Дело № 2а-1572/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 30 октября 2020 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Ковалевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (далее - ИФНС России по г. Смоленску/Инспекция/административный истец/взыскатель) 03.09.2020 обратилась в суд с административным иском кФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 

<

данные изъяты> руб., ссылаясь на следующие доводы.

ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика (ИНН №) и в силу ст. 57 Конституции России и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), обязан к уплате законно установленных налогов и сборов.

С ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация должника в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее-ЕГРИП), в соответствии с чем, и на основании п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

С 14.08.2019 государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее-ОПС) в размере и в порядке, установленном настоящей статьей, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее-ОМС) в фиксированном размере 6 884,00 руб. за расчетный период - 2019 год.

Таким образом, ФИО1 начислены страховые взносы: на ОМС в размере 4 274,74 руб., на ОПС - в размере 18 227,89 руб.

По причине отсутствия уплаты начисленных страховых взносов Инспекцией плательщику страховых взносов выставлено требование №106228 от 07.09.2019, которое было оставлено без исполнения.

В этой связи и на основании ст. 75 НК РФ за неуплату налога начислены пени, а именно: на недоимку по страховым взносам на ОМС в сумме 8,36 руб., на недоимку по страховым взносам на ОПС в сумме 35,24 руб.

В силу п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент начисления налога) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является физическим лицом, обладающим правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения согласно ст. 401 НК РФ, налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. 

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Порядок исчисления суммы налога следующий: (налоговая база*налоговая ставка)/ на долю в праве*налоговую ставку, за которое производится расчет.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся владельцем квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Соответственно налогоплательщику начислен имущественный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> руб.

Однако, в установленный срок налог не был уплачен, в связи с чем и согласно ст. 69 НК РФ должнику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, №106228 от 07.09.2019, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольно порядке перечисленные требования налогоплательщиком не исполнены, и в силу ст. 75 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Смоленску начислены пени в сумме 18,38 руб.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим административным иском, задолженность по страховым взносам на ОМС составляет: недоимку - 4 272,74 руб., пени - 8,26 руб.; по страховым взносам на ОПС составляет: недоимку - 18 227,89 руб., пени - 35,24 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет: недоимку - 586,00 руб., пени - 18,38 руб.

Отсутствие добровольного погашения задолженности по начисленным налогам и сборам послужило основанием обращения ИФНС России по г. Смоленску в силу ст. 48 НК РФ к мировому судье судебного участка № в г. Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

Выданный 27.04.2020 судебный приказ по делу № отменен определением мирового судьи от 15.06.2020 ввиду предоставления ответчиком возражений относительно исполнения данного судебного приказа.

На основании изложенного, ИФНС России по г. Смоленску просила суд взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, а именно: недоимка - 18 227,89 руб., пени - 35,24 руб.; задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, а именно: недоимка - 4 274,74 руб., пени - 8,26 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц в виде недоимки в размере 586,00 руб., пени в размере 18,38 руб. (л.д. 3-7).

19.10.2020 протокольным определением суда к материалам настоящего административного дела приобщено ходатайство ИФНС России по г. Смоленску о восстановлении пропущенного процессуального срока на принудительное взыскание (л.д. 81).

Согласно представленного ходатайства, административный истец указывает, что по административному делу по иску ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам 09.04.2020 истек для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Обосновав ходатайство тем, что в установленный законом срок ИФНС России по г. Смоленску не обратилась своевременно с соответствующим заявлением по причине перехода налоговых органов на Автоматизированную информационную систему нового поколения "Налог-3" (далее-АИС "Налог-3") производился подъем данных из программных комплексов СЭОД и ПК "Регион". Внедрение АИС "Налог-3" происходил поэтапно во всех регионах России.

В период перехода на АИС "Налог-3" и конвертации данных, в связи со стабилизацией (налаживанием) работоспособности программного комплекса, Инспекция не смогла своевременно обратиться в суд в рамках статьи 48 НК РФ.

В этой связи, Инспекция ФНС России по г. Смоленску ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а указанную причину пропуска срока, административный истец считает уважительной, в связи с чем пропущенный срок по уважительной причине может быть восстановлен судом. Представлены документы в подтверждение доводов ходатайства (л.д. 56-57,58-75).

30.10.2020 протокольным определением к производству суда принято уточненное административное исковое заявление ИФНС России по г. Смоленску, предъявленное к административному ответчику ФИО1

В соответствии с содержанием уточненного административного иска, ИФНС России по г. Смоленску просит суд восстановить срок на принудительное взыскание задолженности в отношении должника ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в виде недоимки в размере 18 227,89 руб., пени в размере 35,24 руб.; задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в виде недоимки в размере 4 274,74 руб., пени в размере 8,26 руб., ссылаясь при этом на доводы, изложенные в административном иске от 31.07.2020 (л.д. 3-7) и в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для принудительного взыскания задолженности (л.д. 56-57).

Представитель административного истца - ИФНС России по г. Смоленску - ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 53,54), поддержал в полном объеме уточненный административный иск, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налогов и сборов в полном объеме.

Суду пояснил, что ФИО1 погасил задолженность по имущественному налогу в сумме, предъявляемой к взысканию, в этой связи, подано уточненное административное заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС. 

Поддержал изложенную позицию по существу заявленных требований в ходе предыдущих судебных заседаний.

В ходе судебного разбирательства 19.10.2020 представитель административного истца - ФИО2 подтвердил то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.2019 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

Административному ответчику были начислены страховые взносы на ОМС в размере 4 274,74 руб., на ОПС в размере 18 227,89 руб. 

В связи с отсутствием уплаты данных взносов было выставлено требования об уплате налога №106228 от 17.09.2019, в котором предлагалось уплатить указанные взносы в срок до 09.10.2019. В связи с неуплатой налога начислены пени по страховым взносам на ОМС в размере 8,26 руб., на ОПС - 35,24 руб. с последующим обращением к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском срока на такое обращение.

Подтвердил, что срок обращения с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа истек 09.04.2020, поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока, расценивая перечисленные выше причины, уважительными (л.д. 81-88).

ФИО2 не оспаривал факт пропуска срока обращения в суд по требованиям о взыскании недоимки по страховым взносам по ОМС и ОПС, просил восстановить срок по изложенным в ранее поданном ходатайстве мотивам. Иных дополнений и ходатайств ФИО2 не представил.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения уточненного административного иска, поскольку административный истец не отрицает, что им пропущен срок обращения в суд, который истек 09.04.2020, а с заявлением к мировому судье Инспекция обратилась за пределами установленного срока.

По мнению ФИО1, какие-либо внутренние проблемы, отсутствие ресурсов не могут являться уважительной причиной пропуска срока, не являются объективными причинами, на которые не мог повлиять административный истец. 

Помимо того, ФИО1 поддержал возражения на административный иск, согласно содержания которых указывает, что внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременное обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа (20.04.2020), т.е. за пределами установленного законом срока, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока. 

В случае пропуска налоговым органом срока обращения в суд с заявлением и суд этот срок не восстановил, недоимка, пени и штраф не могут быть взысканы в силу подпункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени отказать (л.д. 93-95).

Иных дополнений и ходатайств административным ответчиком не представлено.

Выслушав позицию представителя административного истца, позицию административного ответчика ФИО1, изучив административным иск, уточненный административный иск, возражения ФИО1 на административный иск, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Согласно п. 1, п. 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, более поздние по сравнению в установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на спорный налоговый период) установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: 

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5 статьи 430 НК РФ прописано, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В ходе судебного разбирательства установлено, чтоФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика, и с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено содержанием административного иска, в том числе, содержанием уточненного административного иска, а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7,90-92,76-84). 

В этой связи и в силу п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, которые ему были начислены за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 274,74 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере 18 227,89 руб.

В установленные законом сроки страховые взносы не были уплачены, в связи с чем Инспекцией на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику выставлено требование №106228 от 07.09.2019 о необходимости в срок до 09.10.2019 уплатить задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 год в виде недоимки в размере 18 227,89 руб., начисленных на сумму недоимки в силу ст. 75 НК РФ пени в размере 35,24 руб., а также задолженность по страховым взносам за 2019 год на ОПС в виде недоимки в размере 4 274,74 руб. и пени в размере 8,26 руб. Общая сумма недоимки составляет 22 502,63 руб., общая сумма пени составляет 43,50 руб. 

Справочно указано, что по состоянию на 07.09.2019 за ФИО1 числится задолженность в сумме 98 341,82 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - 89 917,50 руб., которая подлежит уплате (л.д. 13).

Требование налогового органа оставлено без исполнения.

В этой связи и в силу ст. 48 НК РФ срок обращения административного истца с заявлением о принудительном взыскании задолженности по страховым взносам по требованию №106228 от 07.09.2019 истекает 09.04.2020, о чем указано в уточненном административном иске и подтверждено представителем Инспекции ФНС России по г. Смоленску в судебном заседании.

20.04.2020 ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье судебного участка № в г. Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 

<

данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме 

<

данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ

- страховых взносов на ОПС в размере 18 227,89 руб. за 2019 год, пени в размере 35,24 руб. за 2019 год;

- страховых взносов на ОМС за 2019 год в виде недоимки в размере 4 274,74 руб., пени за 2019 год в размере 8,26 руб., на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 36, 37-38), с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, учитывая при этом, что почтовое отправление в адрес мирового суда согласно штемпелю на конвертея направлено 15.04.2020 (л.д. 39).

Выданный 27.04.2020 судебный приказ по делу № о взыскании ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 40) отменен определением мирового судьи от 15.06.2020 в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного судебного приказа, содержащими требование об отмене судебного приказа № (л.д. 42,41).

В соответствии с главой 32 КАС РФ Инспекция ФНС России по г. Смоленска обратилась (направила) 01.09.2020 в Заднепровский районный суд г. Смоленска с административным иском с теми же требованиями и к тому же административному ответчику без пропуска шестимесячного срока, определяемого статьей 48 НК РФ (л.д. 30,3-7).

При таких обстоятельствах, административным истцом, в нарушение положения п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2019 год в виде недоимки и пени, что подтверждено представителем административного истца в ходе судебного разбирательства и изложено в уточненном административном иске.

Административным истцом указано, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 09.04.2020, в связи с чем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока предъявления заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам в мировой суд.

Ходатайство мотивировано некорректной работой программного обеспечения, переходом на работу в системе АИС-3. В период перехода на АИС "Налог-3" и конвертации данных, в связи со стабилизацией (налаживанием) работоспособности программного комплекса, Инспекция не смогла своевременно обратиться в суд в рамках статьи 48 НК РФ. Иных доводов суду не представлено.

При этом административный истец полагает, что пропущенный Инспекций срок для обращения в суд может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доводы ИФНС России по г. Смоленску о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. 

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, со ссылкой на технический сбой в электронном программном комплексе "АИС Налог-3", отклоняются судом, как несостоятельные.

Кроме того, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом указано в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (отмены судебного приказа), не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по г. Смоленску установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогу является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Помимо того, что в административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, препятствовавшие обращению Инспекции в суд в установленный срок, в судебное заседание также не представлены доказательства пропуска этого срока по уважительной причине. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока подачи заявления о взыскании не имеется. 

В силу положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу с указанием в мотивировочной части только на установление судом данных обстоятельств. 

Следовательно, заявление ИФНС России по г. Смоленску о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,- отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года.