Дело № 2-3348/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В. 

при секретаре Лариной О.С. 

с участием заявителя ФИО1

представителя заявителя ФИО2 

представителя заинтересованного лица ФИО3

представителя заинтересованного лица ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО6 об установлении факта проживания 

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с заявлением об установлении факта проживания в (адрес) в период с 1990 года по 1999 год, ФИО6 с 1991 года по 1999 год, ссылаясь на то, что данный балок, ранее за номером № был выделен ФИО5, как работнику (иные данные), в котором последний трудился машинистом. 

Указывают, что в 1999 году администрация пгт. Пойковский заключила с ними договор № 269 от 24 ноября 1999 года аренды земли, и в 2001 году дополнительным соглашением балку № присвоен новый номер №. 

На сегодняшний день, администрация района планирует переселение, в связи с чем, рекомендовала подтвердить факт проживания по данному адресу с 1990 года по 1999 год. Поскольку организации (иные данные) не существует, истребовать каких-либо документов, подтверждающих факт предоставления указанного строения в вышеуказанное время, невозможно. 

Заявитель и её представитель, действующая на основании ордера № 656 от 06.12.2017г., в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, просили требования удовлетворить, ссылаясь на то, что заявители вселились в спорное строение в период работы ФИО5 в (иные данные). Изначально строение имело адрес балок №, затем №, в последствии №. Изменения адресов происходило, в том числе, и ввиду наличия одинаковых номеров строений. Утверждает, что нынешний глава поселения, муж у которой также работал с ФИО5 в одной организации, также проживала в аналогичном строении, что и заявители, и с таким же номером строения, что у них №. 

Представитель заинтересованного лица ДИО Нефтеюганского района, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив, что доказательств вселения в строение и проживания в нем заявителей в указанный период не представлено. 

Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения Пойковский, действующая на основании доверенности, заявленные требования также не признала, по аналогичным основаниям, что и представитель ДИО Нефтеюганского района. 

ФИО, допрошенный ранее в качестве свидетеля суду показал, что в 1990 году, когда он (свидетель) в балок (адрес), заявители уже проживали в балке, в котором они проживают до сих пор. Он ( свидетель) уже получил субсидию, а заявители, до настоящего времени не могут воспользоваться своим правом на обеспечение их жильем. 

Выслушав участников процесса, опросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Разрешая заявленные требования, суд исходит того, что в соответствии с пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования, и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Механизмом реализации программ на уровне субъектов Российской Федерации служит разработка и реализация региональных программ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 9 октября 2013 года принято постановление №408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

Пункт 1 данного Порядка (в ред. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 25 апреля 2014 года № 146-п) определяет правила и условия распределений субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Пунктом 4.1 и 4.1.4 Порядка предусмотрено, что программы муниципальных образований автономного округа должны предусматривать реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года с указанием следующих сведений о гражданах, проживающих в них: фамилия, имя, отчество, состав семьи, родственные отношения, дата регистрации по месту жительства, способ расселения.

Согласно пункту 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Под ликвидацией приспособленных для проживания строений понимается выведение их из эксплуатации путем отключения от систем тепло-, водо-, газо- и энергоснабжения, разбора, демонтажа, разрушения всех конструкций, вывоза и утилизации (уничтожения).

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 1 января 1995 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 2012 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Суд, разрешая заявленные требования учитывает, что в целях реализации вышеуказанного Постановления №408-п Постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016г. № 1803-па-нпа утверждена муниципальная программа Нефтеюганского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района на 2017 – 2020 годы» ( в ред. Постановления от 19.09.2017 г. № 1609-па-нпа), в которой определен порядок расселения граждан из приспособленных для проживания строений путем предоставления субсидий, социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность на территории автономного округа, РФ участникам Программы, вселившимся в приспособленные для проживания строения до 1995 года и постоянно проживающим в них по настоящее время или с даты позднее 01 января 1995 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Согласно п.4.3.3.1, 4.3.3.2 постановления определен размер субсидий, который зависит от вселения в приспособленное под жилье помещение до 1995г. и после 01.01.1995 года.

Суд отмечает, что согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 5 октября 2000 года № 199-0 и от 9 апреля 2002 г. № 123-0, место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основании юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО5 и его супруга ФИО1 вселились в (адрес) (до изменения балок № а, затем №), в последующем, в 1991 году, у них родился сын ФИО6

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетеля, так и письменными доказательствами – трудовыми книжками ФИО5, ФИО1, регистрационным удостоверением, карточками регистрации, карточкой прописки, медицинскими амбулаторными картами ФИО1, ФИО6, справкой с (иные данные), выписками из медицинских карт амбулаторного больного на ФИО5 и ФИО1, из которых следует, что начиная с 1990 года, а так же по состоянию на 01 января 1995 года и по настоящее время заявители учитываются как проживающие в приспособленном строении №, расположенном в (адрес).

При этом согласно выписке из реестра приспособленных для проживания строений, в (адрес), ликвидируемых в рамках муниципальной программы, строение № в (адрес) включено в указанный реестр.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Поэтому, учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются достаточные основания для установления факта проживания З-вых. с 1990 года и ФИО6 с 1991 года в (адрес) по 1999 год, и, по настоящее время. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1, ФИО5, ФИО6 об установлении факта проживания удовлетворить. 

Установить факт проживания ФИО1, ФИО5, в пгт. (адрес) (ранее №) в период с 1990 года по 1999 год, ФИО6 с 1991 года по 1999 год. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд (адрес)-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников 

Секретарь: О.С. Ларина 

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-3348/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 19.12.2017 г.