БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

от 24 мая 2018 г. по делу N 3а-75/2018

г. Белгород

Белгородский областной суд в составе:

судьи Борисовой О.В.

при секретаре Клюковской А.С.,

с участием прокурора Бригадиной В.Ю., 

представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Правительства Белгородской области, департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании не действующими в части постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2015 № 416-пп «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29.11.2016 № 416-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29.11.2017 № 428-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 27.12.2017 № 504-р «О внесении изменений в распоряжение департамента от 29 ноября 2017 года №428-р»,

установил:

Правительство Белгородской области постановлением от 23 ноября 2015 г. № 416-пп «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» утвердило перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 год (далее – Перечень на 2016 год).

Постановление Правительства Белгородской области от 23 ноября 2015 г. № 416-пп опубликовано на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26 ноября 2015 г. (http://www.zakon.belregion.ru) и согласно пункту 5 указанного постановления вступило в силу со дня его официального опубликования.

В пункт 2813 Перечня на 2016 год включено нежилое помещение с кадастровым номером 238, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В последующие годы указанное нежилое помещение с кадастровым номером 238 вошло в соответствующие перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость:

- на 2017 год – пункт 3538 перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год (далее - Перечень на 2017 год), утвержденного распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29 ноября 2016 г. № 416-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», которое опубликовано на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 30.11.2016 (http://www.zakon.belregion.ru) и вступило в силу со дня его официального опубликования (пункт 4 распоряжения);

- на 2018 год – пункт 16005 перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год (далее – Перечень на 2018 год), утвержденного распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29 ноября 2017 г. № 428-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», которое опубликовано на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 30.11.2017 (http://www.zakon.belregion.ru), вступило в силу со дня его официального опубликования (пункт 5 распоряжения) и действует в редакции распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 27.12.2017 № 504-р.

ФИО3, являясь собственником вышеуказанного нежилого помещения с кадастровым номером 238, обратился в Белгородский областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующими с момента принятия постановления Правительства Белгородской области от 23 ноября 2015 г. № 416-пп «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», распоряжений департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29 ноября 2016 г. N 416-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», от 29 ноября 2017 г. N 428-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» в части включения нежилого помещения с кадастровым номером 238 в соответствующие пункты Перечней на 2016 год, на 2017 год и на 2018 год, утвержденных данными нормативными правовыми актами. 

В обоснование административного иска ФИО3 сослался на то, что нежилое помещение с кадастровым номером 238 является местом общего пользования, состоит из коридора, лестничных маршей и санузла, а потому не относится к объектам недвижимого имущества, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение данного помещения в вышеуказанные перечни влечет для административного истца уплату налога на имущество физических лиц в повышенном размере, поскольку в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена более высокая налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц.

Административный истец, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель Правительства и департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области возражал по существу административного иска, указав, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченными на то органами в пределах предоставленных им полномочий, в установленном порядке и не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Указал, что нежилое помещение с кадастровым номером 238 соответствует критериям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку находится в торговом центре и по своему назначению представляет собой вспомогательное помещение, без которого невозможно использование торговых помещений в данном торговом центре. 

Обсудив доводы, приведенные сторонами, проверив нормативные правовые акты в оспариваемых частях на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора прокуратуры Белгородской области Бригадиной В.Ю., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Нежилое помещение с кадастровым номером 238, площадью 149,1 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (далее - помещение с кадастровым номером 238), поставлено на кадастровый учет 11.09.2014 и принадлежит на праве собственности административному истцу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2017 № 31/001/300/2017-9914. 

Согласно пункту 12 статьи 23 закона Белгородской области от 20.12.2004 № 159 (в редакции от 21.12.2017) «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» город Строитель Яковлевского района Белгородской области входил в состав городского поселения «Город Строитель», относящегося к муниципальному образованию «Яковлевский район» Белгородской области (до вступления в силу закона Белгородской области от 19.04.2018 № 259 «Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района «Яковлевский район», и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района»).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Установление местных налогов и сборов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации). 

К вопросам местного значения городского поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения (пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) здание, строение, сооружение, помещение признаются объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц (пункт 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Абзацами первым, третьим пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законом Белгородской области от 02.11.2015 № 9 «Об установлении единой даты начала применения на территории Белгородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 1 января 2016 года установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Белгородской области.

В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением городского собрания городского поселения «Город Строитель» Яковлевского района Белгородской области от 20 ноября 2015 года № 30 «О налоге на имущество физических лиц», вступившим в силу с 1 января 2016 года, в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, ставка налога на имущество физических лиц установлена в размере 2 процентов кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нежилое помещение с кадастровым номером 238 включено в Перечни на 2016, 2017 и 2018 годы соответственно постановлением Правительства Белгородской области от 23 ноября 2015 г. № 416-пп «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (пункт 2813 Перечня на 2016 год), распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29 ноября 2016 г. № 416-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» (пункт 3538 Перечня на 2017 год), распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29 ноября 2017 г. № 428-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» в редакции распоряжения от 27.12.2017 № 504-р (пункт 16005 Перечня на 2018 год). Названные нормативные правовые акты, оспариваемые в части по настоящему делу, в соответствии с частью 1 статьи 2 закона Белгородской области от 31.12.2003 № 112 «О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов» опубликованы на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.zakon.belregion.ru) в сроки, предусмотренные подпунктом 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 35, 36, 44 Закона Белгородской области от 31 декабря 2003 г. «Устав Белгородской области», пунктов 1.5, 1.6, 1.11, 1.12 Регламента Правительства Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2004 г. № 1-пп, пункта 3.1.9 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 23 июля 2012 года № 306-пп «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Белгородской области», оспариваемые административным истцом нормативные правовые акты приняты уполномоченными органами в пределах их компетенции, с соблюдением установленных требований к форме, порядку и процедуре принятия. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из протокола заседания правительства Белгородской области от 23.11.2016 N 46.

В силу пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, составляют следующие объекты:

- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации);

- нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (до 01.01.2017 – в соответствии с кадастровыми паспортами объектов), или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение (с 01.01.2017 – также и разрешенное использование или наименование) помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (до 01.01.2017 – в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов), или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактическим использованием нежилого помещения (в целях настоящей статьи) для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Нежилое помещение с кадастровым номером 238 находится в торговом центре и потому отвечает вышеуказанным установленным в подпункте 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации критериям объектов недвижимости, которые подлежат включению в Перечни на 2016, 2017 и 2018 годы.

Нежилое помещение с кадастровым номером 238 расположено в нежилом здании с кадастровым номером 50, площадью 3491,8 кв.м, учтенном в государственном кадастре недвижимости 28.06.2012, состоящем из 4 этажей, и находящемся по адресу: 

<

адрес>, согласно выпискам из ЕГРН на указанные объекты недвижимости от 10.04.2018.

Здание с кадастровым номером 50 относится к торговому центру одновременно по двум основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 47, который учтен в государственном кадастре недвижимости 26.03.2009 со следующими характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объекты торговли, площадь – 2 369 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.04.2018 № 31/001/059/2018-369 (запись в ЕГРН имеет статус актуальной), а также ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области от 12.04.2018 № 2.18-17/4570. 

Земельный участок с кадастровым номером 47 образован с разрешенным использованием «под объектом торговли» в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 29 на основании распоряжения главы администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области от 26.11.2008 № 1748-р «О формировании земельных участков г. Строитель, парк «Молодежный». 

Здание с кадастровым номером 50 признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, поскольку назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов.

Согласно техническим паспортам (от 23 июня 2014 года) 1-го и 2-го этажей здания с кадастровым номером 50, инвентарный номер которых 14148 соответствует инвентарному номеру указанного здания, суммарная площадь торговых залов данных этажей - 1343,5 кв.м, что составляет 39 % от общей площади всего здания:

- (369,8 + 306,4 = 676,2 кв. м) – на первом этаже;

- (35,4 + 16,3 + 26,5 + 18,7 + 18,7 + 27,6 + 17,4 + 18,6 + 30,2 + 24,6 + 45,4 + 266,3 + 52,1 + 18,2 + 17,8 + 33,5 = 667,3 кв. м) – на втором этаже. 

Более того, во всех технических паспортах, имеющихся в материалах дела, составленных на каждый этаж здания с кадастровым номером 50, экспликация содержит указание на торговое назначение всей площади помещений здания, рассчитанных по внутреннему обмеру.

Таким образом, здание с кадастровым номером 50 соответствует одновременно двум условиям отнесения его к торговому центру:

- здание расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов (подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации);

- здание предназначено для использования в целях размещения торговых объектов (подпункт 2 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Каждое из вышеуказанных условий является самостоятельным и достаточным для признания здания торговым центром. В связи с чем, доводы стороны административного истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 47 был снят с кадастрового учета решением отдела по Яковлевскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области от 07.04.2011 № 10/11/1-1287, - не опровергают выводы об отнесении здания с кадастровым номером 50 к торговому центру, поскольку не исключают и не умаляют соответствие данного здания другому условию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, актуальность записи о земельном участке с кадастровым номером 47 была восстановлена вследствие устранения технических ошибок самим органом кадастрового учета, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области от 14.05.2018 № 2.16-10/5603. В любом случае, здание расположено на земельном участке, который сформирован с видом разрешенного использования «под объектом торговли», как следует из распоряжения главы администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области от 26.11.2008 № 1748-р «О формировании земельных участков г. Строитель, парк «Молодежный». Данное распоряжение не оспорено и не отменено. 

Земельный участок с кадастровым номером 47 с разрешенным использованием «под объектом торговли», на котором расположен торговый центр с кадастровым номером 50 являлся и продолжает являться предметом договора аренды от 26.07.2004, с учетом дополнительного соглашения к названному договору от 30.03.2009, договора уступки прав аренды земельного участка № 1 от 07.04.2014, дополнительного соглашения от 01.09.2014 к данному договору уступки прав (согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 47 от 10.04.2018). 

Доводы административного истца о том, что нежилое помещение с кадастровым номером 238 само по себе торговым не является, а представляет собой коридор, санузел и лестницы, - не влияют на законность оспариваемых нормативных правовых актов. 

Помещение с кадастровым номером 238 образовано на основании решения правообладателя от 26.08.2014 о преобразовании помещения с кадастровым номером 81 (представляющего собой второй этаж здания с кадастровым номером 50) путем раздела на 17 помещений, 16 из которых - торговые. 

Согласно техническому паспорту от 26.08.2014 помещение № 40 с кадастровым номером 238, площадью 149,1 кв.м, находящееся на втором этаже торгового центра, является вспомогательным, состоит из коридора между торговыми помещениями, двух лестничных клеток и санузла. 

Таким образом, помещение с кадастровым номером 238 является неотъемлемой частью торгового центра, без которой основные помещения торгового центра не могут эксплуатироваться по своему назначению, а потому данное вспомогательное помещение следует судьбе основных помещений (торговых) и связано с ними единой правовой судьбой в силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Более того, 10 торговых помещений второго этажа торгового центра с кадастровым номером 50 (помещения №№ 32, 35, 36, 37, 38, 43, 44, 45, 46, 47, также как вспомогательное помещение с кадастровым номером 238 и еще 10 объектов недвижимости в указанном здании) принадлежат административному истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.05.2018 № 31/001/059/2018-618. Такое разделение площади второго этажа на самостоятельные объекты (торговые и вспомогательного назначения) и владение ими на праве собственности одним лицом лишь подтверждает единство судьбы вспомогательного помещения с кадастровым номером 238 и торговых помещений здания с кадастровым номером 50. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые в соответствующей части нормативные правовые акты приняты уполномоченными органами государственной власти Белгородской области, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленных требований к форме, порядку принятия, опубликования, введения в действие и не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании не действующими в части постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2015 № 416-пп «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29.11.2016 № 416-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 29.11.2017 № 428-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 27.12.2017 № 504-р «О внесении изменений в распоряжение департамента от 29 ноября 2017 года № 428-р».

Сообщение о принятом решении подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» (www.zakon.belregion.ru).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белгородский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья О.В. Борисова 

В окончательной форме решение принято 29.05.2018.