Дело № 2-420/2024 (№ 2-2814/2023)

54RS0008-01-2023-003098-07

Поступило в суд 08.12.2023

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2024 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Павленко С.В.,

при секретаре Мироненко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУВО «Новосибирский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУВО «Новосибирский государственный медицинский университет» обратился в суд с иском, просил взыскать с ФИО1 в его пользу расходы за обучение (штраф) в размере 161 264 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 425,28 руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным автономным учреждением 

<

адрес> «Агентство поддержки образовательных инициатив «Арис» и ФИО1 был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Диетология», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Городская клиническая больница №» в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом №/ПО от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ординатуру Университета, а с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен по собственному желанию приказом №/ПО от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика в ординатуре ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил восемь месяцев. Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 161 264 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета. До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил. 

Представитель истца – ФГБОУВО «Новосибирский государственный медицинский университет» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, ходатайств и возражений не представила. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ГАУ НСО "Арис" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил. 

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным автономным учреждением 

<

адрес> «Агентство поддержки образовательных инициатив «Арис» и ФИО1 был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Диетология», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения (л.д.13-14). 

В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Городская клиническая больница №» в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. 

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом №/ПО от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ординатуру Университета, а с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен по собственному желанию приказом №/ПО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16). 

Таким образом, период обучения ответчика в ординатуре ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил восемь месяцев.

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 161 264 руб. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета. До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил (л.д.25-33). 

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее № 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных в соответствии со ст. 100 № 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 56 № 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 № 273-ФЗ, л приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 № 273-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 71.1 № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 № 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями.

Частью 6 ст. 71.1 № 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Положение), а с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом)

Из информации, изложенной в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082773841345, следует, что письмо с требованием к выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику и прибыло Почтой России в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ было вручено адресату. Таким образом, датой доставки ответчику требования к выплате штрафа считается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Неисполнение гражданином обязательств по договору целевого обучения имеет большое общественное значение. Договоры на целевое обучение с гражданами заключаются из необходимости обеспечить практическое здравоохранение квалифицированными кадрами для оказания необходимой медицинской помощи в целях сохранения жизни и здоровья пациентам в любом населенном пункте РФ. Граждане заключившие договоры целевого обучения при поступлении в образовательную организацию оказываются изначально в более выгодном положении чем граждане поступающие по общему конкурсу на бюджет и граждане поступающие на платное обучение. При отчислении гражданина из образовательной организации до освоения им образовательной программы целевое место теряется, т.е. вакансия медицинского работника в организации здравоохранения не будет закрыта, а пациенты не смогут в полной мере получить необходимую медицинскую помощь. Кроме того, неисполнение гражданином обязанности по уплате штрафа за неисполнение обязательств по целевому договору ставит его в привилегированное положение в отношении тех граждан, которые не исполнили обязательства по целевому договору, но поступили добросовестно и выплатили штраф в полном объеме в претензионном порядке, несмотря на тяжелое материальное положение.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными и обоснованными. Оснований, по которым ответчик мог быть освобожден от уплаты штрафа, судом не установлено.

На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 425,28 руб. (л.д.34).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФГБОУВО «Новосибирский государственный медицинский университет» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в пользу ФГБОУВО «Новосибирский государственный медицинский университет» (ИНН №) расходы за обучение (штраф) в размере 161 264 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 425,28 руб. 

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение изготовлено 10.04.2024.

Судья подпись С.В. Павленко