УИД №72RS0019-01-2025-003059-93

№2-99/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 января 2026 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р.

с участием прокурора Янсуфиной М.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-99/2026 по иску Департамента имущественных отношений администрации города Тобольска к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО3 к администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ДИО города Тобольска обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>Е, 

<

адрес>.

Мотивирует требование тем, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью, без правоустанавливающих документов со ДД.ММ.ГГГГ, в квартире не поживает, является собственником 1/5 доли в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление об освобождении и снятии с регистрационного учета из спорного жилого помещения, уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, на предупреждение не реагирует.

ФИО3 обратился в суд со встречным иском к ответчику, просит признать права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Мотивирует требования тем, что жилое помещение предоставлено по месту работы, вселился по договору найма в 2000 году, зарегистрирован и проживает более 25 лет, оплачивает коммунальные услуги, ранее дом имел статус общежития.

В судебном заседании представитель истца ДИО города Тобольска, ФИО1 на требовании настаивает, по изложенным в иске основаниям, со встречным иском не согласна.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика ФИО2 в суде с требованиями не согласна, на встречном требовании настаивает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что требования ДИО города Тобольска не подлежат удовлетворению, встречное требование ФИО3, обосновано, исследовав материалы дела, суд находит требование ДИО города Тобольска не подлежащим удовлетворению, встречное требование ФИО3 следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Нормами ст. 5 ФЗ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что вселение в жилое помещение произведено в 2000 году, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, к отношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 10 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.17 ЖК РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда предусмотрен ст.43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, является муниципальной собственностью города Тобольска, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Согласно поквартирной карточке, справке о регистрации по месту жительства, досье о регистрации граждан РФ (полное) от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения ОВМ МО МВД России «Тобольский» следует, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>Е, 

<

адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20, 21, 33, 42, 58).

Из сообщения ДИО города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах ДИО города Тобольска сведения (заявление о вселении в жилое помещение в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя, решение, распоряжение, ордер, договор передачи жилого помещения в собственность граждан и др.), подтверждающие предоставление гражданам жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не установлены (л.д.19).

Архивные справки №Т-1165 от ДД.ММ.ГГГГ, Т-1 от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в документах архивного фонда «Администрации 

<

адрес> – орган исполнительной власти местного самоуправления», сведений о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО3, не выявлено. Документы по основной деятельности, по личному составу ЗАО «Тобольскгаз» за 2000 год на хранение в архив не поступали (л.д.18).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются, что в ГБУТО ГА в г. Тобольске документов ЗАО «Тобольскгаз» на хранении не имеется, в связи с чем выявить сведения о предоставлении жилого помещения данной организацией по документам не представляется возможным.

Из трудовой книжки ФИО3, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Тобольскгаз» (л.д.38).

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

После передачи здания, использовавшегося в качестве общежития, в муниципальную собственность, к правоотношениям по пользованию, находящихся в нем жилым помещениям применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о социальном найме.

С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет, в связи с чем, необходимость в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствует.

Выпиской из финансового лицевого счета, квитанцией, подтверждается, что предоставленное в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, коммунальные и жилищные услуги оплачены (л.д.57).

Допрошенные в судебном заседании свидетели К. Е. показали, что комната №, расположенная по адресу: 

<

адрес> была предоставлена ФИО3, за период его работы ЗАО «Тобольсгаз», где проживает до настоящего времени, несет расходы по оплате услуг, производит текущий ремонт.

Показания свидетеля последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.

ФИО3 принадлежит 1/5 доля в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, площадью 49,5 кв.м., что видно из ЕГРН (л.д.11-17).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, постоянно проживает и пользуется им по назначению и в пределах, установленных жилищным законодательством, исполняет обязательства по содержанию.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе: пенсионеры по старости.

Статьей 13 ФЗ №189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

На основании изложенного, суд находит требование ДИО города Тобольска о признании утратившим право пользования жилым помещением не подлежащим удовлетворению, требование ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении требования Департамента имущественных отношений администрации города Тобольска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО3 (паспорт №) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 января 2026 года.

Судья Л.А. Загидуллина