КОПИЯ

дело № 2-284/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Когалым 

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Семеновой Н.П.,

с участием истцов ФИО8, ФИО9, представителя ответчика ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании решения незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с вышеназванным иском в суд и просят признать уведомление об отказе в предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать решение о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 – 2015 годы» 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика восстановить семью Д-ных в Едином списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 – 2015 годы» по дате подачи заявления. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в соответствии с заявлением от 09.11.2010 были признаны участниками вышеуказанной подпрограммы.

На момент подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии 09.11.2010 ФИО8 и ФИО9 с дочерью ФИО1 и отцами супругов ФИО7 и ФИО4 были зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. Нуждаемость в улучшении жилищных условий присутствовала, так как на каждого члена семьи приходилось менее 12 кв.м. (57,3 / 5 = 11,46 кв.м.). Истцы являлись собственниками квартиры по 1/2 доли у каждого. Другого жилого помещения у истцов на момент постановки на учет в собственности и на условиях договора социального найма не имелось. 

В период времени, составляющий менее пяти лет до даты подачи заявления для получения субсидии, истцами были отчуждены жилые помещения, однако при отчуждении обеспеченность истцов общей площадью жилых помещений на одного члена семьи не стала составлять менее 12 кв. метров, поэтому не следует понимать данные отчуждения жилых помещений намеренным ухудшением жилищных условий.

Нуждаемость в улучшении жилищных условия у семьи истцов возникла в 2009 году, в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в семье Д-ных родился второй ребенок ФИО2

31.05.2011 истцы заключили кредитный договор со Сбербанком на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общ. пл. 52 кв.м с целью улучшения жилищных условий.

08.11.2016 Агентство направило истцам Уведомление об отказе в предоставлении субсидии и Решение о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы. Причина отказа предоставления субсидии: намеренное ухудшение жилищных условий и выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Считают, что причина отказа противоречит п. 14 ст. 10 Закона. В связи с тем, что на момент отчуждения жилых помещений, на одного члена семьи истцов обеспеченность не стала составлять менее 12 кв. м, не следует понимать отчуждения жилых помещений членами семьи Д-ных намеренным ухудшением жилищных условий. Нуждаемость в улучшении жилищных условий у истцов возникла в результате рождения ребенка, а в п. 3.6. Порядка нет пункта, в котором указано, что в предоставлении субсидии отказывается в случаях изменения состава семьи, а именно рождения ребенка.

Истцы ФИО9, ФИО8 в судебном заседании поддержали свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО9 также пояснил, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилья, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров, в связи с чем, отказ Агентства по данному основанию является незаконным, поскольку в результат сделок обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не стала составлять менее 12 кв.м.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

В возражении на исковое заявление представитель Агентства просил в иске ФИО11 отказать, мотивируя тем, что в заявлении о постановке на учет для получения субсидии истцами указано, что в течение предшествующих 5 лет они не ухудшали свои жилищные условия путем дарения, продажи, обмена.

Агентством были запрошены сведения из Росреестра, в соответствии с которыми было установлено, что за период с 06.12.2007 (дата отчуждения ФИО9 жилого помещения) по 09.11.2010 (дата постановки семьи истцов на учет по подпрограмме 2) общая площадь отчужденных данной семьей жилых помещений (долей в праве собственности) составила 105,87 кв.м.

08.11.2016 Агентством принято решение об отказе в предоставлении субсидии и исключении истцов из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты -Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы» в соответствии с пп. 3 п.3.6. Порядка, где указано, что в предоставлении субсидии отказывается в случае намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 14 статьи 10 Закона, а также пп. 7 п. 3.6. Порядка, согласно которому в предоставлении субсидии отказывается в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

В соответствии с пп.7 п.2.12 Порядка, граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в случае выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Истцы в своем заявлении на признание участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» не указали сведения об ухудшении в течение 5 предшествующих лет своих жилищных условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем дарения, продажи, обмена.

Следовательно, Агентством законно и обосновано вынесено решение о снятии с учета и исключении истцов из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы».

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Истцы ФИО8 и ФИО9 состоят в зарегистрированном браке с 19.08.2006 (л.д. 13). От брака имеют детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 52). 

09.11.2010 ФИО8 и ФИО9 обратились с заявлением о постановке на учет для получения субсидии в рамках реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 г. № 103-оз (далее - Закон) и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 07.04.2006 года № 67-п (далее - Порядок).

В указанном заявлении истцы, в частности, указали, что в течение предшествующих пяти лет не ухудшали свои жилищные условия на территории ХМАО-Югры путем дарения, продажи, обмена (л.д. 11).

Согласно представленным Агентству сведениям, на момент постановки на учет истцам на праве собственности (по 1/2 доли в праве) принадлежала квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,3 кв. м., в которой были зарегистрирована по месту жительства истцы, их дочь, ФИО5 (брат), ФИО6 (знакомая), ФИО4 (отец), ФИО7 (свекр) (л.д. 12).

Согласно уведомлению за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцы были поставлены на регистрационный учет для предоставления субсидии на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

31.05.2011а ОАО «Сбербанк России» и ФИО8, ФИО9 заключили кредитный договор № на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 31-39).

По договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели квартиру, общей площадью 52 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 41-44).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 - 97/100, ФИО8 - 1/100, ФИО1 - 1/100, ФИО2 - 1/100 (л.д. 47-50).

30.08.2016 истцами было получено уведомление о возникновении права на получении субсидии в текущем финансовом году, в связи с наступлением очередности в её получении (л.д. 53) и подано заявление о перечислении субсидии (л.д. 54).

Согласно сведениям из Росреестра в период с 26.03.2004 по 06.12.2007 ФИО9 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,4 кв.м. (общая площадь отчужденного жилого помещения составила 62,4 кв.м.); в период с 20.01.1993 по 26.06.2008 ФИО8 являлась собственником 1/5 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 74,1 кв.м. (общая площадь отчужденного жилого помещения составила 14,82 кв.м.); в период с 13.07.2006 по 01.05.2008 ФИО8 являлась собственником 1/2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. (общая площадь отчужденного жилого помещения составила 28,65 кв.м.). Данная доля в праве на жилое помещение по договору дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ перешла в собственность ФИО8 Государственная регистрация права собственности на жилое помещение произведена Росреестром ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-65).

08.11.2016 Агентство направило истцам Уведомление об отказе в предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ и Решение о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005 - 2015 годы» № № от 08.11.2016 (л.д. 57,58).

Согласно п. 4 ст. 9 Закона в целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, молодые специалисты, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно п. 2.12. Порядка Граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в случаях:

1) подачи ими заявления о снятии с учета и исключении из Единого списка;

2) утраты оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии с настоящим Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий);

3) отсутствия гражданства Российской Федерации;

4) намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 14 статьи 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы»;

5) получения гражданами субсидий из средств бюджета автономного округа, направленных на улучшение жилищных условий, в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа;

6) выезда граждан, претендующих на получение субсидии, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Решение о снятии с учета и исключения из Единого списка принимается организацией в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления от гражданина и (или) сведений и документов, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.

Решение о снятии с учета и исключения из Единого списка выдается или направляется организацией гражданину, состоящему на учете для получения субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения организацией.

Пункт 14 статьи 10 Закона гласит, что Участниками подпрограммы 2 не могут быть молодые семьи или молодые специалисты, ранее не нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, но не ранее даты вступления в силу настоящего Закона.

Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилья, находящегося на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в течение предшествующих подаче заявления пяти лет, за период с 06.12.2007 по 09.11.2010 общая площадь отчужденных истцами жилых помещений (долей в праве собственности) составила 105,87 кв.м, что истцами также не было указано при подаче заявления о постановке на учет для получения субсидии.

При разрешении данного спора юридическое значение имеет не то обстоятельство, что при реализации недвижимости обеспеченность истцов общей площадью жилых помещений на одного члена семьи не стала составлять менее 12 кв. метров, а сам факт отчуждения жилых помещений в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, что исключает возможность признания граждан, намеренно ухудшивших жилищные условия, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки на учет ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. 

Нормы ст. 53 ЖК РФ в данном споре не применимы, так как не регулируют правоотношения участников подпрограммы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ОАО «Ипотечное агентство Югры» действовало в рамках действующего законодательства, у семьи истцов отсутствует право на получение соответствующей субсидии в рамках названной подпрограммы, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО8, ФИО9 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании решения незаконным и его отмене отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья: