РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь 

4 февраля 2025 года 

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при помощнике судьи Пананто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России» и УФПС Чукотского автономного округа о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чукотского автономного округа истцу почтовой связью направлено почтовое отправление, которое поступило ему 28 ноября 2023 года с нарушением контрольного срока, а именно отправление доставлено за 21 день, в связи с чем, 1 декабря 2023 года в адрес УФПС Чукотскому автономному округу им направлена претензия, на которую ответа не последовало. В результате нарушения сроков доставки корреспонденции он испытал нравственные страдания, переживания в связи с не поступлением вовремя почтовой корреспонденции. Ответчиком были оказаны услуги ненадлежащего качества, что повлекло нарушение его прав как потребителя. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 17 000 рублей, почтовые расходы в размере 29 рублей за направление ответчику претензии, 29 рублей за направление ответчику копии искового заявления, 70 рублей 50 копеек за направление искового заявления в суд. 

В возражениях на исковое заявление представители АО «Почта России» и УФПС Чукотского автономного округа по доверенности ФИО2 и ФИО3 указали, что при доставлении почтовых отправлений в трудоступных районах контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи на 21 календарный день по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Считают, что нарушений сроков пересылки корреспонденции, направленной прокуратурой Чукотского округа ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о его времени и месте уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации в от 19 мая 2009 года № 576-О-П указано, что в случае участия осуждённого к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве, а также учитывая положения части 1 статьи 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым организация судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи является правом, а не обязанностью суда, учитывая сведения о надлежащем извещении истца о дате, времени и месте судебного заседания, не признавая их участие в судебном разбирательстве обязательным.

Явка представителей ответчиков АО Почта России и УФПС Чукотского автономного округа, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечена. Ходатайств об отложении не заявлено.

Руководствуюсь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. 

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьёй 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») определено, что почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий приём, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи - действия или деятельность по приёму, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В силу статьи 3 Федерального закона «О почтовой связи», почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382 (далее - Правила) почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определёнными оператором почтовой связи.

Согласно статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки её пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чукотского автономного округа истцу направлено почтовое отправление №. Данное почтовое отправление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. То есть почтовое отправление доставлено до адресата за 21 день.

В соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Приказ от 29 апреля 2022 года № 400) установлены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (далее - Нормативы), согласно которых контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учёта дня приёма) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приёма письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам).

Согласно таблице 7 приложения N 1 к Нормативам контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между городами Анадырь и Хабаровск составляют 9 дней без учёта дня приёма письменной корреспонденции.

В соответствии с пунктом 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населёнными пунктами рассчитываются путём суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно пункту 7 Приказа от 29 апреля 2022 года № 400, нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в приложении № 2 к настоящим Нормативам, при оказании услуг почтовой связи с субъектах Российской Федерации с населёнными пунктами, в которых круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктуры (круглогодичная труднодоступность населённых пунктов) или, временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определённого периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населённых пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, нормативы доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. 

В соответствии с приложением N 2 к Нормативам Чукотский автономный округ отнесён к населённому пункту как субъект Российской Федерации с круглогодичной труднодоступностью населённых пунктов.

Согласно Перечню труднодоступных населённых пунктов и трудноступных объектов почтовой связи УФПС Чукотского АО, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин, либо в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры, отсутствует регулярное транспортное сообщение, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ директором УФПС Чукотского АО по согласованию с начальником Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа (далее – Перечень), город Анадырь с 24 октября по 31 января и с 1 мая по 15 июня (период ледостава, ледохода) находится в перечне труднодоступных населённых пунктов.

Данный Перечень утверждён в соответствии с пунктом 7 Приказа от 29 апреля 2022 года № 400 и пунктом 2 Распоряжения АО «Почта России» № 407-р от 8 ноября 2022 года «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе «О почтовой связи», Приказе от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилах оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учёта дня приёма) до момента поступления в отделение почтовой связи адресата, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции Прокуратуры Чукотского автономного округа истцу ФИО1 из г. Анадырь в г. Хабаровск, установленный Нормативами (9 дней + 21 день), с учётом положений пункта 7 Приказа от 29 апреля 2022 года № 400, Нормативов и названного выше Перечня нарушен не был, поскольку судом установлено, что корреспонденция истцу была доставлена за 21 день.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Принимая во внимание, что услуги почтовой связи - действия или деятельность по приёму, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а ФИО1 является пользователем услуг почтовой связи, а также учитывая, что контрольный срок пересылки письменной корреспонденции не был нарушен, суд приходит к выводу о том, что УФПС Чукотского автономного округа оказало истцу услугу почтовой связи надлежащим образом.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 17 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объёме, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании почтовых расходов в размере 29 рублей за направление ответчику претензии, 29 рублей за направление ответчику копии искового заявления, 70 рублей 50 копеек за направление искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН:№ к АО «Почта России» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) и УФПС Чукотского автономного округа (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании компенсации морального вреда в размере 17 000 рублей, а также понесённые истцом почтовые расходы в размере 29 рублей за направление ответчику претензии, 29 рублей за направление ответчику копии искового заявления, 70 рублей 50 копеек за направление искового заявления в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа.

Судья А.Н. Жуков

В окончательной форме мотивированное решение суда составлено 4 февраля 2025 года.