Дело № 2-1035/2025, УИД 24RS0046-01-2024-008356-57

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Н.М. 

при секретаре Гришаниной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма.

Требования, с учетом заявления об изменении исковых требований, мотивированы тем, что отец истца ФИО1 - ФИО2 в период с 1976 г. по 1982 г., осуществлял трудовую деятельность на Красноярском заводе Медпрепаратов, что подтверждается трудовой книжкой. В 1979 году, совместным решением администрации и профкома указанной организации, ему выдан ордер на занятие жилой площади, на основании которого он вселен в квартиру общей площадью 14,6 кв.м., по адресу 

<

адрес>, пер.Медицинский 

<

адрес>, и зарегистрирован по месту жительства. Данный ордер не сохранился, однако в карточке квартиросъемщика № указано, что основанием для вселения отца в квартиру являлся ордер на занятие жилой площади. Так же имеется еще одна поквартирная карточка, выданная ЖСК домоуправлением 1, 

<

адрес>, где ФИО14, указан нанимателем квартиры, там же указана дата его регистрации (прописки) по месту жительства - ДД.ММ.ГГГГ, и членами семьи нанимателя записаны его дети: истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её сестра ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившиеся от ФИО5, с которой отец проживал без регистрации брака, вместе с детьми в указанной квартире до 1991 года. В 1991 году, ФИО5, умерла. После ее смерти, дети находились под опекой бабушки, и проживали с ней по адресу: 

<

адрес>., в период с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году, детей забрал отец, и зарегистрировал их в по месту своего проживания в спорной квартире по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, его дети, которым на момент смерти отца, было 19 и 17 лет, остались проживать в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ - сын ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ - сын ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, родился сын (племянник истца) ФИО10. До настоящего времени, истец вместе со своими детьми проживают н зарегистрированы, в квартире по выше указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ умерла сестра истца ФИО4, ее сын ФИО10, до настоящего времени зарегистрирован в квартире, однако фактически после смерти матери постоянно проживает со своим отцом ФИО11, по 

<

адрес>, в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г.Красноярска с заявлением об оформлении на ее имя договора социального найма жилого помещения. Истцу отказано в заявленных требованиях, ввиду не предоставления документов, прямо или косвенно подтверждающих основания для вселения в жилое помещение (в частности ордера, на квартиру). По вопросу признания правя пользования жилым помещением на условиях социального найма и оформления необходимых документов, рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время многоквартирный жилой 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес>, признан аварийным, и подлежащим сносу. В связи с чем, жилые помещения принадлежащие гражданам на праве собственности, будут изъяты для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома, а гражданам пользующимся квартирами на основании договоров социального найма, будут предоставлены иные жилые помещения на тех же условиях. При сложившихся обстоятельствах, при отсутствии договора социального найма по пользованию помещением, при расселении граждан из аварийного дома, ответчик потребует от истца освободить жилое помещение, и обеспечить снятие с регистрационного учета себя и зарегистрированных в нем граждан, в частности несовершеннолетних детей, а так же освободить жилое помещение, без предоставления истцу другого помещения на условиях социального найма. Истец в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, не отказывалась, полагает что проживает в квартире на законные основаниях как член семьи нанимателя (отца) изначально вселившегося в квартиру на основании ордера.

На основании изложенного просит:

-Признать за истцом ФИО1, право пользования жилым помещением на условиях социального найма - квартирой №, с кадастровым номером №, общей площадью 14,6 кв.м., расположенной на 1 этаже жилого дома № №, по 

<

адрес>, 

<

адрес>, находящейся в муниципальной собственности.

-Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения, в который включить в качестве членов семьи детей истца: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд своего представителя ФИО16 (доверенность л.д. 1), которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Свердловского района г. Красноярска – ФИО18 (доверенность л.д. 79) в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее направила письменный отзыв в котором с иском не согласилась, указав на то, что на момент вселения истца с семьей в спорную квартиру единственным основанием их вселения являлся ордер, при постановке на регистрационный учет основания вселения истца не указаны, истец зарегистрирован на основании заявления, каких-либо документов подтверждающих основания вселения истца с семьей в квартиру не имеется.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – муниципальное образование город Красноярск, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО19 просил о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что постоянно проживают со своим отцом ФИО11 по адресу 

<

адрес>, и не претендует на право пользования спорной квартирой, в том числе на участии впоследствии в ее приватизации. (л.д. 100)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора ФИО13 и ФИО15 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, а также согласие с исковыми требованиями ФИО1, в том числе о включении их в качестве членов семьи при заключении договора социального найма с ФИО1 

Суд, с учетом положений гл. 22 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. 

Реализуя соответствующие полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; а также индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно положений статьи 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

Нормами пункта 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и введением его в действие с 01 марта 2005 года служебные жилые помещения в силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (статьи 92, 93).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы и проч. и предоставляются на основании решений собственников таких помещений (статья 99 Жилищного кодекса РФ).

Аналогичное правовое решение в целом предусматривалось и положениями статьи 101, 102, 104, 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период отнесения спорной квартиры к числу служебных.

В частности, согласно положениям статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры матери истца, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. 

В соответствии с данной нормой жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов, при этом, независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальному образованию г. Красноярск на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу г. 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, сведения об отнесении данного помещения к специализированному фонду в Едином государственном реестре недвижимости не имеются (л.д. 27, 57).

Сведений о предоставлении указанного помещения кому-либо в пользование, в том числе по договору социального найма, не имеется (л.д. 63)

В указанном жилом помещении на регистрационном учете состояла ФИО4 как наниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время состоят на регистрационном учете: ФИО12 сестра нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 племянница с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 племянница с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 сына с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 племянник с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9 племянник с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26).

Согласно копии карточки квартиросъемщика № ФИО2 вселен в квартиру по адресу г. 

<

адрес> Медицинский, 

<

адрес> 1979 году на основании ордера, впоследствии, каждый в свое время, в квартиру вселены вышеуказанные лица, в том числе дочери ФИО4 и ФИО3 Наименование квартиросъёмщика изменено путем зачеркивания и написания нового на ФИО4 (л.д. 24-25).

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись о его работе на Красноярском заводе Медпрепаратов в период с 1977 по 1980г.г. (л.д. 21-23)

ФИО3 и ФИО4 приходятся дочерями ФИО2 и ФИО5, а друг другу сестрами, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 15).

ФИО11 приходится сыном ФИО4 и племянником ФИО3 (л.д. 16).

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходятся детьми ФИО3 (л.д. 17-20)

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В ответ на обращение ФИО1 с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения администрацией Свердловского района г. Красноярска 20.09.2023 года рекомендовано обратиться с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в суд, ввиду отсутствия прямых доказательств законного вселения ее в спорное помещение (л.д. 28).

Каких либо вещных прав в отношении объектов недвижимости за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 и ФИО9 не зарегистрировано ( л.д. 46, 49, 104-107).

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д. 47).

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении следующих фактов: спорная 

<

адрес> по адресу г. 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию 

<

адрес>, с 1979 года по 1980 год ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на Красноярском заводе Медпрепаратов и в 19179 году был вселен и зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире как квартиросъёмщик, впоследствии в 2000 году в указанной квартире были также зарегистрированы его дочери ФИО4 и ФИО17 смерти ФИО2 квартиросъемщиком стала ФИО4, которая в свою очередь умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время с 2000 года в спорной квартире проживает и состоит на регистрационном учете истец, которая несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, вселила в квартиру своих детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 Сведений о правопритязаниях в отношении спорной квартиры не имеется, как не имеется сведений об обращении в орган местного самоуправления кого-либо с заявлениями о предоставлении данной квартиры в пользование.

Установив указанные факты, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях своим отцом ФИО2, проживает в жилом помещении с 2000 года и по настоящее время, будучи зарегистрированной, оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение и несет расходы по его содержанию, обеспечивает сохранность жилого помещения, что является основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Прав на иное жилье на условиях социального найма истец не имеет, в приватизации жилья ранее участия не принимал. 

Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Фактически истец занимает квартиру № № на условиях договора социального найма, проживая в ней постоянно, производя ремонт, жилое помещение находится в жилом доме, является изолированным и пригодным для постоянного проживания. Совместно с ней проживают ее дети ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

С учетом того, что квартира № № не зарегистрирована в органе государственной регистрации прав на недвижимость как служебное, статус входящей в специализированный жилищный фонд, помещение в установленном порядке не имеет.

Отсутствие должного контроля и учета со стороны органа местного самоуправления о лицах, проживающих в принадлежащем муниципальному образованию помещении и законности данного проживания, не должно нарушать права истца и ее детей, фактически длительное время пользующимися спорным помещением, на возможность использования спорного помещения на условиях социального найма. 

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что истец с детьми проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, фактически на условиях договора социального найма, приобрели право пользования жилым помещением с момента вселения в него, то есть с 2000 года, в связи с чем, заявленные ею требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Свердловского района г.Красноярска обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в который включить в качестве членов семьи нанимателя: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М. Елисеева

Мотивированное решение изготовлено года 31.03.2025 года.

Судья Н.М. Елисеева