Дело №2а-72/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Называевск 27.02.2024

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Цыценко П.Д., при секретаре Чендыревой Ю.М., помощнике судьи Никитенко В.В., представителе административного истца ФИО1 рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2. 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО2

Согласно исковому заявлению, 21.07.2021 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области по ч.1 ст.158, ч.5ст.69 УК РФ, с присоединением наказания по приговору Называевского городского суда Омской области от 21.07.2021, окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2023 решением Советского районного суда г. Омска в отношении ответчика установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Также ему установлены ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов. 28.07.2023 ответчик прибыл в ОМВД России по Называевскому району и встал на профилактический учет. Решением Называевского городского суда Омской области от 07.12.2023 ответчику установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период времени нахождения под административным надзором в течение года 

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 17.01.2024 3 раза по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области в виде административного ареста на 10 суток, по каждому постановлению.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №4-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с чем, административный истец просит, рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ответчика в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов.

Представитель начальника ОМВД России по Называевскому району ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

ФИО2 в судебном заседании не участвовал, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В судебном заседании установлено, что 21.07.2021 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области по ч.1 ст.158, ч.5ст.69 УК РФ, с присоединением наказания по приговору Называевского городского суда Омской области от 21.07.2021, окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ответчика установлен опасный рецидив преступлений. 05.05.2023 решением Советского районного суда г. Омска в отношении ответчика установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Также ему установлены ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решением Называевского городского суда Омской области от 07.12.2023 ответчику установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период времени нахождения под административным надзором в течение года 

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 17.01.2024 3 раза по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области в виде административного ареста на 10 суток, по каждому постановлению.(л.д.11-16)

12.02.2024 начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения против порядка управления. 

По указанному приговору ФИО2 совершал преступления в том числе в вечернее и в ночное время.

С учетом изложенного, установление указанного ограничения отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства. Следовательно, назначенные административные ограничения, предусмотренные законом, не ограничивают права поднадзорного лица.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обращения в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Более того, на основании указанной статьи 10 указанного Закона, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В связи с чем, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и в отношении последнего следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа до 06 часов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные решениями Советского районного суда г. Омска от 05.05.2023 и Называевского городского суда Омской области от 07.12.2023 административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: 

<

...>, ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2024