дело №2-111/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре 

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: представителя ответчика – Управления образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края – ФИО10, действующей на основании доверенности от 1 октября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края и муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа 

<

данные изъяты> Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении выплат компенсации за наём жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при заключении договора трудоустройства, на основании договора найма жилого помещения и договора поручительства, работодатель обеспечил истцов жилплощадью. Жилое помещение предоставлено в наем истцам 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> с 2021 года компенсационные выплаты за найм жилого помещение не производит на основании положений Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90. С учётом уточнённых исковых требований просят взыскать с ответчиков задолженность за наём жилого помещения: ФИО4 – за период с июня 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>, ФИО2 – за период с июля 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>, ФИО6 – за период с июля 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>, ФИО5 – за период с июня 2024 года по ноябрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>, ФИО7 – за период с июня 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>, ФИО3 - за период с сентября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты> и ФИО8 – за период с июля 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>; восстановить выплату денежной компенсации за наём жилого помещения педагогическим работникам.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании согласилась с исковыми требования, пояснив, что выплаты педагогическим работника, работающим в сельской местности за наем жилых помещений не производится в связи с разночтениями в Законе Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 относительно вида жилого фонда, в котором расположено съемное жилое помещение. Полагает, что предусмотрено возмещение затрат только по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика МБОУ СОШ 

<

данные изъяты>, в установленном законом порядке извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

Выслушав представителя ответчика ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.2, 5, 8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), в Российской Федерации признаётся особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, включая меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.2 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Закон Хабаровского края № 90) размер компенсации педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных органу исполнительной власти края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией: 1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения; 4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя: а) плату за электрическую энергию; б) плату за тепловую энергию; в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.

Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией.

Ответчики являются юридическими лицами: 

<

данные изъяты>

Согласно представленной МБОУ СОШ 

<

данные изъяты> справке истцы состояла в трудовых отношениях с МБОУ СОШ 

<

данные изъяты>: ФИО11 - с августа 2024 года по декабрь 2024 года, ФИО3 - с сентября 2024 года по декабрь 2024 года; ФИО7 - с июня 2024 года по декабрь 2024 года; ФИО5 - с июля 2024 года по ноябрь 2024 года; ФИО6 - с июля 2024 года по декабрь 2024 года; ФИО2 - с июля 2024 года по декабрь 2024 года; ФИО4 - с июня 2024 года по декабрь 2024 года.

Материалами дела подтверждается факт заключения истцами договоров найма жилого помещения.

Так, ФИО5 (наниматель) заключила ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на 3 года, размер платы за наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-26);

ФИО2 (наниматель) заключила ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на 3 года, размер платы за наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-39);

ФИО7 (наниматель) заключила ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на 3 года, размер платы за наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-51);

ФИО6 (наниматель) заключила ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на 3 года, размер платы за наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-62);

ФИО3 (наниматель) заключила ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на 3 года, размер платы за наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-72);

ФИО8 (наниматель) заключила ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на 3 года, размер платы за наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-81);

ФИО4 (наниматель) заключил ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> (наймодатель) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, размер платы а наём жилого помещения составляет 

<

данные изъяты>, которая вносится в кассу наймодателя ежемесячно до 10 числа следующего месяца, если иное не оговорено дополнительным соглашением к договору найма. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-96). Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к договору найма продлён срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанциями, представленными истцами, подтверждается оплата найма жилых помещений, предоставленных для проживания на основании договоров за указанные в иске периоды.

3 февраля 2021 года управление образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края директору образовательного учреждения разъяснило, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Законом Хабаровского края № 90 одним из видов фактических расходов, из которых определяется размер компенсации является плата за пользование жилым помещением (плата за наём), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Наём иных помещений в числе видов фактических расходов, подлежащих компенсации, Законом не предусмотрен.

Вместе с тем, по смыслу положений ч.ч.1, 2 ст.19 Жилищного фонда Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

Согласно ч.9 ст.3 Закона Хабаровского края № 90 компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.

Пунктом 2 ч.6 ст.3 Закона Хабаровского края № 90 установлен перечень документов, необходимых для получения компенсации, в том числе документа, подтверждающего право педагогического работника на занимаемое жилое помещение (ордер, свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма жилого помещения или иной договор, документы о приватизации).

Из анализа вышеприведённых норм следует, что выплата компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Хабаровского края за наём жилого помещения и коммунальные услуги предусмотрена, в том числе и по договору найма жилого помещения жилищного фонда, находящегося в собственности организаций.

Согласно справке администрации 

<

данные изъяты> от 24 января 2025 года, на территории сельского поселения с ноября 2023 года по декабрь 2024 года свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде для предоставления гражданам по договорам социального найма нет.

Компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит (ч. 1 ст. 3 Закона Хабаровского края № 90). 

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является образовательное учреждение. Оснований для взыскания компенсационной выплаты с управления образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска к указанному ответчику надлежит отказать.

В части заявленных требований о восстановлении выплаты истцам денежной компенсации за наём жилого помещения суд исходит из следующего.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Как следует из заявленных требований, истцы просят взыскать в их пользу денежную компенсацию за наём жилого помещения педагогическим работникам, а также восстановить указанные выплаты.

Вместе с тем, разрешая указанный спор, суд восстанавливает нарушенное право истцов путем взыскания компенсации за наём жилого помещения, поэтому требование о восстановлении выплаты истцам денежной компенсации за наём жилого помещения заявлено излишне и не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края и муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа 

<

данные изъяты> Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении выплат компенсации за наём жилого помещения удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа 

<

данные изъяты> Комсомольского муниципального района 

<

данные изъяты> в счёт компенсации затрат за наём жилого помещения:

- в пользу ФИО5, 

<

данные изъяты> компенсацию за наем жилья за период с июня 2024 года по ноябрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>;

- в пользу ФИО2, 

<

данные изъяты> компенсацию за наем жилья за период с июля 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>;

- в пользу ФИО7, 

<

данные изъяты> компенсацию за наем жилья за период с июня 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>;

- в пользу ФИО6, 

<

данные изъяты>, компенсацию за наем жилья за период с июля 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>;

- в пользу ФИО3, 

<

данные изъяты>, компенсацию за наем жилья за период с сентября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>;

- в пользу ФИО8, 

<

данные изъяты>, компенсацию за наем жилья за период с августа 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>;

- в пользу ФИО4, 

<

данные изъяты>, компенсацию за наем жилья с июня 2024 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований к управлению образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и требований о восстановлении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения педагогическим работникам отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 18 февраля 2025 года.

Судья Н.Ю. Богатырева