жилым помещением, как член семьи ФИО2, пользоваться другими социальными льготами, его необходимо признать членом его семьи. 

В обоснование своих доводов указывает, что проживает вместе с ФИО2 по одному адресу, каких-либо препятствий в регистрации по месту жительства никто не чинил, он был вселен, как член семьи, кроме этого, они с ФИО2 ведут общее хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, приобретают совместно продукты питания полностью на всю семью. Ссылаясь на ч. 5 ст. 100, ст. 69 ЖК РФ, истец просит суд признать его членом семьи ФИО2. 

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 16 сентября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От истца в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика, администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, возражений относительно заявленных требований не имеет. Суду пояснил, что ФИО4 проживает совместно с ФИО2, вселен последним в жилое помещение в качестве члена его семьи, ведет с истцом общее хозяйство. 

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. 

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. От представителя ответчика Б.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили возражения на исковое заявление, согласно которых, ФГКУ «Центррегионжилье» считает заявленные требования неправомерными по следующим основаниям. Из представленных истцом документов не ясно, к какой из указанных выше категорий военнослужащих относится ФИО2. Истцом не представлены документы, подтверждающие право ФИО2 на предоставление жилого помещения, как по месту военной службы, так и по избранному месту жительства. На основании учетных данных ФГКУ «Центррегионжилье» военнослужащий ФИО2 и члены его семьи не признавались нуждающимися в жилых помещениях и на учете в Министерстве обороны Российской Федерации не состоят. Следовательно, истец не имеет права на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства, в связи с тем, что военнослужащий ФИО2 не признан нуждающимся в жилом помещении, как по месту военной службы, так и по избранному месту жительства. Истец, также как и военнослужащий ФИО2, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Минобороны России не состоит. Заявление о принятии на учет указанные граждане в уполномоченный орган Минобороны России не подавали, его право на жилье в настоящее время не нарушено. Доказательств вселения, как члена семьи военнослужащего, истец не предоставил, что является нарушением требований статьи 56 ГПК РФ. Кроме того истец, не доказал, что ФИО2 имеет право на жилое помещение от Минобороны России. Истец в настоящее время является совершеннолетним и не может быть членом семьи военнослужащего. Также, истец не доказал наличие взаимного уважения и взаимной заботы членов семьи, их личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, общих интересов, ответственности друг перед другом, ведения общего хозяйства, ведение общего бюджета. Кроме того, факт совместного проживания не является доказательством того, что истец является членом семьи военнослужащего ФИО2 Истец не представил доказательств, что он имеет право на предоставление указанной выше социальной выплаты, что является нарушением требований статьи 56 ГПК РФ. Следовательно, истец не имеет право на получение государственного жилищного сертификата в целях отселения из ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. На основании изложенного, представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» Б.В. просит в удовлетворении заявленных ФИО4 требований, отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. В материалах дела имеется отзыв представителя войсковой части 

<

данные изъяты> Д.О., согласно которого, она считает возможным признать ФИО2 членом семьи ФИО4. Просить рассмотреть дело в отсутствие представителя войсковой части 

<

данные изъяты>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 просит удовлетворить исковые требования ФИО4. Суду пояснил, что он проживает со своей супругой ФИО3, дочерьми и сыном супруги ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. В данное жилое помещение сын супруги был вселен с его согласия в качестве члена его семьи. В настоящее время ФИО4 является совершеннолетним, но своего дохода не имеет, находится на его иждивении. Считает, что ФИО4 является членом его семьи, так как находится на его иждивении, они ведут с ФИО4 общее хозяйство, живут одной семьей. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах Д.Е. и Д.В. не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4, так как действительно он проживает совместно с ФИО2 и фактически находится у него на иждивении. В настоящее время сын проходит обучение по очной форме, не работает. Отец ФИО4 материальной помощи сыну не оказывает.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Членами семьи ФИО2 в договоре указаны: жена ФИО3, сын ФИО4, дочь Д.Е., дочь Д.В.

Согласно справки, выданной войсковой частью 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в настоящее время проходит военную службу по контракту в данной части.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ФИО2 зарегистрированы: дочь Д.В., дочь Д.Е., жена ФИО3, сын ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются Р.М. и ФИО5. В соответствии со свидетельством о расторжении брака, выданным Отделом ЗАГС администрации Ужурского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, Р.М. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ расторгли брак.

На основании справки, выданной Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, П.А. и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия мужа. Брак между которыми расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Ужурским территориальным отделом управления ЗАГС администрации Красноярского края. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО6 заключили брак, что подтверждается свидетельством, выданным Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия Доброгорская. 

Из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Судом установлено, что с 2006 года и по настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает со своей матерью ФИО3 и ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, предоставленной ФИО2 администрацией ЗАТО п. Солнечный по договору найма служебного жилого помещения, истец вселен в данное жилое помещение, как член семьи ФИО2 и находится на его иждивении. Кроме того, ФИО4 зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства.

Из пояснений третьих лиц ФИО3, ФИО2 следует, что ФИО4 в 2006 году вселен ФИО2, как член его семьи в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с этого времени и по настоящее времени проживает в данном жилом помещении. Данный факт представителем ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный не оспаривается. 

Обоснованность требований истца подтверждается также показаниями свидетелей.

Свидетель Р.М. суду показал, что ФИО4 приходится ему сыном. Сын проживает совместно с матерью ФИО3 и ее супругом ФИО2 ФИО4 обучается в 

<

данные изъяты> государственном университете по очной форме обучения. Основную финансовую помощь сыну оказывает ФИО2, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. В настоящее время он сыну помощь не оказывает, в связи с отсутствием финансовой возможности. 

Свидетель Д.С. суду показал, что с семьей Доброгорских он знаком на протяжении 11 лет. ФИО2, ФИО3, ее сын ФИО4 и дочери проживают по адресу: 

<

адрес>. В семье ведется общее хозяйство, В.М. присматривает за младшими сестрами, осуществляет уборку в доме. В настоящее время ФИО4 проходит обучение в другом городе по очной форме, не работает. ФИО4 находится на полном обеспечении ФИО2.

На основании выписки Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 имеет на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно представленных расчетных листов среднемесячная заработная плата ФИО2 за 2015 год составляет 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. За период с января по ноябрь 2016 года среднемесячная заработная плата ФИО2 составила 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек, что подтверждается справкой о доходах.

В соответствии со справкой о доходах ФИО3 ее среднемесячный заработок за период с января по сентябрь 2016 года составил 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копеек. 

На основании справки, выданной ФГАО УВО «Национальный исследовательский Томский государственный университете» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с 01.04.2014 года обучается в данном университете по очной форме обучения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 был вселен ФИО2 в квартиру по адресу: 

<

адрес>, как член его семьи, постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, в семье ведется общее хозяйство. Кроме того, основным постоянным источником средств к существованию, в том числе, ФИО4 являются доходы ФИО2. ФИО2 с 2006 года и по настоящее время занимается воспитанием и содержанием ФИО4 ФИО4 находится на иждивении ФИО7.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО4 исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2017 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова