Судья: Ляхова Д.А. № 7(2)-248/2025

31RS0002-01-2025-002795-95

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

город Белгород 17 ноября 2025 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.,

рассмотрев жалобу представителя (по доверенности) ООО «Белгранкорм» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 февраля 2025 года №10673342253425670594 и решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 24 сентября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23.02.2025 ООО «Белгранкорм» (далее – Общество), оставленным без изменения решением судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 24.09.2025, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В поданной в Белгородский областной суд жалобе представитель Общества просит отменить вынесенные процессуальные акты. Указывает на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы представитель Общества не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы Общество надлежаще извещено. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. Поэтому, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принимаю решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя привлеченного лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с законом, ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ наступает в случае движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно подп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504) (далее – Правила), движением без внесения платы считается движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил (приведенная редакция п.п.«а» п.12 Правил, соответствует редакции, действующей на момент выявления правонарушения).

Из материалов дела следует, что 02.01.2025 в 09:47:15 на 680км 679м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» Белгородской области, водитель транспортного средства «

<

данные изъяты>», рег.номер 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Белгранкорм», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подп.«а» п.12 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ №504 от 14.06.2013), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АвтоУраган-ВСМ2» №1604094, поверка действительна до 20.06.2026.

Согласно материалам дела, транспортное средство «

<

данные изъяты>», рег.номер 

<

данные изъяты>, принадлежит Обществу и оборудовано бортовым устройством №725179933.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, судья пришла к выводу о законности признания Общества виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

С таким выводом вышестоящий суд не соглашается.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно данным, полученным из Программно-технического комплекса обеспечения информационного взаимодействия ГАС «Правосудие» (ПТК ВИВ), наказание, назначенное Обществу постановлением должностного лица от 23.02.2025 не исполнено.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2025 №1302 в п.12 правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, внесены изменения. Подпункт «а» п.12 Правил дополнен словами - если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил. Указанные изменения начинают действовать с 01.09.2025.

Таким образом, законодатель определил, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе, если невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил.

Согласно п.7(3) Правил в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме.

Из ответа ООО «РТИТС» на запрос суда видно, что за транспортным средством ««

<

данные изъяты>», рег.номер 

<

данные изъяты> с 14.12.2023 закреплено бортовое устройство №725179933. Данные о пройденном транспортным средством пути 02.01.05.2025 в период с 09:42:05 по 11:26:25 от бортового устройства не поступали. В ходе анализа обстоятельств фиксации правонарушения установлено, что 02.01.2025 в 09:47:15 транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» (680км 679м) в нарушение п.12(а) Правил. По характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля сделан вывод о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами не была внесена по обстоятельствам, независящим от водителя транспортного средства и оператора системы взимания платы. 

В соответствии с приложенной к ответу на запрос детализации движения транспортного средства 

<

данные изъяты> за период 02.01.2025, плата за пройденный участок дороги 02.01.2025 в 09:47:15 была начислена по реконструированному участку бортового устройства системой взиманий платежей в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил.

Названное обстоятельство указывает на то, что, с учетом внесенных в Правила изменений, Обществом не было допущено движения транспортного средства, рег.номер 

<

данные изъяты>, по дорогам общего пользования федерального значения 02.01.2025 в 09:47:15 без внесения платы.

При таких данных полагаю, что выводы должностного лица и судьи о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, не соответствуют требованиям действующего законодательства. Поэтому постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 23 февраля 2025 года №10673342253425670594 и решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 24 сентября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм», - отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии со ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Б. Киреев