Дело №5-334/2020 42RS0009-01-2020-003524-92 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 21 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Захватова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

консультанта отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении: 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ###), осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «...», расположенного в ..., суд

УСТАНОВИЛ:

14.05.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «...», расположенного в г. ..., консультантом отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ЛИЦО_3 составлен протокол ###.6.1-ИП о совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением **.**.**** ИП ФИО1 предпринимательской деятельности по розничной продаже женской одежды в магазине «...» по адресу ...... ... в период приостановления деятельности данной категории объектов. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав на доводы, имеющиеся в ее письменных пояснениях (л.д. 22-29). 

Консультант отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ЛИЦО_3 полагала, что основания приведенные в протоколе по делу об административном правонарушении доказывают факт виновности ФИО1 в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации, вопрос в части назначения наказания оставляет на усмотрение суда.

Так ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом согласно п. «б» ст.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

На территории Кемеровской области – Кузбасс с 16.03.2020 года действует режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность»

Согласно п. 3.8 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2020 г. № 48 - рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах п противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостанавливаете деятельность объектов розничной торговли на территории муниципальных образований «город Кемерово» «Новокузнецкий городской округ», за исключением объектов, указанных в перечне организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президент Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическог благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением ново коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденном Правительством Кемеровской области - Кузбасса, также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительств Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе условием доставки.

На основании распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2020 г. № 49-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» данная деятельность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) должна быть приостановлена до 26.04.2020 г.

Вина ФИО1 помимо признания ею вины подтверждается:

- протоколом ### от **.**.****, с внесенными ФИО1 объяснениями, признающей факт ее нахождения на детской площадке ...,

-рапортом сотрудника ИБППС УМВД России по г. Кемерово от **.**.****,

- фотоматериалом 

Протокол об административном правонарушении ### от **.**.****, составлен надлежащим образом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, оснований не доверять сотруднику полиции, составившему указанный протокол об административном правонарушении, у судьи не имеется. 

Заслушав стороны, проверив материалы дела, судья находит ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. 

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер деяния и личность нарушителя, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания ФИО1 в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ###), осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «...», расположенном по ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Захватова