Дело №12-20/2018

РЕШЕНИЕ

г. Закаменск 11 июля 2018 года

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Банзаракцаевой М.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Экстра» ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП по РБ от 26 июня 2018 года о привлечении ООО «Экстра» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП по РБ от 26 июня 2018 года ООО «Экстра» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что исполнительный лист, на основании которого было возбуждено исполнительное производство не может быть исполнен. ООО «Экстра», согласно охотхозяйственному соглашению ... от ..., пользуется охотничьими ресурсами на предоставленной «Бурприроднадзором» территории охотничьего угодья, а не использует земли лесного фонда. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП по РБ ссылаясь на то, что длительное время он не может исполнить решение суда в связи с тем, что создаются препятствия для его исполнения. Республиканское агентство лесного хозяйства договор аренды с ним не заключает и требует кадастровый паспорт, который он оформил, но агентство его не принимает, ссылаясь на то, что кадастровый паспорт их не устраивает. Кроме того, считает, что решение суда в настоящее время является неисполнимым, поскольку согласно требованиям п. 27 ФЗ № 209-ФЗ от 17 июля 2009 года «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использовать леса для охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений теперь можно и без предоставления лесных участков. При этом использование лесов без предоставления лесных участков допускается, если оно не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры, поскольку он не осуществляет рубку леса и не создает объекты охотничьей инфраструктуры, решение суда о запрете ответчику осуществлять свою деятельность до заключения договора аренды лесных участков на данный момент противоречит действующему законодательству.

Начальник отдела – старший судебный пристав Закаменского РОСП УФССП по РБ ФИО2 М-З.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, суду пояснил, что ... в отношении ООО «Экстра» возбуждено исполнительное производство на основании решения Закаменского районного суда от 30 июля 2015 года о возложении обязанности приостановить деятельность по осуществлению охотничьего хозяйства на землях лесного фонда, расположенных в Михайловском, Закаменском, Цакирском участковых лесничествах Закаменского лесничества по охотхозяйственному соглашению ... до заключения договора аренды указанных лесных участков. До настоящего времени решение суда не исполнено, и при этом доказательств принятия должником исчерпывающих мер по исполнению решения суда ФИО1 не представлено. Кроме того, в своем объяснении от ... он пояснил, что обращался в Природоохранную прокуратуру, где ему разъяснили о необходимости обратиться в суд об отмене решения, однако он в суд обращаться не стал, решил исполнить решение суда. При этом, за весь период нахождения в производстве исполнительного документа не принимал мер по обращению в суд с разъяснением решения, отсрочке его исполнения либо прекращении исполнительного производства. 

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 30 июля 2015 года исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Экстра» о признании использования земель лесного фонда незаконным, обязании приостановить деятельность по осуществлению охотничьего хозяйства удовлетворены, признано незаконным использование ООО «Экстра» земель лесного фонда, расположенных в Михайловском, Закаменском, Цакирском участковых лесничествах Закаменского лесничества, для нужд охотничьего хозяйства по охотхозяйственному соглашению ... без заключения договоров аренды лесных участков, разработки проекта освоения лесов, на ответчика ООО «Экстра» возложена обязанность в срок до 01 октября 2015 года приостановить деятельность по осуществлению охотничьего хозяйства на землях лесного фонда, расположенных в Михайловском, Закаменском, Цакирском участковых лесничествах Закаменского лесничества по охотхозяйственному соглашению ... до заключения договора аренды указанных лесных участков. 

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07 сентября 2015 года.

Исполнительный лист выдан .... 

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 18 декабря 2015 года, должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный срок решение суда не исполнено. 

05 июня 2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Экстра» в размере ... рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

05 июня 2018 года вынесено требование об исполнении решения суда в полном объеме в 7-дневный срок со дня поступления требования с разъясненями положений ст. 17.15 КоАП РФ. Требование получено генеральным директором ООО «Экстра» ФИО1 05 июня 2018 года, что подтверждается распиской.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП по РБ ФИО2 М-З.М. от 26 июня 2018 года ООО «Экстра» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 КоАП РФ судом проверено наличие объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом принятия привлекаемым лицом всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение решения суда. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам в срок, установленный для исполнения, ООО «Экстра» судебному приставу-исполнителю, а также в суд не представило. Материалы дела не содержат доказательств подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, не позволившими исполнить решение суда в установленный срок. 

При этом судом не принимаются доводы ФИО1 о неисполнимости решения суда в связи с изменением законодательства, поскольку утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом, в том числе по заявлению должника, с таким заявлением должник в суд не обращался, и следовательно обязанность по исполнению требований исполнительного документа за ним сохраняется по настоящее время.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятие должником ООО «Экстра» своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, отсутствии оснований для отмены постановления суд признает законным постановление о привлечении должника к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП по РБ от 26 июня 2018 года о привлечении ООО «Экстра» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд РБ. 

Судья З.А. Цыденжапов