дело №5-601/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2020 года г.Уфа 

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Бикчурина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ составлен УУП ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> лейтенантом Д о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 находился в общественном месте без документа, удостоверяющего личность не по месту проживания (пребывания), без справки, выданной работодателем по установленному образцу, в отсутствии законных оснований, в период объявленного на территории РБ режима самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), тем самым нарушил требования п. 1, п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.3, п.4 Указа Главы РБ ФИО2 от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений ФЗ от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришла к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом административного правонарушения, другими доказательствами. 

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В Республике Башкортостан Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с изм. и доп. от 30.04.2020 года) введён режим самоизоляции, который на основании пункта 3 обязывает граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане):

1) до 11 мая 2020 года (включительно) соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом;

2) имеющих детей, не достигших возраста 17 лет, не допускать их нахождение в общественных местах без своего сопровождения с 18.00 часов до 13.00 часов местного времени;

3) в возрасте старше 65 лет воздержаться от нахождения в общественных местах с 18.00 часов до 10.00 часов местного времени без исключений, предусмотренных режимом самоизоляции, кроме обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также поездок в садовые, огородные, дачные участки, загородные жилые дома;

4) повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

Данное правило не распространяется на близких родственников и граждан, проживающих совместно;

5) использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания);

6) воздержаться от:

поездок за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - коронавирусная инфекция), в соответствии с информацией, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://rospotrebnadzor.ru);

посещения любых массовых мероприятий (в том числе деловых, культурных, развлекательных и спортивных);

посещения мест массового скопления людей, в том числе религиозных объектов;

посещения кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении);

поездок в целях туризма.

На основании пункта 4 указанного Указа режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи:

1) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

3) следование в финансовую организацию (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

3.1) следование к объекту строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в целях приобретения недвижимости (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

4) прогулка одного из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

5) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

6) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

7) вызовы в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность);

8) работа в нижеперечисленных организациях (у индивидуальных предпринимателей, далее - ИП) при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска на бумажном носителе, выданного указанными организациями (ИП), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1).

Пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя организации (ИП). Факт выдачи пропуска подлежит фиксированию в журнале пропусков, в котором указываются в обязательном порядке фамилия, имя, отчество работника; номер пропуска; номер и дата приказа (распоряжения) о необходимости нахождения работника на рабочем месте; дни недели, являющиеся рабочими для работника; время начала работы; время окончания работы; фамилия, имя, отчество лица, выдавшего пропуск.

Ранее выданные работодателями справки, пропуска недействительны с 9.00 часов 20 апреля 2020 года.

Пропуска, выданные администрациями муниципальных районов и городских округов и оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан, сохраняют свою силу (действительны).

Организации (ИП), вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и исполнять иные правила, предусмотренные настоящим Указом. Данное требование распространяется в том числе и на организации (индивидуальных предпринимателей), осуществляющие свою деятельность в торговых, торгово-развлекательных центрах.

Предупредить организации (ИП), не включенные в разрешенный перечень в соответствии с настоящим Указом, в том числе и религиозные организации, о необходимости приостановления деятельности.

Перечень категорий (типов, видов, направлений деятельности) организаций (ИП), не приостановленных в Республике Башкортостан, размещается также по адресу http://doroga02.ru.Перечень категорий (типов, видов, направлений деятельности) организаций (ИП), не приостановленных в Республике Башкортостан:

организации, чья деятельность не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации»;

государственные органы, в т.ч. суды, правоохранительные органы;

администрации муниципальных образований Республики Башкортостан;

учреждения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, социальной защиты населения, занятости населения, а также Координационный центр по оказанию содействия гражданам, находящимся в режиме самоизоляции;

сельскохозяйственные организации;

организации общественного питания в соответствии с требованиями пункта 17 настоящего Указа;

организации, осуществляющие охрану, защиту и воспроизводство лесов;

организации оборонно-промышленного комплекса;

строительные организации; организации, выполняющие проектно-изыскательные работы, экспертизу проектной документации и результатов проектных изысканий, функции службы заказчиков, технических заказчиков; организации, осуществляющие авторский надзор и строительный контроль за ходом строительства;

организации, осуществляющие деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

организации, предоставляющие услуги связи (салоны связи), организации, осуществляющие розничную продажу оборудования для оказания услуг спутниковой связи и телевидения, приема спутникового и цифрового телевидения, спутникового интернета, включая реализацию сопутствующих товаров, ремонт, установку, настройку данного оборудования;

средства массовой информации;

организации, предоставляющие ветеринарные услуги;

зоомагазины, ритуальные салоны, химчистки, автосервисы;

организации (ИП, граждане), обеспечивающие население строительными, хозяйственными товарами, товарами для дач, садов, огородов, запасными частями и комплектующими изделиями для автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, тканевыми материалами, печатной продукцией средств массовой информации, детской одеждой, товарами для охоты и рыбалки;

специализированные объекты розничной торговли, реализующие оптико-офтальмологические изделия (салоны оптики);

организации (ИП), оказывающие парикмахерские и визажные услуги, услуги по маникюру и педикюру (при соблюдении следующих правил (условий): предварительная запись; нахождение в помещении парикмахерской одновременно не более 6 человек, включая работников; измерение температуры тела у работников и клиентов с обязательным отстранением (недопущением) в помещение парикмахерской лиц с повышенной температурой; недопущение в парикмахерскую работников и клиентов с признаками заболевания ОРВИ и гриппом; ношение средств индивидуальной защиты (масок) работниками и клиентами; соблюдение между рабочими местами социального дистанцирования; соблюдение между ожидающими клиентами социального дистанцирования с нанесением разметки; проведение дезинфекции инструментов и контактных поверхностей после обслуживания каждого клиента; обеззараживание поверхностей с использованием дезинфицирующих средств и методов, разрешенных к применению, влажная уборка и проветривание помещений каждые 2 часа; ведение журнала учета температуры работников, в котором указываются ФИО работника, кому произведено измерение температуры, дата, время и результат измерения, а также ФИО и подпись работника, производившего измерение температуры; ведение журнала влажной уборки и дезинфекции помещений с указанием времени, ФИО и подписи лица, осуществившего влажную уборку и дезинфекцию);

пункты выдачи интернет-заказов и организации, предоставляющие услуги дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

спортивные учреждения только для лиц, проходящих спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, членов спортивных сборных команд Российской Федерации и Республики Башкортостан, членов профессиональных спортивных клубов;

в сфере адвокатуры, нотариата, охраны, патрулирования улиц и общественных мест (народные дружинники);

в сфере волонтерской деятельности;

9) работа в судах, правоохранительных и других государственных органах, администрациях муниципальных образований, адвокатуре, нотариате при наличии с собой служебного удостоверения.

Указанные структуры обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и исполнять иные правила, предусмотренные настоящим Указом;

10) следование (за исключением граждан в возрасте старше 65 лет) в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками (под близкими родственниками понимаются - родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве).

Возможность поездки предоставляется 1 раз в день на срок не более 180 минут, из них может быть одна поездка (туда - обратно) на охоту и рыбалку (при этом время в пути в одну сторону должно быть не более 180 минут).

Перечень уважительных причин: смерть близкого родственника; рождение ребенка близких родственников; возвращение из другого населенного пункта к месту своего постоянного проживания; доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам; уход за тяжелобольными или нуждающимися в уходе в стационаре близкими родственниками; обращение в медицинские организации для оказания плановой медицинской помощи по предварительной записи или при наличии направления на госпитализацию; обращение в организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, предоставляющие услуги связи (салоны связи); многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; организации, предоставляющие ветеринарные услуги; зоомагазины; ритуальные салоны; химчистки; автосервисы; организации (ИП), обеспечивающие население строительными, хозяйственными товарами, товарами для дач, садов, огородов, запасными частями и комплектующими изделиями для автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, тканевыми материалами, детской одеждой, товарами для охоты и рыбалки; салоны оптики; парикмахерские; к адвокатам, нотариусам; поездка на охоту и рыбалку;

11) следование, в том числе на автомобиле, общественном транспорте, в садовые, огородные, дачные участки, загородные жилые дома при наличии документа, удостоверяющего личность, подтверждающих документов (членской книжки, правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на земельный участок или дом) и заявления в письменной форме (может быть написано от руки) о прерывании режима самоизоляции по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 2).

Форма заявления о прерывании режима самоизоляции размещается также по адресу http://doroga02.ru.

Время в пути в одну сторону должно быть не более 180 минут от времени отправления, указанного в заявлении;

12) наличие пропуска, выданного для внутримуниципального передвижения администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в определенном ими порядке, предусматривающем в т.ч. его выдачу волонтерам, дружинникам, для межмуниципального передвижения - оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 находился в общественном месте без документа, удостоверяющего личность не по месту проживания (пребывания), без справки, выданной работодателем по установленному образцу, в отсутствии законных оснований, в период объявленного на территории РБ режима самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Нахождение гражданина в общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные пунктом 4 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 (с изм. и доп. на 30.04.2020 год), соответственно, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, объяснениями привлекаемого лица. 

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа – ОП № 2 УМВД России по г.Уфе, КПП 027601001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 80701000, р/счет 

<

***>, банк получателя: Отделение-НБ Республики Башкортостан г.Уфа, БИК 048073001, КБК штрафа 18811601201010601140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья О.В.Бикчурина