Дело № 2-2173/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 

в составе председательствующего судьи Цимарно М.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Куйдиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о признании незаконным решения, досрочном назначении пенсии, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что с 10.08.1987 замещала различные должности медицинского персонала в учреждении здравоохранения, именуемом в настоящее Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская областная больница», а именно: постовой медицинской сестры старшего отделения, медицинской сестры - анестезисткой реанимационного отделения, постовой медицинской сестры соматического отделения, в настоящее время исполняет обязанности медицинской сестры приемного отделения. 02.05.2017 она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району Еврейской автономной области с заявлением о включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации и дней отдыха, предоставленных за сдачу крови (донорских дней). Решением от 17.07.2017 ей было отказано. Просит суд признать решение от 17.07.2017 незаконным и его отменить, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости, а также взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение от 17.07.2017 № и его отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации и дней отдыха, предоставленных за сдачу крови, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 11.05.2017, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в размере 1 500 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей. Доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительных пояснений суду не дала.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца. Суду пояснил, что ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации данной нормы Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 16.07.2014 № 665 установило применение ранее утвержденных списков и правил различными нормативно-правовыми актами, действовавшими в разное время. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992. При исчислении стажа работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решением ГУ – УПФ РФ по ЕАО были исключены спорные периоды: прохождение курсов повышения квалификации и дни, предоставленные за сдачу крови, что является незаконным. На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что подтверждается отмеченными в справке ОГБУЗ «Детская областная больница» от 02.05.2017 приказами учреждения. Повышение квалификации для медицинских работников является обязанностью и обязательным условием для дальнейшего осуществления лечебной деятельности. Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. В случае сдачи крови работником, ему предоставляются дни отдыха либо по его выбору они присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску. А ежегодный отпуск, включается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В спорные периоды обеспечивалось сохранение средней заработной платы, из которой работодатель обязан был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим до 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Отчисление данных страховых взносов подтверждается справочной информацией ОГБУЗ «Детская областная больница» от 30.08.2017 № 530. Следовательно, действия ответчика по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и «донорских» дней являются незаконными. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Исходя из данных положений, днем обращения истицы в ГУ – УПФ РФ по ЕАО является дата: 11.05.2017. На момент обращения стаж ее работы в должностях среднего медицинского персонала с 10.08.1987 составил 29 лет 9 месяцев 1 день в календарном исчислении. При этом с 01.05.1999 по 04.05.2000 она замещала должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. Для исчисления стажа этого периода работы применяется льготный порядок, а именно: год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев – в соответствии с абзц. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшего с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, и п. 3 Правил, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, действовавших с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно. В результате на день обращения общий стаж работы истицы с учетом льготного периода исчисления составил 30 лет 3 месяца 3 дня, что на основании ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях дает ей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона. Кроме этого, истицей были понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей, оплате нотариальных услуг в размере 1500 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в соответствии со ст. 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в ее пользу. Просил суд решение от 17.07.2017 № 18596/17 признать незаконным и его отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации и дней отдыха, предоставленных за сдачу крови, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 11.05.2017, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в размере 1 500 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Представитель ответчика ФИО3 уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в спорные периоды она медицинской деятельностью не занималась. В пенсионном деле истицы имеется выписка застрахованного лица от 28.08.2017 г. № 5168, из которой следует, что в спорные периоды работодатель код льготы не проставляет. «Донорские дни» так же не подлежат включению, так как дни донора были предоставлены днем отдыха, соответственно работа истицей не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. То есть истица медицинской деятельностью в этот день не занималась. В ст. 186 ТК РФ при сдачи крови оппонента работодатель сохраняет за работником его средний заработок, за дни сдачи крови и в дни отдыха. Однако эти выплаты производятся работодателем в силу закона, вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре с работником, в коллективном договоре или соглашении. Данная категория дел является одной из самых простых их пенсионных споров. Судебная практика дел данной категории устоявшаяся и однозначная. Сумма расходов на оплату услуг представителя заявленная ко взысканию несоразмерна фактическому объему оказанных услуг. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 10.08.1987 принята постовой медсестрой старшего отделения Детской больницы приказом № от 10.08.1987. 01.05.1999 приказом № от 30.04.1999 ФИО1 переведена медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации. С 05.05.2000 приказом № от 05.05.2000 ФИО1 переведена постовой медицинской сестрой соматического отделения. С 04.03.2004 приказом № от 05.03.2004 ФИО1 по настоящее время работает в должности медицинской сестры приемного отделения ОГБУЗ «Детская областная больница» г. Биробиджан.

Из справки ОГБУЗ «Детская областная больница» от 02.05.2017 уточняющей занятость ФИО4 следует, что истица работала в Детской больнице с 10.08.1987 приказ № от 10.08.1987 по 30.04.1999 приказ № от 30.04.1999 в должности медицинской сестры постовой старшего отделения. С 01.05.1999 приказ № от 30.04.1999 по 04.05.2000 приказ № от 05.05.2000 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. С 05.05.2000 приказ № от 05.05.2000 по 03.03.2004 приказ № от 05.03.2004 в должности медицинской сестры постовой соматического отделения. С 04.03.2004 приказ № от 05.03.2004 по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры приемного отделения ОГБУЗ «Детская областная больница» г. Биробиджан. За период с 10.08.1987 по настоящее время работа осуществлялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с:

- 01.03.1999 по 30.04.1999 приказ № от 01.03.1999,

- 27.05.2002 по 27.06.2002 приказ № от 27.05.2002,

- 15.01.2007 по 15.02.2007 приказ № от 18.01.2007,

- 05.03.2012 по 06.04.2012 приказ № от 20.02.2012,

так же истице предоставлялись дни донора с:

- 23.08.2004 по 26.08.2004 приказ № от 30.07.2004,

- 22.08.2005 по 25.08.2005 приказ № от 25.07.2005,

- 14.08.2006 по 19.08.2006 приказ № от 27.06.2006,

- 20.08.2006 по 23.08.2006 приказ № от 08.08.2006,

- 20.04.2007 по 26.04.2007 приказ № от 21.02.2007,

- 16.08.2007 по 31.08.2007 приказ № от 10.07.2007,

- 10.04.2008 по 21.04.2008 приказ № от 04.03.2008,

- 20.08.2008 по 31.08.2008 приказ № от 21.07.2008,

- 24.06.2009 по 27.06.2009 приказ № от 16.04.2009,

- 10.10.2009 по 23.10.2009 приказ № от 07.04.2009.

С 05.07.1994 Детская больница управления здравоохранения правительства ЕАО переименована в ГУЗ «Детская областная больница». С 11.02.2002 ГУЗ «Детская областная больница» переименована в ОГУЗ «Детская областная больница». С 15.07.2011 ОГУЗ «Детская областная больница» переименована в ОГБУЗ «Детская областная больница».

Истица ФИО1 11.05.2017 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области от 17.07.2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и дней предоставляемых донорам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста..

Частью 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Рассматривая требования о включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней суд приход к следующему. 

В периоды обучения на курсах повышения квалификации и предоставления донорских дней ФИО1 работала в ОГБУЗ «Детская областная больница» – в лечебном учреждении и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем до 31.01.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Приказом главного врача Управления здравоохранения правительства ЕАО «Областной детской больницы» от 11.03.1999 № ФИО1 направлена на тем.усовершенствование при медицинском колледже на цикл «Анастезиология и реаниматология» с 01.03.1999 по 30.04.1999 с сохранением тарифной ставки.

Приказом главного врача ОГУЗ «Детская областная больница» от 27.05.2003 №(1-04) ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации на базе Биробиджанского медицинского колледжа по специальности «Сестринское дело» с 27.05.2002 по 27.06.2002 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом главного врача ОГУЗ «Детская областная больница» от 18.01.2007 №(01-06) ФИО1 направлена на курсы усовершенствования специалистов при Биробиджанском медицинском колледже по специальности «Сестринское дело в педиатрии» в период с 15.01.2007 по 15.02.2007 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Детская областная больница» от 20.02.2012 №(01-06) ФИО1 в период с 05.03.2012 по 06.04.2012 направлена в ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж» на курсы усовершенствования по специальности «Сестринская помощь детям» с сохранением на период обучения среднемесячной заработной платы.

Данное обстоятельство подтверждается представленными истцом в судебное заседание карточками-справками, расчетными листками.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Как следует из справки ОГБУЗ «Детская областная больница» от 02.05.2017 истице, как донору, на основании приказов предоставлялись дни отдыха.

Кроме того, за период обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации и за дни отдыха, предоставленные за сдачу крови (донорские дни) работодателем истице начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и перечислены в Пенсионный Фонд РФ по ЕАО (справка ОГБУЗ «Детская областная больница» от 30.08.2017 №). 

Довод представителя ответчика о том, что в льготный стаж истицы не могут быть включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и донорские, поскольку в указанные периоды она медицинскую деятельность не осуществляла, суд находит не состоятельным.

Так, п.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил).

С учетом вышеизложенного курсы повышения квалификации и донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 27.05.2002 по 27.06.2002, с 15.01.2007 по 15.02.2007, с 05.03.2012 по 06.04.2012, а так же дни отдыха, предоставленные за сдачу крови с 23.08.2004 - 26.08.2004, с 22.08.2005 - 25.08.2005, с 14.08.2006 - 19.08.2006, с 20.08.2006 - 23.08.2006, с 20.04.2007 - 26.04.2007, с 16.08.2007 - 31.08.2007, с 10.04.2008 - 21.04.2008, с 20.08.2008 - 31.08.2008, с 24.06.2009 - 27.06.2009, с 10.10.2009 - 23.10.2009 приравниваются к работе, следовательно, исчисление стажа данных периодов времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

С учетом вышеизложенного решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области нельзя признать законным и обоснованным.

Следовательно, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 300 рублей – сумма государственной пошлины, уплаченная ей при подаче искового заявления в суд.

Согласно п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истицы о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, расходов по нотариальному оформлению доверенности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о признании незаконным решения, досрочном назначении пенсии, судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области от 17.07.2017.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Биробиджан для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 27.05.2002 по 27.06.2002, с 15.01.2007 по 15.02.2007, с 05.03.2012 по 06.04.2012, а так же донорские дни с 23.08.2004 по 26.08.2004, 22.08.2005 по 25.08.2005, с 14.08.2006 по 19.08.2006, с 20.08.2006 по 23.08.2006, с 20.04.2007 по 26.04.2007, 16.08.2007 по 31.08.2007, 10.04.2008 по 21.04.2008, с 20.08.2008 по 31.08.2008, с 24.06.2009 по 27.06.2009, с 10.10.2009 по 23.10.2009 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области назначить ФИО1 пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 11.05.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о взыскании судебных расходов, понесенных истцом на участие представителя, расходов по оплате нотариального оформления доверенности представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Цимарно