Дело №2-34 /2019 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года с.Уйское 

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре Роминой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уйского муниципального района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени, 

С участием представителя истца ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Уйского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № от "Дата" земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.за период с "Дата" по "Дата" в размере 125 143,40 рублей, неустойки за просрочку исполнения обязательств по уплате арендной платы за период с "Дата" по "Дата" в размере 323 577,62 рублей. 

В обоснование иска указано, что между Администрацией Уйского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № от "Дата" аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. Срок аренды был установлен с "Дата" по "Дата". К указанному сроку действие договора было прекращено, заключено дополнительное соглашение № от "Дата", срок аренды был установлен с "Дата" по "Дата". В соответствии с п.3.2,п.3.3 и п.3.4 договора арендная плата вносится арендатором путем перечисления суммы на расчетный счет арендодателя ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за кварталом, суммы равными долями. Задолженность по арендной плате за период пользования "Дата"-"Дата" составляет 125143,42 рублей. Договором аренды № от "Дата" земельного участка в соответствии с п.5.2 за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрены пени из расчета 1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Решением собрания депутатов Уйского района № от "Дата" установлена неустойка по всем действующим договорам аренды земельных участков Уйского муниципального района, в которых установлен размер пени 1 % за нарушение срока невнесения арендной платы с "Дата" в размере 13% годовых от суммы задолженности по арендной плате. Ответчиком была допущена просрочка арендной платы за период "Дата" - "Дата", в связи с чем истцом начислена неустойка в размере 323 577,62 рублей. Просят взыскать задолженность по арендной плате за период с "Дата" по "Дата" в размере 125 143,40 рублей и неустойку за просрочку исполнения обязательств по уплате арендной платы за период с "Дата" по "Дата" в размере 323 577,62 рублей (л.д.5-7). 

Представитель истца Администрации Уйского муниципального района ФИО2, действующий на основании доверенности( л.д. 99) на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях на иск, не оспаривая нарушение с ее стороны сроков внесения арендной платы, с требованиями истца не согласилась, ссылаясь на то, что не была уведомлена об изменении ставки арендной платы, просила также применить сроки исковой давности, а также снизить размер неустойки, которую считает несоразмерной, до минимума(л.д.85,87,98).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, помимо прочих оснований, из договора.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог(до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.3 ст.65 земельного кодекса РФ стоимость арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применяемой в соответствующим законодательством ставки арендной платы.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе и земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ), исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения( ст. 199 ГК РФ). Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления( ст. 201 ГК РФ). 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что "Дата" между Администрацией Уйского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: примерно 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором аренды(л.д.11-12), постановлением Главы Уйского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду(л.д.10).

Согласно п.п 1.1,3.1 договора аренды № от "Дата" договор аренды заключен сроком на 5 лет до "Дата", размер арендной платы установлен в размере 12 858,40 рублей в год. 

"Дата" между Администрацией Уйского района и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №, согласно которого срок действия договора аренды № от "Дата" продлен сроком на 15 лет, до "Дата", размер арендной платы установлен в размере 14 374,26 рублей в год, что подтверждается постановлением главы администрации Уйского района от "Дата" №(л.д.89), дополнительным соглашением от "Дата" года(л.д.14,90).

В силу пунктов 3.1, 3.2 договора аренды годовой размер арендной платы за земельный участок за период с "Дата" по "Дата" год составлял - 12 858,40 рублей, за период с "Дата" по "Дата" составляет 14 374,26 рублей, арендная плата вносится арендатором ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, равными долями.

В Приложении № к договору аренды установлен порядок расчета арендной платы, которая определяется в соответствии со ставками установленными законом Челябинской области №257 от 24.04.2008 года «О порядке определения размера арендной платы, а также порядка, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и нормативными документами собрания депутатов Уйского муниципального района, что подтверждается договором аренды, расчетом арендной платы, дополнительным соглашением( л.д.11-12,14). 

Государственная регистрация договора аренды была произведена "Дата", о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости(л.д.50,74-76).

Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-«для сельскохозяйственного производства», что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок(л.д.92-93).

Из выписки из ЕГРИП по состоянию на "Дата" ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является выращивание однолетних культур(л.д.46-47). 

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, переданного ответчику в аренду, на момент заключения договора аренды равнялась 

<

данные изъяты> рублей, с "Дата"- 

<

данные изъяты> рублей ( л.д. 15,32 ). 

Изменение кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка произошло вследствие принятия Министерством промышленности и природных ресурсов 

<

адрес> приказа № от "Дата" «Об установлении среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв.метра земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес> равной 8.43 рублей».

Установлено, что ФИО1 в спорный период ( "Дата" по "Дата" ) вносила арендные платежи по договору аренды с нарушением сроков внесения платежей и не в полном объеме, что подтверждается расчетом задолженности(л.д.8), платежными документами(33-35,36-37). 

Ставки арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, в спорный период устанавливались Законом Челябинской области № 257-30 от 24 апреля 2008 года «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», решениями собрания депутатов Уйского муниципального района № от "Дата", № от "Дата"; № от "Дата"; № от "Дата"; № от "Дата" по формуле : путем умножения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на ставку арендной платы в зависимости от категории земель и(или) вида использования земельного участка(в процентах), на повышающие коэффициенты арендной платы К1-учитывающий вид деятельности арендатора, К2- учитывающий особенности расположения земельного участка в муниципальном районе, К3- учитывающий категорию арендатора. 

Согласно решения собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" №( с последующими изменениями) в п.п.2 п.2 установлена ставка арендной платы в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения- 0.3, в п.п. 3 п.3 установлены коэффициенты в К1-1, в п.п. 11 п.6 К2- 2, в п.9 К3 - 1, что подтверждается решением( л.д.17-19). 

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" № в пункт 6 внесены изменения, установлено применение коэффициента К2 для категорий арендаторов, имеющих значение 1, с "Дата" года(л.д.22).

Соответственно изменился размер арендной платы по вышеуказанному договору аренды с учетом изменения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Решением Собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата" № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» в связи с изменениями, вносимыми в Закон Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО( в редакции Законов Челябинской области от 24.09.2009 года №477-ЗО; от 24.11.2011 года №233-ЗО; от 27.06.2013 года №513-ЗО; от 23.10.2014 года №26-ЗО; от 26.02.2015 года №128-ЗО) установлена формула расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов. При этом в п.п.2 п.2 ставка арендной платы в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и используемых для сельскохозяйственного производства определена также в 0,3%(л.д.25-28). 

С учетом п.5 ст. 27 Устава Уйского муниципального района(л.д.52-72), решения Собрания депутатов, как органа местного самоуправления, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования ( официального опубликования). 

Все вышеуказанные решения были опубликованы в районной газете «Колос», в связи с чем доводы ответчика о том, что до нее не были доведено изменение размера арендной платы не могут быть приняты судом.

Доводы ФИО1 о применении к заявленному исковому периоду с "Дата" по "Дата" срока исковой давности суд считает заслуживают внимания. 

Так как оплата арендных платежей предусматривается частями, то сроки исковой давности рассчитываются равными 3 года по каждой отдельной сумме уплаты арендных платежей, с учетом предъявления истцом иска в "Дата", может быть взыскана задолженность по арендной плате, начиная с "Дата" по "Дата"( с учетом частичного внесения ответчиком в указанный период арендных платежей: "Дата"-14 374,26 рублей; "Дата"-14375рублей; "Дата"-3592рублей; "Дата"-10700рублей) в общей сумме 48607,30 рублей, что подтверждается расчетом задолженности (л.д.96), который проверен и признан судом верным. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению и с ФИО1 в бюджет Уйского муниципального района подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с "Дата" по "Дата" в общем размере 48 607 рублей 30 копеек.

Обсуждая требования о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендной платы и доводы ответчика о несоразмерности заявленной к взысканию неустойки, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. С учетом того, что законная неустойка по договорам аренды земельных участков, законами не предусмотрена, в данном случае действует договорная неустойка ( из индивидуального договора или из общего решения арендодателя относительно всех аналогичных договоров ). 

За период пользования ФИО1 земельным участком по договору аренды № от "Дата", неустойка за несвоевременное внесение арендной платы устанавливалась сторонами в размере 1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки(п.5.2 Договора аренды).

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района № от "Дата" установлена неустойка по всем действующим договорам аренды земельных участков Уйского муниципального района, в которых установлен размер пени 1 % за нарушение срока невнесения арендной платы, с "Дата" в размере 13% годовых от суммы задолженности по арендной плате (л.д.24)

ФИО1 допущено нарушение порядка уплаты арендной платы по договору № от "Дата" в части нарушения сроков внесения арендной платы, что не оспаривается ответчиком, и влечет начисление истцом неустойки.

Истец просит взыскать неустойку, исчисленную за период с "Дата" по "Дата" в размере 323 577,62 рублей, что подтверждается расчетом(л.д.9). 

ФИО1 заявлено ходатайство о применении к данным требованиям также сроков исковой давности, а также явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства в силу ст. 333 ГК РФ. 

В силу ст.333 ГК, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

С учетом положений ст.196 ГК РФ, а также положений ст. 333 ГК РФ, суд полагает необходимым к данным требованиям применить срок исковой давности, а также предъявленную к взысканию неустойку в сумме 323 577,62 рублей считать не соразмерной последствиям нарушения обязательства и снизить ее до 7000 рублей. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 1868,22 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Уйского муниципального района удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Уйского муниципального района (в доход бюджета соответствующего муниципального образования Уйского муниципального района ): арендные платежи по договору аренды земельного участка № от "Дата" с кадастровым номером № за период пользования "Дата" - "Дата" в размере 48607 рублей 30 копеек; неустойку в размере 7000 рублей, всего взыскать 55 607(пятьдесят пять тысяч шестьсот семь) рублей 30 копеек. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход районного бюджета госпошлину в размере 1868 рублей 22 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий :___________________Неежлева Л.С.