Дело № 2-2121/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 мая 2018 года г. Челябинск 

Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Семеновой М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об удержании из сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, восстановлении выплаты пенсии в полном размере, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от Челябинска от 20 декабря 2017 года № об удержании из сумм пенсии истца ежемесячно в размере 20% с 01 января 2018 года, восстановлении выплаты пенсии ФИО1 в полном размере, взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. указав на незаконность вынесенного Пенсионным фондом решения, а так же на то, что неоднократно обращалась к ответчику в декабре 2014 года, чтобы сообщить о смерти сына-иждивенца, однако Пенсионный фонд отказывал в связи с отсутствием талонов на прием к специалисту, по телефону сотрудники Пенсионного фонда сообщили, что заявлений о смерти сына –иждивенца писать не надо, 26 января 2015 года при обращении в стол-справок ответчика, специалист так же ответила, что никаких заявлений писать не нужно, 08 апреля 2015 года получив талон к специалисту, сообщила всю информацию, о себе и сыне, представив пакет документов, в связи с чем, полагает, что не нарушила законодательство 4-5, 11-12). 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска – ФИО2 по доверенности от 24 января 2018 года № (л.д. 67), в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, по основаниям, указанным в отзыве (л.д. 19-20). 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании заявления от 24 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц.

Так же из материалов дела следует, что при обращении в Пенсионный фонд 24 декабря 2009 года с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 указала на то, что на ее иждивении находится один нетрудоспособный член семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25-26), в связи с чем, с 01 января 2010 года, ФИО1 установлен фиксированный базовый размер пенсии с учетом одного иждивенца (л.д. 21-23). 

29 ноября 2011 года, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с тем, что на ее иждивении, помимо ФИО4 находится ФИО5, инвалид с детства, в связи с чем, ответчиком истцу установлен базовый размер пенсии с учетом двух иждивенцев с 02 января 2010 года и выплатой за прошлое время (л.д. 45). 

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

С 01 января 2015 года, фиксированная выплата к страховой пенсии – 3 935 руб., с 01 февраля 2015 года – 4 383 руб. 59 коп. (3 935 руб. х 1,114)- Постановлением Правительства РФ № 40 от 23 января 2015 года; с 01 февраля 2016 года – 4 558 руб. 93 коп. (4 383 руб. 59 коп. х 1,04)- Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ; с 01 февраля 2017 года – 4 805 руб. 11 коп. (4 558 руб. 93 коп. х 1,054)- Постановление Правительства РФ № 36 от 19 января 2017 года, с 01 января 2018 года – 4 982 руб. (4 805 руб. 11 коп. х 1,037) – Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 420-ФЗ. 

Как следует из материалов дела, пояснений ответчика, 30 июня 2017 года, ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РВ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с уходом за ребенком-инвалидом (л.д. 53-54), при рассмотрении указанного заявление Пенсионным фондом, установлено, что ФИО5 умер. 

Согласно свидетельству о смерти от 09 декабря 2014 года №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года в городе Челябинске (л.д. 9). 

В связи с установлением факта того, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске, ГУ –УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 20 декабря 2017 года № на основании п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение об удержании из сумм пенсии ФИО1 с 01 января 2018 года 20%. 

Согласно расчету ответчика (л.д. 58 оборот), за период с 01 января 2015 года по 31 июля 2017 года, ФИО1 излишне выплачена пенсия в виде повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) в размере 43 661 руб. 87 коп. 

Факт того, что за период с 01 января 2015 года по 31 июля 2017 года, ФИО1 получила повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с наличием иждивенца ФИО7 на общую сумму в размере 43 661 руб. 87 коп., истцом не оспаривался, подтверждается представленными справками ПАО «Сбербанк» от 10 мая 2018 года (л.д. 69-70), копией лицевого счета истца (л.д. 84-88), справками ПАО «Сбербанк России» (л.д. 90-92), выпиской ПАО «Сбербанк России» по счету за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года (л.д. 94-96), выпиской ПАО «Сбербанк России» по счету за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года97-99). 

Так же из материалов дела следует и не оспаривалось истцом, что за период с 01 января 2018 года по 29 мая 2018 года, из пенсии истца на основании оспариваемого решения Пенсионного фонда, удержана пенсия на общую сумму 17 976 руб. 40 коп., остаток – 25 685 руб. 47 коп. (л.д. 80). 

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 08.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсионер обязан безотлагательно уведомлять орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно ч. 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 08.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 названного Федерального закона.

Соответствующее право также было предусмотрено пп. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 названного Федерального закона, предусматривающего обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Таким образом, в силу системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Поскольку истец не уведомила пенсионный фонд о смерти иждивенца - ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчиком истцу за период с 01 января 2015 года по 31 июля 2017 года получена без законных оснований доплата к страховой пенсии на общую сумму 43 661 руб. 87 коп., указанные денежные средства являются неосновательным обогащением со стороны истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ответчика имелись законные основания для удержания из пенсии ФИО7 сумм в размере 20% страховой пенсии, в связи с чем, решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 20 декабря 2017 года № об удержании из сумм пенсии ФИО1 ежемесячно в размере 20% с 01 января 2018 года, является законным, оснований для восстановлении выплаты пенсии ФИО1 в полном размере, у суда не имеется, требования истца не подлежат удовлетворению. 

Доводы истца о том, что она сообщала в декабре 2014 года, 26 января 2015 года о смерти иждивенца – ФИО7, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательствами не подтверждены. 

То обстоятельство, что 08 апреля 2015 года, ФИО1 обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО7, представив свидетельство о смерти ФИО7 (л.д. 15), не свидетельствует об исполнении ФИО1 обязанности, предусмотренной ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" сообщить пенсионному фонду о смерти иждивенца – ФИО7 В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о его обращении к ответчику с заявлением об уменьшении пенсии.

Кроме того, 29 декабря 2009 года, при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пении (л.д. 25-26), 29 ноября 2011 года, при обращении с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 45), ФИО1 была уведомлен об обязанности сообщить в Пенсионный фонд о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, в том числе об утрате факта иждивения. Более того, такая обязанность возложена на пенсионеров положениями действующего законодательства, что также свидетельствует о законности оспариваемого истцом решения Пенсионного фонда. 

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то в силу ст. 98 ГПК РФ, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д. 10), понесенные истцом при подаче иска, не подлежат возмещению с ответчика. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска от 20 декабря 2017 года № об удержании из сумм пенсии ФИО1 ежемесячно в размере 20% с 01 января 2018 года, восстановлении выплаты пенсии ФИО1 в полном размере, взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова