Дело № 2-5094-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск «12» октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кычкиной Н.А., при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признания решения незаконным, восстановлении аннулированных сведений о земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя следующими обстоятельствами. ____ 2013 года истица приобрела по договору купли-продажи у Ф. земельный участок, с разрешенным использованием: под садоводство и огородничество, общей площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____ с кадастровым номером №. ____ 2013 года указанная сделка была зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я). Впоследствии согласно уведомления УФРС от ____.2016 года оказалось, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета ____2012 года, то есть еще до регистрации права собственности за Ф.(продавец), зарегистрировавшей свое право ____2012 года. Из письма директора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) в едином государственном реестре недвижимости земельный участок имеет статус «аннулирован», на основании записи об аннулировании в журнале учета кадастровых номеров от ____2007 г. Указывает, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № несмотря на аннулирование кадастрового номера зарегистрировано за истцом, какие-либо правовые основания для аннулирования сведений о земельном участке отсутствовали, соответственно сведения о земельном участке должны быть восстановлены в государственном кадастре недвижимости. Действия по снятию земельного участка с кадастрового учета являются незаконными. Также в ____ 2016 года при обращении в земельные службы выяснилось, что принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку присвоен другой кадастровый номер №, изменена его площадь с ___ кв.м. на ___ кв.м. Кроме этого, земельный участок зарегистрирован ____2015 года на праве собственности за ФИО2 Границы земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: ____ площадью ___ кв.м. находятся в границах принадлежащего истице земельного участка. Считает, что регистрация ФИО2 на принадлежащий истице на праве собственности земельный участок нарушает ее права, в связи с чем с учетом уточненных требований просила признать право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью ___ кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, отсутствующим, признать решение неустановленного должностного лица Управления Роснедвижимости по РС(Я) об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ____ незаконным, возложить на Управление Росреестра по РС(Я) обязанность восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м., расположенном по адресу: ____.

Вступившим в законную силу определением Якутского городского суда РС(Я) от 12.05.2017 отказано в принятии административного искового заявления ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения должностного лица об аннулировании земельного участка, о восстановлении сведений об аннулированном земельном участке. Суд пришел к выводу исходя из характера спорных правоотношений и заявленных истцом требований, что дело подлежит рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, поскольку усматривается спор о праве иного лица на земельный участок (____), который по доводам истца накладывается на спорный земельный участок. При этом, то обстоятельство, что в качестве ответчика указан государственный орган, само по себе не является основанием к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что все дела с участием государственных органов подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ независимо от характера правоотношений.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили принять во внимание, что право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, а регистрация права собственности на принадлежащий ей земельный участок за другим лицом, а также отсутствие сведений об ее участке как объекта права нарушает ее права и законные интересы на владение и распоряжение им. Также пояснили, что на земельном участке этим летом истцом построен дом, ей выставляются и оплачиваются платежи по земельному налогу.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Управления Росреестра по РС(Я) по доверенности ФИО5 с иском не согласился, указывая, что оснований для возложения на Управление Росреестра по РС(Я) обязанности восстановить аннулированные сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости не имеется, требования истца заявлены некорректно.

Представитель Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил в иске отказать, указывая, что ответчику земельный участок предоставлен на законных основаниях по распоряжению Окружной администрации города Якутска, на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Сведения о земельном участке истца на кадастровом учете отсутствовали. Договор купли-продажи с истцом был заключен в отсутствие самого предмета, поскольку участок как объект гражданских прав отсутствовал в связи с его снятием с учета. Пояснил, что в архиве Агентства земельных отношений схемы земельного участка, предоставленного Ф. не сохранилось, в связи с чем установить точно координаты земельного участка истицы не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФГБУ ФКП Управления Росреестра по РС (Я) по доверенности ФИО7 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда. 

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ____ 2013 года между ФИО1 и гр. Ф. заключен договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под садоводство и огородничество, общая площадь ___ кв.м., адрес: ____, с кадастровым номером №. Земельный участок принадлежал Ф. по праву собственности на основании распоряжения заместителя главы городского округа «Город Якутск» от ____2012 №, договора № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которое не разграничено от ____2012 года, акта приема-передачи земельного участка от ____2012 года, о чем в ЕГРП ____ 2012 года сделана запись о регистрации, выдано свидетельство серии №. ____ 2012 года выдано повторное свидетельство взамен вышеуказанного – №. Истец указывая, что сделка была возмездной, представила расписку от ____2013 г. При этом суд обращает внимание, что согласно представленной истцом в материалы дела расписки, Ф. получила ___ рублей у ФИО8.

Из уведомления филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) от ____ 2016 года № следует, что объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ____.2012 г.

Письмом филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) от ____2017 года по запросу истицы предоставлена информация, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ____2005 г. на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет с приложением распоряжения заместителя Главы администрации г. Якутска № от ____.2002 г. В едином государственном реестре недвижимости земельный участок имеет статус «аннулирован», на основании записи об аннулировании в журнале учета кадастровых номеров от ____2007 г.

Из ответа филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) № от ____2017 года на запрос заместителя начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РС(Я) следует, что согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ____2010 г. № «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета «Кадастровая палата по РС(Я)» наделена с ____2010 г., до этого полномочиями органа кадастрового учета осуществляло Управление Роснедвижимости по РС(Я). Земельный участок с кадастровым номером № аннулирован (подраздел закрыт) Управлением Роснедвижимости по РС(Я) ____2007 г. согласно пп.5.3 п.5 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района утвержденного приказом Росземкадастра от ____2001. В сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют такие документы, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение об аннулировании.

Истицей заявлено требование о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью ___ кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, указывая, что в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером № находятся границы земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированного за ответчиком. 

Согласно материалов регистрационного дела право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу ____ зарегистрировано за ФИО2 ____.2015 года на основании распоряжения заместителя главы городского округа «Город Якутск» № от ____2015 года о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, договора № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости ____2015 года.

В силу заявленного требования о признании права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим с целью выяснения, что имеет место спор об одном и том же земельном участке, для разрешения спора было необходимо экспертное заключение. По ходатайству истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения ООО «Экспертный Центр «Индекс» от 02 октября 2017 года по первоначальным отводным документам земельных участков установлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Координаты участка № установлены графическим методом из первичных документов (Раздел IX Сведений ИСОГД лист 36 в материалах дела) и уточнены по дирекционным углам и длинам границ участка (лист 122 в материалах дела). Границы участка определены на местности, исходя из границ, существующих на местности. Участок огорожен.

Истцом даны пояснения и представлены копии фотографий, свидетельствующих, что в ходе производства по делу, летом ею на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства – короб дома с крышей.

Вместе с тем, с учетом установленных, на основании совокупности представленных доказательств, обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, для признания права отсутствующим истец должен привести безусловные доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

В данном случае, исходя из материалов регистрационного дела следует, что право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в соответствии с нормами действующего законодательства, приобретено ею по договору № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предшествующее ей распоряжение заместителя главы городского округа «Город Якутск» от ____2015 года о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, не оспорены, не отменены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ____2015 года. 

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Объектом гражданских прав может быть исключительно земельный участок, границы которого определены в соответствии с федеральными законами. 

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ____2007 года, суд приходит к выводу о том, что он с указанного времени прекратил существование как объект земельных отношений, то есть на момент заключения сделки с истицей в ____ 2013 года, не мог быть предметом гражданско-правовых сделок, также на момент регистрации права собственности за Ф. он прекратил существование. 

Таким образом, поскольку безусловных оснований для признания зарегистрированного права собственности ответчика отсутствующим, не имеется, иск в данной части подлежит отказу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В данном случае, поскольку истцом не доказана незаконность действий по аннулированию сведений о земельном участке, требование о признании решения об аннулировании сведений о земельном участке необоснованно и удовлетворению также не подлежит. Кроме того, аннулирование сведений имело место в 2007 году в период действия полномочий органа кадастрового учета – Управление Роснедвижимости по РС(Я). Кадастровая палата по РС(Я) была наделена указанными полномочиями с ____2010 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с ____2017 г. Возложение судом на орган государственной власти какой-либо обязанности, связанной с осуществлением таким органом его полномочий, возможно только в случае признания судом незаконным решения или действия (бездействия) такого органа в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При этом суд должен признать незаконным решение, действие (бездействие) органа государственной власти только в случае, если судом будет установлено, что обжалуемое решение или действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, и при этом нарушает права и законные интересы заявителя. Указанное исключает удовлетворение иска также в части восстановления аннулированных сведений о земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО2, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признания решения незаконным, восстановлении аннулированных сведений о земельном участке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме. 

Судья Н.А. Кычкина