Дело № 2-671/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года с. Миасское 

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., 

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) о признании ее права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, обязании ГУ – УПФР в Красноармейском районе Челябинской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды повышения квалификации с 31 мая 2004 по 18 июня 2004 года, с 26 января 2009 по 27 февраля 2009 года в календарном исчислении, с 06 сентября 2010 по 22 сентября 2010 года, с 27 января 2014 по 05 февраля 2014 года, с 12 февраля 2014 по 19 февраля 2014 года, с 08 апреля 2015 по 15 апреля 2015 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды фактической работы в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии Красноармейской ЦРБ с 18 января 2007 по 10 октября 2007 года, с 27 марта 2008 по 25 января 2009 года, с 28 февраля 2009 по 21 июля 2010 года, период лечебной работы в сельской местности и медицинской сестрой палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в Красноармейской ЦРБ с 12 марта 1997 по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев. 

В обоснование иска указала, что в периоды работы в лечебном учреждении находилась на курсах повышения квалификации, в данный период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Полагает, что периоды, когда истец согласно трудовой книжке работала на должности медицинской сестры палатной хирургического отделения 2 года 11 месяцев 18 дней, должны быть засчитаны не в календарном, а в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев, так как она в указанные периоды фактически работала в палате реанимации и интенсивной терапии Красноармейской ЦРБ, что подтверждается реанимационными картами больных. В ежемесячных графиках работы можно встретить сведения, где указывалось, что истец работала в реанимации (май 2007 года, январь, ноябрь, декабрь 2009 года). Подписи истца также есть в журнале учета лекарственных средств в палате интенсивной терапии. Считает, что период работы с 12 марта 1997 по 31 октября 1999 года должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, то есть с применением двух льгот согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. 

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, пояснила, что с 18 января 2007 по 10 октября 2007 года, с 27 марта 2008 по 25 января 2009 года фактически работала в реанимации по устному распоряжению руководства, знала, что по трудовой книжке она числится в хирургическом отделении. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 требования поддержала, указала, что факт работы истца в палате реанимации можно подтвердить реанимационными картами больных, в которых указана фамилия истца в качестве медсестры, журналами регистрации лекарственных средств, журналами регистрации больных, в которых по почерку видно, что они заполнялись ФИО1

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Красноармейском районе Челябинской области ФИО3 иск не признал, пояснил, что в испрашиваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Для применения двух льгот при исчислении специального стажа необходимо, чтобы стаж истца был смешанным, то есть в городе, сельской местности и в поселке городского типа, тогда как вся работа истца протекала только в сельской местности. Относительно периода фактической работы истца в качестве медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии указал, что документально полная занятость истца именно на данной должности не подтверждена. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Красноармейском районе Челябинской области ФИО4 иск не признала, поддержала позицию ФИО3 

Представитель третьего лица МУ «Красноармейская ЦРБ» ФИО5 указала на обоснованность исковых требований, пояснила, что истец действительно работала в палате реанимации и интенсивной терапии в указанные в иске периоды, однако документально подтвердить, что она работала именно полную смену и на полную ставку не представляется возможным.

Представитель третьего лица ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном письменном отзыве указал на необоснованность заявленных требований.

Заслушав пояснения участников процесса, их представителей, показания специалиста, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования частичному подлежащими удовлетворению. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 12 марта 1997 года принята на должность медицинской сестры в палату реанимации Красноармейского территориального медобъединения на время декретного отпуска основного работника, 24 марта 2003 года переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения в Красноармейскую ЦРБ, в которой работала до 19 июля 2005 года, с 15 августа 2005 по 06 сентября 2005 года временно на время отпуска основного работника работала на должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения, 08 сентября 2005 года принята на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения центральной районной больницы на период отпуска основного работника, 12 октября 2005 года переведена медицинской сестрой палатной гинекологического отделения, 20 октября 2005 года переведена на должность медицинской сестры приемного покоя, 01 января 2006 года переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения, 01 января 2006 года переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи временно, 01 февраля 2006 года переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении, в которой работала до 12 января 2007 года. 18 января 2007 года ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении, 11 октября 2007 года переведена на должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения, 27 марта 2008 года - на должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении, 22 июля 2010 года – на должность медицинской сестры палатной в палату реанимации и интенсивной терапии, 01 января 2011 года - на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии, 01 февраля 2018 года – на должность старшей медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии (т. 1 л.д. 14-17). 

Красноармейская центральная районная больница на основании решения администрации Красноармейского района №30 от 05 февраля 1993 года переименована в Красноармейское территориальное медицинское объединение. На основании постановления администрации Красноармейского района № от 06 октября 1998 года Красноармейское территориальное медицинское объединение переименовано в МУП «Красноармейское территориальное медицинское объединение», в последующем (на основании постановления администрации Красноармейского района № от 26 июня 2000 года) - в МУ «Красноармейская центральная районная больница» (т. 1 л.д. 90, 91). 

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области от 21 мая 2018 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 8-10).

Согласно ответу ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) засчитаны следующие периоды работы: с 12 марта 1997 по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 по 14 января 2001 года, с 15 января 2001 по 02 июня 2001 года – в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в Красноармейской ЦРБ; с 22 июля 2010 по 05 сентября 2010 года, с 23 сентября 2010 по 28 августа 2011 года, с 29 августа 2011 по 15 января 2012 года, с 03 сентября 2013 по 26 января 2014 года, с 06 февраля 2014 по 11 февраля 2014 года, с 20 февраля 2014 по 07 апреля 2015 года, с 15 апреля 2015 по 12 марта 2018 года – в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в Красноармейской ЦРБ (т. 1 л.д. 12, 13). 

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которому данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) (далее – Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Аналогичные положения закреплены подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях). 

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила). 

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. 

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что требования последней о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными. 

Согласно справке МУ «Красноармейская ЦРБ» от 12 марта 2018 года №25, ФИО1 с 31 мая 2004 по 18 июня 2004 года, с 26 января 2009 по 27 февраля 2009 года, с 06 сентября 2010 по 22 сентября 2010 года, с 27 января 2014 по 05 февраля 2014 года, с 12 февраля 2014 по 19 февраля 2014 года, с 08 апреля 2015 по 15 апреля 2015 года проходила усовершенствования (т. 1 л.д. 90, 91). 

Как установлено судом, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации работала в медицинском учреждении, осуществляя медицинскую деятельность в должности медицинской сестры.

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Исходя из положений ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, предоставляются гарантии, установленные настоящим Кодексом. В соответствии со ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу закона при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

В соответствии с содержанием данных правовых норм время нахождения работника на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Учитывая, что в период с 31 мая 2004 по 18 июня 2004 года, с 26 января 2009 по 27 февраля 2009 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении Красноармейской ЦРБ, работа в которой засчитана истцу в календарном исчислении, в период с 06 сентября 2010 по 22 сентября 2010 года, с 27 января 2014 по 05 февраля 2014 года, с 12 февраля 2014 по 19 февраля 2014 года, с 08 апреля 2015 по 15 апреля 2015 года истец работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии Красноармейской ЦРБ, работа в которой засчитана в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления ФИО1 медицинской деятельности и подтверждения ее квалификации, суд полагает, что требования в данной части являются обоснованными, а указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, испрашиваемого истцом периода работы с 12 марта 1997 по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. 

Как указывалось ранее, в период с 12 марта 1997 по 31 октября 1999 года истец работала в должности медицинской сестрой палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в Красноармейской ЦРБ. Данный период зачтен пенсионным органом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (т. 1 л.д. 12, 13). 

В силу положений, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, специальный стаж может быть исчислен либо с применением Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, либо по ранее действующему законодательству - по Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, для исчисления периодов работы до 01 января 1992 года; по постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 для исчисления периодов работы с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года; по Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 3 1 декабря 2001 года.

Данные положения в полной мере соответствуют действующему в настоящее время Федеральному закону «О страховых пенсиях» и постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665. Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает смешанного применения действующего и утратившего силу нормативного регулирования одних и тех же правоотношений.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, применяемого для исчисления периодов работы с 01 января 1992 по 31 октября 1999 года, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Исходя из положений п. 5 Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. 

Таким образом, суммирование льгот при исчислении специального стажа - работы в сельской местности и работы в отделениях реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных специальными Перечнями, впервые было предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в связи с чем данный порядок исчисления специального стажа может применяться только к работе, имевшей место после вступления данного постановления в законную силу, либо в случае исчисления всей трудовой деятельности в соответствии с постановлением от 29 октября 2002 года № 781. 

Более того, исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Учитывая, что наиболее выгодным вариантом исчисления стажа ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 является последовательное применение нормативно- правовых актов, действующих в период выполнения работ, что период работы истца с 12 марта 1997 по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестрой палатной в палате реанимации и интенсивной терапии в Красноармейской ЦРБ зачтен УПФР в Красноармейском районе Челябинской области на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, принимая во внимание, что по причине введения указанного выше правового регулирования после окончания спорных периодов работы ФИО1 в занимаемых ею должностях среднего медицинского персонала отделении реанимации и интенсивной терапии и с учетом того, что весь период трудовой деятельности ФИО1 проходил в сельской местности, следовательно, смешанный стаж работы у нее отсутствует, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения к спорным периодам работы истца, имевшим место до 1 ноября 1999 года, одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения не имеется. Доводы истца об обратном основаны на неправильном применении норм материального права к спорным отношениям.

Что касается требований о включении периодов фактической работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии Красноармейской ЦРБ с 18 января 2007 по 10 октября 2007 года, с 27 марта 2008 по 25 января 2009 года, с 28 февраля 2009 по 21 июля 2010 года в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд полагает данные требования также не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 2 утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой песни по старости, как 1 год и 6 месяцев предусмотрены структурные подразделения отделения (группы, палаты и т.д.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а в Перечне наименований должностей указаны медицинские сестры палатные.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, справке МУ «Красноармейская ЦРБ» от 12 марта 2018 года №25, в указанные выше спорные периоды ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении, была протарифицирована как средний медицинский персонал, работающая на полную ставку ежедневно, работа выполнялась в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений в основное рабочее время не имелось (т. 1 л.д. 14-17, 90, 91).

Данные периоды зачтены ГУ – УПФР в Красноармейском районе Челябинской области в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 в календарном исчислении. 

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 в данной части, суд исходит из недоказанности истцом факта работы в указанные спорные периоды на полную ставку по должности, предусмотренной Списком. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Между тем, в нарушение приведенных норм, ФИО1 таких доказательств не представлено.

Напротив, согласно справкам МУ «Красноармейская ЦРБ» от 17 октября №267, ФИО1 в период с 18 января 2007 по 10 октября 2007 года, с 27 марта 2008 по 25 января 2009 года, с 28 февраля 2009 по 21 июля 2010 года согласно записи в трудовой книжке работала медицинской сестрой хирургического отделения, но в соответствии с реанимационными картами больных, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии по устному распоряжению руководства работала в отделении реанимации и интенсивной терапии. Сведения в УФПР на ФИО1 подавались согласно трудовой книжке, то есть как на медицинскую сестру палатную хирургического отделения (т. 1 л.д. 138, 220). 

На основании справки от 12 ноября 2018 года №308 ФИО1, по трудовой книжке работавшая медицинской сестрой палатной хирургического отделения, согласно табелей рабочего времени работала на 1 ставку, вырабатывала норму рабочего времени в течение рабочего дня (т. 1 л.д. 222). 

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 29 сентября 1998 года. В указанные выше периоды индивидуальные сведения подавались без кода особых условий труда (т. 1 л.д. 206-214). 

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6, начальник отдела кадров МУ «Красноармейская ЦРБ» (т. 1 л.д. 245), пояснила, что приказы о принятии ФИО1 на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения от 15 января 2007 года и от 28 марта 2008 года выносились на основании заявлений работника, с иными заявлениями, в частности, о переводе в отделение реанимации и интенсивной терапии, ФИО1 в 2007-2010 годах не обращалась. В настоящее время подтвердить, что ФИО1 работала в отделении реанимации и интенсивной терапии в указанный выше период на полную ставку не представляется возможным. После введения должностной инструкции на медицинскую сестру палатную в отделении реанимации и интенсивной терапии в 2010 году, ФИО1 подписала указанную инструкцию, так как на тот период уже работала в указанном отделении с 22 июля 2010 года). 

Из штатного расписания по МУ «Красноармейская ЦРБ» по состоянию на 01 января 2007 года усматривается, что в хирургическом отделении имелось 7 ставок медицинской сестры палатной, в палате реанимации и интенсивной терапии – 4,5 ставки. Аналогичное количество ставок имело место и по состоянию на 01 января 2009 года, на 01 января 2010 года (т. 1 л.д. 114).

В тарификационном списке МУ «Красноармейская ЦРБ» за 2007 год ФИО1 не числится, при этом в палате реанимации и интенсивной терапии имеются две вакантные должности медицинской сестры палатной на 1 ставку и на 0,25 ставки. Согласно тарификационному списку за 2008 год ФИО1 работала медицинской сестрой процедурной в хирургическом отделении на 1 ставку, в палате реанимации и интенсивной терапии имеется одна должность медицинской сестры палатной на 0,5 ставки (совместительство). По тарификационному списку на 2009 год в палате реанимации и интенсивной терапии имеется вакантная должность медицинской сестры палатной на 0,5 ставки (совместительство), ФИО1 работала в должности медицинской сестрой процедурной в хирургическом отделении на 1 ставку. В 2010 году в палате реанимации и интенсивной терапии имелось 1,5 вакантной ставки медицинской сестры палатной, при этом ФИО1 числилась медицинской сестрой палатной хирургического отделения, занимая 1 ставку (т. 2 л.д. 1-16).

Доводы истца о том, что в палате реанимации и интенсивной терапии имелась вакантная должность медицинской сестры палатной, которую занимала истец, а вакантных должностей медицинской сестры палатной в хирургическом отделении не было, являются голословными, опровергаются приведенными выше тарификационными списками, согласно которым ФИО1 в спорные периоды занимала 1 ставку медицинской сестры палатной в хирургическом отделении. Кроме того, в 2008, 2009 году в палате реанимации и интенсивной терапии имелось всего 0,5 ставки медицинской сестры палатной, что не позволяет прийти к выводу о выработке истцом нормы рабочего времени за 1 ставку в указанной ей должности. 

Реанимационные карты больных (т. 1 л.д. 147-205, т. 2 л.д. 17-133) за отдельно взятые даты, равно как и выписки из журналов регистрации больных, учета лекарственных средств (т. 1 л.д. 70-77) не являются достаточным доказательством выработки ФИО1 в периоды с 18 января 2007 по 10 октября 2007 года, с 27 марта 2008 по 25 января 2009 года, с 28 февраля 2009 по 21 июля 2010 года нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по предусмотренной Списком должности. Более того, указанные выше журналы не содержат указание на фамилию ФИО1 Согласно пояснениям стороны истца, данным в судебном заседании, определить, что указанные журналы заполнялись ФИО1 можно по ее почерку. 

То обстоятельство, что истец была ознакомлена с функциональными обязанностями медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии МУ «Красноармейская ЦРБ», утвержденными главным врачом от 01 апреля 2010 года, не свидетельствуют ни о том, что в указанные выше периоды она работала на полную ставку медицинской сестра палатной в данном отделении, ни о самой фактической работе в данной должности. Даты ознакомления ФИО1 с указанными обязанностями не имеется (т. 1 л.д. 24-27).

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, стаж работы, необходимый ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионный фонд отсутствует, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 13 марта 2018 года суд не усматривает. 

В силу ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, в связи с частичным удовлетворением исковых требований неимущественного характера, подлежат возмещению ей за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 31 мая 2004 по 18 июня 2004 года, с 26 января 2009 по 27 февраля 2009 года в календарном исчислении, с 06 сентября 2010 по 22 сентября 2010 года, с 27 января 2014 по 05 февраля 2014 года, с 12 февраля 2014 по 19 февраля 2014 года, с 08 апреля 2015 по 15 апреля 2015 года в льготном исчислении по правилу: один год за один год и шесть месяцев.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий О.С. Бутакова