Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года 

<

адрес> 

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Заболотной Н.Н.,

с участием помощника судьи - ФИО10,

истца – ФИО3,

представителя ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица – ФИО1, ФИО2 в лице его законных представителей ФИО3 и ФИО1, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, о признании незаконным решения, признании поведения недобросовестным, отмене решения, признании участником мероприятия по обеспечению жилым помещением, понуждении включить в список граждан-участников мероприятия, взыскании судебной неустойки, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании незаконным решения, признании поведения недобросовестным, отмене решения, признании участником мероприятия по обеспечению жилым помещением, понуждении включить в список граждан-участников мероприятия, взыскании судебной неустойки. Свои требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Украины, Службы Безопасности Украины. С ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по п.п. «а» п. 61 и п.п. «б» п. 63 (по состоянию здоровья) в запас СБ Украины. Во время прохождения военной службы, решением жилищно-бытовой комиссии 3 управления ГУ «А» ДЗНГ СБ Украины от ДД.ММ.ГГГГ его приняли на квартирный учет в списки лиц, имеющих право на получение жилья по 

<

адрес>. При этом, во время прохождения военной службы ни он, ни члены его семьи жилым помещением обеспечены не были и не обеспечены по настоящее время. Членами его семьи являются супруга - ФИО1, дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в 

<

адрес>, Республики Крым, которая принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 2/3 части и ФИО14 (ФИО15) ФИО7 - 1/3 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации издал ФИО6 №, ФИО6 которому ему, как военнослужащему и членам его семьи государство обязалось предоставить жилое помещение. В соответствии с п.п. «а», «б» пункта 1 ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он и члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением. Статьей 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2018, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, ФИО6 названному выше ФИО6 Президента Российской Федерации наделен орган местного самоуправления - ответчик. Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок обеспечения жилыми помещениями и учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, соответствующей категории. Во исполнение названных выше нормативно - правовых актов ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о признании его участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и включении его в соответствующий список. Однако, решением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-52/4800 в признании его участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и внесении в соответствующий список, было отказано. При этом, основанием для отказа ответчик указал п.п. 5, п. 22 Порядка - отсутствие нуждаемости в жилом помещении на момент обращения с заявлением. Указанное решение органа местного самоуправления он считает незаконным и необоснованным, и подлежащим отмене, поскольку ни он, ни члены его семьи жилыми помещениями во время прохождения им военной службы не были обеспечены и не обеспечены жильем на настоящий момент. ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он имеет право на обеспечение жилым помещением как военнослужащий, уволенный в запас с военной службы, являющийся гражданином РФ, состоявший на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и уволенный до ДД.ММ.ГГГГ с военной службы из дислоцировавшейся на территории Республики Крым воинской части. Члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением в соответствии с п.п. «б» пункта 1 ФИО6. Факт его и членов его семьи нуждаемости в жилом помещении подтверждается отсутствием у них какого - либо жилого помещения и проживание в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности гражданину, членами семьи которого ни он, ни его супруга и дети не являются. 

<

адрес> квартиры, ФИО6 учетных документов составляет 29.3 кв. м., из которых 19,5 кв. м. принадлежит ФИО5, 9,7 кв. м. принадлежит ФИО11 При этом ни он лично, ни его сыновья не имеют в собственности никакой жилой площади. На основании изложенного истец просит признать незаконным и необоснованным решение Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-52/4800, признать поведение участника гражданских правоотношений - Администрации 

<

адрес> недобросовестным, отменить решение Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-52/4800, признать его участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, обязать Администрацию 

<

адрес> включить его в список граждан - участников мероприятия, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере пять миллионов рублей в его пользу в случае неисполнения ответчиком судебного решения по делу в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФИО1, ФИО2 в лице его законных представителей ФИО3, ФИО1 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

Истец – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО12 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дне, времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, ФИО6 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, принимающих участие в деле. 

Заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с военной службы по п.п. «а» п. 61 и п.п. «б» п. 63 в запас СБ Украины (л.д.16).

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии 3 Управления ГУ «А» ДЗНГ СБ Украины от ДД.ММ.ГГГГ офицер ФИО3, зарегистрированный в военной части Е-6007, проживающий в общежитии по адресу: 

<

адрес>, ком. 1, состав семьи – 1 человек на основании п.п.1 п.13 Правил учета принят на квартирный учет в списки лиц, имеющих право на получение жилья (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировал брак с ФИО13 (л.д.22). 

От брака ФИО3 имеет двоих детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.25-26).

ФИО3, его супруга – ФИО1 и дети – ФИО2, ФИО2 зарегистрированы в 

<

адрес> в 

<

адрес>, совместно с ними в квартире зарегистрирован ФИО5 (л.д.30).

Квартира № по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 – 2/3 доли, ФИО14 (ФИО15) ФИО7 – 1/3 доли (л.д.27,28).

ФИО6 свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 49,2 кв.м.

ФИО6 техническому паспорту на квартиру и акту № общая площадь 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 48,2 кв.м. (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о подтверждении нуждаемости в жилом помещении с даты постановки на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба ( л.д.33).

В заявлении ФИО3 указал состав семьи четыре человека (ФИО3 - заявитель, ФИО1 - супруга, ФИО14 Артём ФИО8 - сын, ФИО4 – сын).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация 

<

адрес> отказала ФИО3 в признании его участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и 

<

адрес>" и во включении в список граждан-участников мероприятия, ссылаясь на то, что обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет 9,64 кв.м., что более учетной нормы, установленной на территории 

<

адрес> в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО6 п. 1 ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и 

<

адрес>" (далее ФИО6 №) установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и 

<

адрес>: а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ: с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и 

<

адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба; с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым; со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и 

<

адрес> региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта; в) граждане Российской Федерации - члены семей (в том числе вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак) погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы) или погибших (умерших) после увольнения с военной службы (службы) граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта, состоявших на дату их гибели (смерти) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ФИО6 № обеспечение жилыми помещениями граждан, названных в пункте 1 настоящего ФИО6, осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и 

<

адрес> за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций, порядок распределения и предоставления которых определяется Правительством Российской Федерации.

ФИО6 п.3, п.4 ФИО6 № порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим ФИО6 определяется законодательством Республики Крым и 

<

адрес>. Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 настоящего ФИО6, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и 

<

адрес>, которые также осуществляют учет таких граждан.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и 

<

адрес>» (далее Порядок).

ФИО6 п. 2 Порядка применительно к условиям мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФИО6 N 116 членами семьи гражданина - участника мероприятия (заявителя) признаются следующие граждане:

постоянно проживающие с гражданином - участником мероприятия супруг (супруга), дети и родители заявителя;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с заявителем, если они признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

ФИО6 п. 3 Порядка органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 

<

адрес> (далее - органы местного самоуправления) подтверждают нуждаемость граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и признают их в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФИО6 N 116. 

В настоящем Порядке под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, принятые воинскими частями вооруженных сил, воинскими формированиями, правоохранительными органами Украины, в которых предусмотрена военная служба, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившие нуждаемость в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФИО6 N 116.

При определении для граждан уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых гражданами и членами семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам семьи на праве собственности.

В соответствии с п. 20 Порядка органы местного самоуправления организуют работу по проверке документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка. В ходе проверки органы местного самоуправления устанавливают соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, после чего в течение 30 рабочих дней принимают решение о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в жилых помещениях с даты их постановки на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба, в рамках реализации ФИО6 N 116 и признании (отказе в признании) участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с ФИО6 N 116.

ФИО3, обращаясь в Администрацию 

<

адрес> с заявлением, указал состав семьи четыре человека: супругу – ФИО1 и детей – ФИО2, ФИО2 

Из материалов дела следует, что ФИО3 совместно с указанными им в заявлении членами семьи зарегистрированы в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общая площадь которой составляет 48,2 кв.м.

ФИО6 решению Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на территории муниципального образования городской округ Симферополь, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 8 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, на момент подачи истцом заявления и его рассмотрения Администрацией 

<

адрес> оснований для подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении не имелось, поскольку обеспеченность общей жилой площадью семьи ФИО3 составляет 9,64 кв.м на одного человека, то есть более учетной нормы, установленной на территории 

<

адрес> в спорный период.

ФИО6 п. 22 Порядка основанием для отказа в признании гражданина участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с ФИО6 N 116 и для включения в список является: 1) несоответствие граждан категории, установленной ФИО6 N 116; 2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка; 3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; 4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств государственного бюджета Украины, Автономной Республики Крым, бюджетов муниципальных образований; 5) отсутствие нуждаемости в жилом помещении на момент обращения с заявлением в орган местного самоуправления.

Таким образом, оснований для признания незаконным, необоснованным и отмене решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-52/4800, признании недобросовестным поведения Администрации 

<

адрес>, признании участником мероприятия по обеспечению жилым помещением, понуждении включить в список граждан - участников мероприятия, взыскании судебной неустойки не имеется.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что повторное обращение с заявлением на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным и необоснованным решения, признании поведения недобросовестным, отмене решения, признании участником мероприятия по обеспечению жилым помещением, понуждении включить в список граждан-участников мероприятия, взыскании судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Заболотная Н.Н.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.