03RS0003-01-2019-004269-07

№ 12-422/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 18 июня 2019 года

ул. Свердлова, д. 96 

Судья Кировского районного суда города Уфы ФИО1, 

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел жалобу ФИО2 на Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 2023 от 18.04.2019 года по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Названным Постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указал, что зона заезда не является озелененной территорией, бордюр практически не заметен и не может соответствовать установленным законодательством стандартам. Данная территория заброшена мусором, неухоженная. Участок дороги, на которую заехало переднее правое колесо не может считаться участком, который используется для озеленения. Ровный, натоптанный участок дороги, напоминающий обочину проезжей части, не огорожен надлежащим образом высоким бордюром. 

ФИО2 в суде доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Также пояснил, что заезд одним колесом не может считаться нарушением, и даже то колесо не находилось на озелененной части, а на натоптанной территории.

Административная комиссия Администрации Кировского района ГО город Уфа извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 6.21 Кодекса республики Башкортостан об административных правонарушениях - размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Из Постановления № 2023 от 18 апреля 2019 года Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что ФИО2 10 апреля 2019 года в 16 ч. 26 мин. по адресу 

<

...> не обеспечил соблюдение правил благоустройства территории города Уфы, разместил транспортное средство на расположенном в границах населенного пункта газоне, в результате чего был нарушен п.15.2 «Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ». 

Согласно п. 15.2 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" На территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Согласно протоколу от 11 апреля 2019 года ФИО2 10 апреля 2019 года в 16:26 по адресу 

<

...> разместил транспортное средство марки Ниссан государственный регистрационный знак 

<

адрес> на расположенном в границах населенного пункта газоне.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что виновность ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается представленными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, письменными и устными объяснениями участников, фотоматериалом, представленным как административным органом, так и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно п. 2.42 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Газон - травяной покров, созданный естественной травяной растительностью, посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.Из представленных суду фотоматериалов усматривается, что транспортное средство размещено одним колесом на площадке части газона, где имеется трава, газон отгорожен бордюром от проезжей части.

То обстоятельство, что бордюр является невысоким и значительная часть газона затоптана (примята) ранее, не свидетельствует об отсутствии газона, и не освобождает от обязанности бережно относиться к газонам и соблюдать правила благоустройства. Доводы об отсутствии озелененной части опровергаются фотографиями, а факт натоптанности территории, прилегающей к бордюру не свидетельствует об отсутствии газона в целом.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.6.21 Кодекса республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют.

Вместе с тем, суд учитывает, что правонарушение совершено впервые, и то, что оно совершено в первый день, когда закон вступил в законную силу – 10 апреля 2019 года.

Также суд учитывает, что существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не установлено, так как из фото усматривается, что заезд совершен одним колесом и на ту часть газона, где трава на дату 10 апреля 2019 года уже отсутствовала, и материальный ущерб уже не мог быть причинен, поэтому суд полагает возможным считать правонарушение малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Законодательство не содержит запрета на признание с учетом всех обстоятельств дела малозначительными правонарушений по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2010 N 1702-О-О при отсутствии вредных последствий, деяние может быть в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано правоприменительным органом малозначительным и не повлечь административного наказания.

Принимая во внимание изложенное и те обстоятельства, что совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий, вред здоровью или ущерб не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 2023 от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ограничиться устным замечанием в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись ФИО1 

Копия верна. Судья