Дело № 2-571/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 13 июня 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Петренко А.П.,

при секретаре Ханхадаевой О.С.,

с участием: истца ФИО2, 

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании осуществить газификацию,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в свои интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО6, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании осуществить газификацию, указав в нем, что ФИО1, ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: г. 

<

адрес> По меже данного земельного участка проходит линия газопровода в/д Ду 100 мм, к ШРП № по 

<

адрес>.

Решив газифицировать дом, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ООО «Краснодар Газ Сервис», а в настоящее время АО «Газпром газораспределение Краснодар» с соответствующим заявлением по предложенной форме от ДД.ММ.ГГГГ входящий №, запрос о выдаче технических условий от 29.08.2016г. входящий №. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом, поэтажный план, согласие на обработку персональных данных и согласие соседа ФИО7, собственника земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Письменный ответ на свое заявление истцы не получили, при этом сотрудники данной организации сообщили, что их заявление рассматривается, что техническая возможность подключения жилого дома истцов к газораспределительным сетям низкого давления существует и ближайшим источником газоснабжения является газопровод в/д Ду 100мм, к ШРП № по 

<

адрес>.

Согласно п. 13 Правил подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строения к сетям газоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. № ( далее Правил) при предоставлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технические условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Не дождавшись ответа, истцы снова обратились в АО «Газпром газораспределение Краснодар» за результатом, и подали заявку № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, на которое получили ответ, в котором разъяснялось, что в соответствии с Правилами подключение объекта предусмотрено к газопроводу н/д Ду100, от ШРП № по 

<

адрес>, данный газопровод не принадлежит АО «Газпром газораспределение Краснодар», у Общества отсутствуют законные основания по распоряжению данным имуществом (заключении договора на подключение) без согласия его владельца, заявителю было направлено разъяснительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении полного пакета документов. Истцам было рекомендовано обратиться в администрацию 

<

данные изъяты> городского поселения для определения владельца газопровода.

На свой запрос истцы получили информационное письмо от 16.04.2018г. из администрации 

<

данные изъяты> городского поселения в котором сообщалось, что газопровод в/д Ду 100 мм, к ШРП № по 

<

адрес> и в реестре муниципальной собственности не значится. Однако в течение срока установленного для рассмотрения заявки документы из администрации не были предоставлены и заявка была аннулирована.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в АО «Газпром газораспределение Краснодар» заявку № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, на который, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письмо о технической возможности подключения к сети газоснабжения, в котором разъяснялось, что техническая возможность подключения Объекта на момент подачи заявки отсутствует. Техническая возможность подключения Объекта, а также других объектов капитального строительства в данном районе 

<

адрес> появится после выполнения мероприятий, направленных на ликвидацию дефицита пропускной способности, согласно схеме газоснабжения 

<

адрес> №-ПЗ.А, разработанной ОАО «Гипрониигаз» в 2010 г., а именно:

- строительство газопровода высокого давления Ду100 мм по 

<

адрес> мм расположенного по 

<

адрес> в районе пересечения с 

<

адрес> до места установки пункта редуцирования газа (ПРГ) по 

<

адрес> ориентировочной протяженностью 1050 м.;

- для снижения давления газа с высокого до низкого - установку пункта редуцирования газа (ПРГ) с двумя линиями редуцирования и обогревом в зимний период по 

<

адрес> способностью 661,6 м3/час;

-строительство газопровода низкого давления Ду150 мм по 

<

адрес> от проектируемого (ПРГ) с подключением в существующий газопровод низкого давления по 

<

адрес>, в существующий газопровод низкого давления Ду100 мм по 

<

адрес>, до пер. Станичный, после Ду100 мм по пер. 

<

адрес> до з/у № ориентировочной протяженностью 550 м. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы не имеют возможности газифицировать своё домовладение. Считают, что их права нарушены и просят суд обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдать технические условия на подключение к сети газораспределения – газопроводу в/д Ду 100мм, к ШРП № по 

<

адрес>, для газификации жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № - ФИО5 действующая по доверенности суду пояснила, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с запросом о выдаче технических условий для газификации домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер 

<

адрес>. Инженер-проектировщик выехала по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес> для определения точки подключения и потребляемого объёма газа. При разговоре с ФИО1 выяснилось, что владелец домовладения не определился с местом установки газовых приборов, их количеством и мощностью, поэтому была достигнута договорённость, что после принятия решения ФИО1 дополнительно сообщит в АО «Газпром газораспределение Краснодар» о своём решении.

Повторно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал в АО «Газпром газораспределение Краснодар» заявку № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> ( кадастровый номер участка №) с максимальным часовым расходом газа 5,58 м3/ч.).

Порядок подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства регламентируется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Правила). 

В соответствии с Правилами подключение объекта предусмотрено к газопроводу н/д Ду100, от ШРП № по 

<

адрес>, данный газопровод не принадлежит АО «Газпром газораспределение Краснодар», у Общества отсутствуют законные основания по распоряжению данным имуществом (заключении договора на подключение) без согласия его владельца, заявителю было направлено разъяснительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении полного пакета документов.

Однако в течение установленного срока документы предоставлены не были и заявка была аннулирована.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в АО «Газпром газораспределение Краснодар» заявку № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый номер участка №) с максимальным часовым расходом газа 5,58 м3/ч.).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письмо о технической возможности подключения к сети газоснабжения, в котором разъяснялось, что техническая возможность подключения Объекта на момент подачи заявки отсутствует. Техническая возможность подключения Объекта, а также других объектов капитального строительства в данном районе 

<

адрес> появится после выполнения мероприятий, направленных на ликвидацию дефицита пропускной способности, согласно схеме газоснабжения 

<

адрес> №-ПЗ.А, разработанной ОАО «Гипрониигаз» в 2010 г., а именно:

- строительство газопровода высокого давления Ду100 мм по 

<

адрес> мм расположенного по 

<

адрес> в районе пересечения с 

<

адрес> до места установки пункта редуцирования газа (ПРГ) по 

<

адрес> ориентировочной протяженностью 1050 м.;

- для снижения давления газа с высокого до низкого - установку пункта редуцирования газа (ПРГ) с двумя линиями редуцирования и обогревом в зимний период по 

<

адрес> способностью 661,6 м3/час;

- строительство газопровода низкого давления Ду150 мм по 

<

адрес> от проектируемого (ПРГ) с подключением в существующий газопровод низкого давления по 

<

адрес>, в существующий газопровод низкого давления Ду100 мм по 

<

адрес>, до пер. Станичный, после Ду100 мм по пер. Станичный до з/у № ориентировочной протяженностью 550 м. 

Комплексной программой газификации АО «Газпром газораспределение Краснодар» не запланировано выполнение мероприятий по обеспечению технической возможности подключения. Информацией о сроках появления технической возможности АО «Газпром газораспределение Краснодар» не располагает.

В соответствии с Правилами истец вправе обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ с предложением о включении в региональную программу газификации мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства или обратиться в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с подтверждением готовности осуществить подключение к сетям газораспределения Объекта по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения.

В связи с массовой застройкой земельных участков и подключением объектов капитального строительства появился дефицит пропускной способности существующих сетей газораспределения. Согласно актам замера давления газа от ДД.ММ.ГГГГ давление в конечной точке перед газовыми приборами составило 60 даПа (0,0006 Мпа), акту замера давления газа от ДД.ММ.ГГГГ давление в конечной точке перед газовыми приборами составило 90 даПа (0,0009 Мпа), что свидетельствует о наличии дефицита пропускной способности. В соответствии с требованиями СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», при максимально допустимом давлении на выходе из существующих газораспределительных пунктов - 0,003 Мпа. Давление газа в конечных точках в газопроводах вводах и внутренних газопроводах должно быть не менее 120 да Па (0,0012Мпа).

В соответствии с пунктом 25 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределетельным сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № техническая возможность подключения к сетям газораспределения к объектам капитального строительства существует, если при подключении ( технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения, а так же для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределение исполнителя, и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение.

Таким образом, в настоящий момент не могут быть выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения в данном районе, так как это приведёт к ухудшению газоснабжения подключенных объектов. 

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, предоставила письменные возражения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу

<

адрес>. По меже данного земельного участка проходит линия газопровода в/д Ду 100мм, к ШРП № по 

<

адрес>.

Истцы утверждают, что АО «Газпром газораспределение Краснодар» препятствуют в газификации принадлежащего им домовладения отказывая в выдаче технических условий. Считают, действия ответчика незаконными и необоснованными. 

В подтверждение вышеуказанной позиции, истцами в материалы дела в качестве доказательств, представлены копии Свидетельств государственной регистрации прав, копия заявления на выполнения первичной газификации, копия запроса о выдаче технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ на заявку № от ДД.ММ.ГГГГ, копия информации от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма администрации Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма Администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма АО «Газпром газораспределение Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцы неоднократно обращались в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с запросами на выдачу технических условий. В результате ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ответчик направил письмо о технической возможности подключения к сети газоснабжения, в котором разъяснялось, что техническая возможность подключения объекта на момент подачи заявки отсутствует. 

Ответчик в судебное заседание в подтверждение факта отсутствия технической возможности подключения предоставил акты замера давления газа от ДД.ММ.ГГГГ давление в конечной точке перед газовыми приборами составило 60 даПа ( 0,0006 Мпа), акту замера давления газа от ДД.ММ.ГГГГ давление в конечной точке перед газовыми приборами составило 90 даПа ( 0,0009 Мпа), что свидетельствует о наличии дефицита пропускной способности. В письме заместителя главного инженера филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором так же разъяснено, что с 2017 года отсутствует возможность выдачи технических условий в районе жилого массива 

<

адрес>, 2 где расположено домовладение истцов.

Техническая возможность подключения объекта, а также других объектов капитального строительства в данном районе 

<

адрес> появится после выполнения мероприятий, направленных на ликвидацию дефицита пропускной способности, согласно схеме газоснабжения 

<

адрес> №-ПЗ.А, разработанной ОАО «Гипрониигаз» в 2010 г., а именно:

- строительство газопровода высокого давления Ду100 мм по 

<

адрес> мм расположенного по 

<

адрес> в районе пересечения с 

<

адрес> до места установки пункта редуцирования газа (ПРГ) по 

<

адрес> ориентировочной протяженностью 1050 м.;

- для снижения давления газа с высокого до низкого - установку пункта редуцирования газа (ПРГ) с двумя линиями редуцирования и обогревом в зимний период по 

<

адрес> способностью 661,6 м3/час;

-строительство газопровода низкого давления Ду150 мм по 

<

адрес> от проектируемого (ПРГ) с подключением в существующий газопровод низкого давления по 

<

адрес>, в существующий газопровод низкого давления Ду100 мм по 

<

адрес>, до пер. 

<

адрес>, после Ду100 мм по пер. 

<

адрес> до з/у № ориентировочной протяженностью 550 м. 

В настоящее время АО «Газпром газораспределение Краснодар» включается в Региональную программу «Газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций 

<

адрес> 2019-2023годы.» Предполагаемый срок реализации программы в части объектов «

<

адрес>, «

<

адрес>» и «

<

адрес>, «

<

адрес>» установлен на 2019- 2020 годы. 

В соответствии с пунктом 25 Правил подключения ( технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределетельным сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № техническая возможность подключения к сетям газораспределения к объектам капитального строительства существует, если при подключении ( технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения, а так же для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределение исполнителя, и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение.

Таким образом, в настоящий момент не могут быть выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения в данном районе, так как это приведёт к ухудшению газоснабжения подключенных объектов. 

Истцами в материалы дела не предоставлены доказательства наличия технической возможности подключения к системе газоснабжения.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании не нашел подтверждение факт наличия технической возможности подключения объекта газоснабжения, то суд находит требования ФИО1, ФИО2 об обязании осуществить газификацию, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1, ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Краснодар», АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № об обязании осуществить газификацию жилого 

<

адрес> по пер. 

<

адрес>, 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко