№ 2-3178/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017г. г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Хисматуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горской 

<

данные изъяты> к Администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Горская 

<

данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью жилого помещения 77 кв.м., сохранении жилого дома в реконструированном виде.

В обоснование иска истица указала, что Горская 

<

данные изъяты> является собственником жилого дома общей площадью 53,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП 

<

адрес> от 20.10.2014г. Также истица является собственницей земельного участка общей площадью 853 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № «для обслуживания индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации 

<

адрес> от 17.10.2014г. Для улучшения своих жилищных условий истица произвела реконструкцию жилого дома. В 2016 г. ФИО1, обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО 

<

адрес> с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольного возведенного пристроя к жилому дому, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На что был получен ответ №/ОГК от 12.12.2016 г. о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию самовольного возведенного пристроя к жилому дому, расположенного по адресу: 

<

адрес> не предоставляется возможной.

Истица ФИО1 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предварительно предоставлено заявление о рассмотрении судебного дела без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца ФИО3 на судебном заседании исковые требования полностью поддерживала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации ГО 

<

адрес> ФИО4, на судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что истец не обращалась за разрешением на реконструкцию, её действия являются злоупотреблением правом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Горская 

<

данные изъяты> является собственником жилого дома общей площадью 53,2 кв.м., с кадастровым номером 02:55:020521:81, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Она же является собственницей земельного участка общей площадью 853 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № «для обслуживания индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от 17.10.2014 г. 

Согласно техническому паспорту объекта истица произвела реконструкцию жилого дома.

30.11.2016г. ФИО1 получила градостроительное заключение №, согласно которому в границах территории общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2017г. разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:55:020521:48 «для обслуживания индивидуального жилого дома», собственником земельного участка является Горская 

<

данные изъяты>, ограничения и обременения не зарегистрированы

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.01.2017г. собственником жилого дома с кадастровым номером № является истица, ограничения и обременения не зарегистрированы.

Согласно техническому заключению 2017.008-ТО по результатам проведения обследования несущих и ограждающих конструкций жилого 

<

адрес> техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом классифицируется как работоспособное. Обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Здание соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие реконструкции дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению

разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Истицей ФИО1, заявлены исковые требования о признании права собственности на жилой дом по адресу: РБ, 

<

адрес> реконструированном состоянии. 

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истицей, в судебном заседании не установлено.

Суд учитывает и принимает во внимание, что истица ФИО1, в соответствии со ст. 222 ГК РФ принимала меры к легализации самовольной реконструкции жилого дома.

Выполненная реконструкция соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, интересов третьих лиц и государства выполненные истицей работы не нарушают, суд считает возможным требования истицы удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Горской 

<

данные изъяты> к Администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за Горской 

<

данные изъяты> право собственности на реконструированный жилой дом с общей площадью жилого помещения 77.0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по жилому дому с кадастровым номером № в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 2 мая 2017г.

Судья Жучкова М.Д