Дело № 2-547/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2024-005018-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 27 января 2025 года 

дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде.

Свои требования мотивируют тем, что истцам на праве собственности принадлежит жилой лом (вид разрешенного использования: дом блокированной застройки) обшей площадью 30,9 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности общей площадью 663 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. Блокированная жилая застройка.

После получения разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ была произведена реконструкция, на тот момент, 

<

адрес>, в результате общая площадь увеличилась. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ с обществом с ограниченной ответственностью «Городское БТИ» (ООО «ГорБГИ») был заключен договор на изготовление документов для оформления увеличения общей и жилой площади, на тот момент, 

<

адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Во время заключения договора истцом было озвучено, что разрешение на строительство скоро истекает на что получил устный ответ, что его можно продлить в любое время, если это потребуется. Так же было озвучено, что реконструировать квартиру в многоквартирном доме, на текущий момент, нельзя и необходимо изменить статус многоквартирного дома на дом блокированной застройки с последующим изменением общей и жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» Отдел «Мои Документы» в городе Белово были получены две выписки (каждому собственнику) из ЕГРН па помещение от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указан вид разрешенного использования: дом блокированной застройки и вид объекта недвижимости: помещение. ООО «ГорБТИ» подготовили следующий пакет документов: Технический паспорт на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и технический план от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми они обратились ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово. Здесь же ДД.ММ.ГГГГ истцами были получены 2 уведомления о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в которых говорится о том, что изменить «помещение» на «здание» в ЕГРН в настоящий момент технологически не возможно.

В то время, пока система ЕГРН дорабатывалась технологически, истец обратился с вопросом о продлении разрешения па строительство в Администрацию Беловского городского округа, где в устной форме истцу пояснили, что предыдущее разрешение на строительство было выдано на реконструкцию квартиры, а сейчас вид разрешенного использования - дом блокированной застройки и вид объекта недвижимости - помещение. В ходе разбора всех предоставленных документов было дано еще одно устное пояснение о том, что разрешение на строительство выдается на здание и, скорее всего, данное разрешение на строительство истцам не пригодится, т.к. внести изменения в ЕГРН можно по «дачной амнистии». Далее, с этой информацией истец обратился в ООО «ГорБТИ», где ему предложили разделить земельный участок на два самостоятельных земельных участка, чтобы собственники земельных участков не зависели друг от друга.

Истцы обратились в ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр», для межевания земельного участка, т.е. разделить общий земельный участок на два раздельных. Были заключены 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и был получен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. После обращения в Администрацию Беловского городского округа была полущена выписка «о присвоении почтовых адресов» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой было указано, что данному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>

ООО «ГорБТИ» подготовило новый технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово истцами был передан обновленный пакет документов, но уже на следующий день ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово передал по 

<

данные изъяты> информацию о том, что необходимо внести изменения в технический план. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГорБТИ» был подготовлен новый технический план здания и ДД.ММ.ГГГГ истцы снова обратились в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово с новым техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово истцами было получено 2 уведомления (каждому заявителю) о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГг. в которых указано, что «В представленном техническом плане разрешение на строительство отсутствует». Далее, в ходе телефонного разговора со специалистом к Росреестра, оформившем данные уведомления, было пояснение о том, что дом блокированной застройки не попадает под так называемую «дачную амнистию» и, следовательно, не может быть зарегистрирован по упрошенному порядку. Далее, специалистом было предложено обратиться за разрешением на строительство в Администрацию Беловского городского округа с уточнением, что возможно придется обращаться в суд.

Со всеми имеющимися документами истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ к Начальнику управления архитектуры и градостроительства ФИО3 в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Истец сразу отметил, что разрешение на строительство у них уже было оформлено, но срок его действия закончился, пока они переоформляли документы налом и землю. Также было отмечено, что фактически реконструкция была завершена более 5 лет назад. Никаких дополнительных документов не просили предоставить. В ходе данного визита Начальник управления архитектуры и градостроительства сделала несколько телефонных звонков, после которых выяснилось, что в выдаче разрешения на строительство будет отказано в письменной форме. В устной форме было озвучено следующее: дом блокированной застройки не относится к объектам ИЖС (индивидуального жилищного строительства), следовательно, по упрощенной схеме нельзя получить разрешение на строительство. Но и разрешение на строительство выдать не могут потому, что объект уже реконструирован. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в выдаче разрешения на строительство и было предложено обратиться в суд.

Истцы обратились в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово для продления приостановленного дела на 6 месяцев, а также переоформления вида разрешенного использования земли на актуальный. После передачи необходимых документов в ГАУ «УМФЦ Кузбасса» в Отдел «Мои Документы» в городе Белово вид разрешенного использования был изменен (Блокированная жилая застройка), что подтверждают приложенные выписки из ЕГРН.

Проанализирован сложившуюся ситуацию можно сделать вывод о том, что по текущему законодательству нельзя получить разрешение на реконструкцию, которое требует регистратор Росреестра, уже реконструированного жилого дома блокированной застройки.

С учетом уточнения исковых требований просят сохранить жилое помещение – дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии со следующими основными показателями: количество комнат три, общая площадь 56,9 кв.м., жилая площадь 42 кв.м. 

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали показания, аналогичные, изложенному в заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 просила рассмотреть иск в пределах заявленных требований по представленным в дело доказательствам без участия представителя Администрации Беловского городского округа.

Третье лицо Управление архитектуры и градостроительства своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Возражений по делу не представило.

Суд, заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1,2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1,14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФпереустройствопомещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в техническийпаспортпомещения в многоквартирном доме.

Перепланировкапомещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренныхстатьей 40настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за № числится жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 30,9 кв.м. В графе «наименование» указано: Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истцы ФИО1 и ФИО2, на праве общей долевой собственности с долей в праве по 1/2 за каждым являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями жилого дома – дома блокированной застройки, общей площадью 30,9 кв.м., 1955 года постройки с № по адресу: 

<

адрес> на праве общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка, общей площадью 663 кв.м., с № категорией земель, к которой отнесен земельный участок - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, Блокированная жилая застройка, по адресу: 

<

адрес> на праве обей долевой собственности по 1/2 доле за каждым, являются ФИО1 и ФИО2.

Как поясняют истцы, после получения разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ была произведена реконструкция, на тот момент, 

<

адрес>, в результате общая площадь увеличилась.

В материалах дела представлено разрешение на строительство № выданное истцам начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, на реконструкцию объекта капитального строительства 

<

адрес> двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ООО «Городское БТИ» был заключен договор подряда на выполнение работ (оказание услуг) №. Предметом которого является изготовление тех.плана и тех.паспорта на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данным технического паспорта ППК «Роскадастр» на жилое помещение - квартиру по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет – 56,9 кв.м., жилая площадь – 42 кв.м. Квартира состоит из коридора, 2-х комнат, гостиной с кухонным блоком, котельной, коридора, санузла. Собственники: ФИО1 (1/2 доля) и ФИО2(1/2 доля).

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ заключения кадастрового инженера жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следует, что технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием здания в результате преобразования исходного объекта недвижимости с № расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.к. фактически объект является блоком № в доме блокированной застройки). Просит внести в поле "Особые отметки" кадастрового паспорта: Площадь уточнена. Общая площадь здания составила 61,3 кв.м. Ранее на кадастровый учет было оставлено помещение с № далее по обращению собственников с письмом в Росреестр, был изменен вид разрешенного использования - дом блокированной застройки. Таким образом, просит изменить вид объекта с помещения на здание. Фактически Дом объект является блоком № в доме блокированной застройки.

Из межевого плана о кадастровых работах от ДД.ММ.ГГГГ заключения кадастрового инженера следует, что в связи с отсутствием в ПЗЗ разрешённого вида использования «Под двухквартирный жилой дом» предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка указан не был. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема) б/н от б/д площадь образуемых земельных участков составила 678 кв.м. 663 кв.м. Во избежание разночтения на схеме расположения земельного участка или земельных участках на кадастровом плане территории и сведений, содержащихся в ЕГРН, координата точки была удалена на № Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф2 «О государственной регистрации недвижимости» площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ требований, не может отличаться от площади земельного участка по схеме более чем на десять процентов.

Из выписке из постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что земельному участку с № имеющему согласно ранее выданным документам адрес: 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> Основание: выписка из ЕГРН.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ заключения кадастрового инженера жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следует, что технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с: образованием здания в результате преобразования исходного объекта недвижимости с № расположенного по адресу: 

<

адрес>. Просим внести в поле "Особые отметки" кадастрового паспорта: Площадь уточнена. Общая площадь здания составила 61,3 кв.м, (согласно Приказа № oт ДД.ММ.ГГГГ "Площадь этажа жилого здания определятся в пределах внутренних поверхностей наружных стен). Общая площадь определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, поэтому суммарная площадь всех помещений здания (равная 56,9 кв.м.) отличается от общей площади здания (равной 61,3 кв м.). Фактически блок № дома блокированной застройки является зданием. Земельный участок с № был образован из земельного участка с № Необходимо внести изменения в сведения ГКН согласно данному техническому плану.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ заключения кадастрового инженера жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следует, что адрес объекта не изменен и внесен в соответствии с требованиями оформления технического плана здания. При проведении кадастровых работ по составлению техническою плана па здание с № было выявлено расхождение в общей площади в результате реконструкции. Год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ год реконструкции - ДД.ММ.ГГГГ В результате реконструкции изменилась площадь. Наименование объекта - Дом блокированной застройки (согласно Декларации № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной правообладателем). Просит внести в поле "Особые отметки" кадастрового паспорта: Площадь уточнена. Общая площадь здания составила 61,3 кв.м, (согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ "Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен). Общая площадь определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, поэтому суммарная площадь всех помещений здания (равная 56,9 кв.м.) отличается от общей площади здания равной 61,3 кв.м.).Земельный участок с № был образован из земельного участка с №. Необходимо внести изменения в сведения ГКН согласно данному техническому плану.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в квартире, принадлежащей на праве собственности истцам, конфигурация, площадь и технические характеристики изменились в результате улучшения жилищных условий, выполненная перепланировка не ухудшает и не нарушает несущей способности конструкций, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, права иных лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии со следующими основными показателями: количество комнат три, общая площадь 56,9 кв.м., жилая площадь 42 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 3 февраля 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов