Дело №2-157/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградской области 7 мая 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косаревой Т.Ж.,

при секретаре Фроловой Н.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области ФИО10, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березуцкой ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период проживания в сельской местности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период проживания в сельской местности. В обоснование заявленных требований указала, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении фиксированной выплаты в размере 25%, как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет. В стаж работы не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного экономиста, и начальника планово-финансового отдела колхоза «Колобовский», так как эти должности не предусмотрены списком для определения стажа для назначения данного вида надбавки. Считает отказ незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в селе 

<

адрес>, и работала с сельском хозяйстве. Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, право на указанную льготу имеют члены колхоза (колхозник, рядовой колхозник). ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Колобовский» реорганизован в колхоз «Колобовский», и она переведена на должность главного экономиста, являлась членом колхоза вплоть до его реорганизации ДД.ММ.ГГГГ в производственный кооператив «Колобовский». Просит признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> незаконным и обязать ответчика включить в стаж её работы в сельском хозяйстве периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения выплаты в размере 25%, как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дополнив, что кроме основной работы она, как и другие члены колхоза регулярно привлекалась к выполнению сельскохозяйственных работ. Эти работы оплачивались дополнительно, но зарплата начислялась по одной ведомости, в одной графе. Документы, подтверждающие привлечение к сельскохозяйственным работам, не сохранились, так как срок хранения составлял 7 лет.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме и показала, что предоставить письменных доказательств, подтверждающих привлечение истца, как и других членов колхоза к сельскохозяйственным работам не представляется возможным, в виду их короткого срока хранения, но данный факт подтверждают свидетели.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО4 исковые требования не признала, суду показала, что в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Структура Списка от ДД.ММ.ГГГГ состоит из наименования работ, производств сельского хозяйства и наименования профессий, должностей, специальностей, которые применяются во взаимосвязи, то есть в стаж в сельском хозяйстве подлежит зачету та работа, которая поименована в пунктах 1,2,3,4 при условии её выполнения в профессиях, должностях и специальностях, указанных в соответствующих пунктах.

В соответствии с п.4 Списка от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с указанным пунктом Списка от ДД.ММ.ГГГГ истцу были зачтены периоды работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности до ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность периодов, засчитанных в стаж работы истца в сельском хозяйстве, составила 20 лет 4 месяца 10 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы с уточнением как вида производства, так и занятости в должностях, профессиях и специальностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь членом колхоза «Колобовский», осуществляла трудовую деятельность в должности главного экономиста, начальника планово-Финансового отдела.

Должности «главный экономист», «начальник планово-финансового отдела» Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Порядок и сроки назначения страховых пенсий определены статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №420-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №536-ФЗ), фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. 

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей», в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Список от ДД.ММ.ГГГГ состоит из наименования работ, производств сельского хозяйства и наименования профессий, должностей, специальностей, которые применяются во взаимосвязи, то есть в стаж в сельском хозяйстве подлежит зачету та работа, которая поименована в пунктах 1,2,3,4 при условии её выполнения в профессиях, должностях и специальностях, указанных в соответствующих пунктах.

В соответствии с п. 4 Списка от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО11) В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе им. 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в совхоз «Колобовский» бухгалтером, ДД.ММ.ГГГГ переведена экономистом по труду, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим экономистом по труду, ДД.ММ.ГГГГ переведена главным экономистом. 

ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Колобовский» реорганизован в колхоз «Колобовский», в связи с чем она переведена в колхоз «Колобовский» главным экономистом. 

ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Колобовский» реорганизован в СПК «Колобовский» и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена начальником планово-финансового отдела, что подтверждается трудовой книжкой, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 55-58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. 

Согласно ответу УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Б-28-1/14 ФИО1 отказано в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, так как стаж её работы в сельском хозяйстве до ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 4 месяца 10 дней, а стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях главного экономиста, начальника планово-финансового отдела не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку данные должности не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в спорные периоды времени она привлекалась и к выполнению работ, предусмотренных Списком, но не полный рабочий день.

Между тем, указанные обстоятельства не нашли своего достоверного, документального подтверждения.

Судом по ходатайству истца допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО5 показала, что она с января 1976 года работала секретарем в совхозе «Колобовский», затем в колхозе «Колобовский» и позднее СПК «Колобовский» вместе с истцом ФИО1 В период работы в колхозе их - работников центральной конторы, в том числе и ФИО1, направляли на сельскохозяйственные работы на поля, на сакман, на ферму. Никакие приказы и распоряжения не выносились. Приказ выносился только на работы в выходные дни, он был общим для всех. С утра до обеда работали по месту основной работы, а после обеда до вечера на сельскохозяйственных работах. За эти работы им доплачивали, но выплаты в ведомостях значились одной строкой, без указания, за что именно произведена доплата.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она работала в колхозе «Колобовский» с 1995 года вместе с истцом. Их направляли на сельскохозяйственные работы - на поля полоть траву, на ферму во время сакмана и на стрижку овец, на зернотоку во время уборочной, независимо от основной должности. Письменные приказы при этом не издавались, только для работ в выходные дни. Сельхозработами они занимались во второй половине дня весенне-летнего периода, а до обеда выполняли свою основную работу 

Аналогичные показания в ходе судебного заседания даны свидетелем ФИО7, которая показала, что с 1975 года она работает в совхозе, затем в колхозе, а позже в СПК «Колобовский» вместе с ФИО1 С 1976 года все работники совхоза, колхоза, а позднее СПК направлялись на выполнение сельскохозяйственных работ на поля, на сакман на ферму, на зерноток.

Между тем, показания всех выше указанных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание и являться достоверным доказательством для удовлетворения заявленных требований, поскольку ими не указаны периодичность, продолжительность выполнения сельскохозяйственных работ, не представлено ни одно документальное подтверждение свидетельских показаний.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должности главного экономиста и начальника планово-финансового отдела колхоза не предусмотрены.

Уставом колхоза также не установлено, что главный экономист или начальник планово-финансового отдела являются заместителем председателя колхоза.

Анализируя выше изложенное, суд не находит оснований для признания обжалуемого истцом решения незаконным, и включения периода работы истицы в колхозе «Колобовский» в должностях главного экономиста и начальника планово-финансового отдела в стаж работы в сельском хозяйстве, дающем право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и соответственно для удовлетворении исковых требований ФИО1 

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период проживания в сельской местности, и включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Ж. Косарева

Копия верна. Судья