Дело 2-2383/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 14 сентября 2017 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе : 

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Мелкумян Л.С. 

с участием :

истца ФИО1, 

представителя ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2017 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Решением начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 25 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по достижении возраста 55 лет) – 12 лет 06 месяцев, поскольку специальный стаж подтвержден только продолжительностью – 07 лет 06 месяцев 07 дней, так как не включены в специальный стаж периоды работы : с 01 января 1992 года по 22 января 1992 года, 25 января 1992 года по 21 июня 1994 года, с 23 июля 1994 года про 24 июля 1994 года, с 20 августа 1994 года по 06 сентября 1994 года в должности электросварщика в СК «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой» поскольку в представленной льготной справке нет информации о наличии газосварочного оборудования. Также в специальный стаж работы не включены периоды с 01 декабря 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности электросварщика в ООО «Волга-Строй+», с 16 августа 2013 года по 31 октября 2015 года в должности электросварщика в ООО «Универсалводстрой», поскольку индивидуальные сведения за данный период не подтверждают факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях).

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный стаж указанных периодов работы : с 01 января 1992 года по 06 сентября 1994 года; с 01 декабря 2008 года по 28 февраля 2009 года; с 16 августа 2013 года по 31 октября 2015 года, поскольку в указанные периоды он работал электросварщиком, а значит, работал во вредных условиях труда и был занят полный рабочий день на сварочных работах. Поэтому просит признать незаконным решение УПФ ТЗР об отказе в назначении ему досрочной пенсии за тяжелые условия труда и обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня достижения им возраста 55 лет, то есть с 23 марта 2017 года.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал.

Представитель УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в решении УПФР ТЗР об отказе, а также по тем же основаниям, изложенным в письменном возражении.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №1 73-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного настоящим законом, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичная норма предусмотрена подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанными пенсионными законами предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно которого в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, указаны профессии : электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).

В силу п. 5 разъяснения Минтруда РФ № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 г. №29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 г. №36), - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Согласно п.п. 4, 6 Указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Судом установлено следующее :

23 марта 2017 года ФИО1 обратился в УПФ ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, полагая, что на день достижения им возраста 55 лет (23 марта 2017) у него имеется необходимый специальный стаж - 12 лет 06 месяцев работы в таких условиях труда. 

Решением УПФР в Тракторозаводском район г. Волгограда от 25 мая 2017 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда (по достижении возраста 55 лет) – 12 лет 6 мес. при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В специальный стаж по Списку № 2 пенсионным органом включено ФИО1 только 07 лет 06 месяцев 07 дней, подтвержден страховой стаж - 35 лет 07 месяцев 12 дней. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы : с 01 января 1992 года по 06 сентября 1994 года в должности электросварщика в СК «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой», поскольку в представленной льготной справке нет информации о наличии газосварочного оборудования. Также в специальный стаж не включены периоды с 01 декабря 2008 года по 28 февраля 2009 года в должности электросварщика в ООО «Волга-Строй+», с 16 августа 2013 года по 31 октября 2015 года в должности электросварщика в ООО «Универсалводстрой», поскольку индивидуальные сведения за данный период не подтверждают факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях) (л.д. 6-9).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что :

- с 02 августа 1982 года истец работал в управлении «Промстрой» арматурщиком 3 разряда треста «Волгоградметаллургстрой», года 14 мая 1987 года прошел переквалификацию и ему присвоен пятый разряд электросварщика ручной сварки. 03 декабря 1992 года истцу присвоена вторая профессия газорезчика. С указанного предприятия истец уволен 06 сентября 1994 года.

- 01 декабря 2008 года истец принят на работу в ООО «Волга-Строй+» на участок № 1 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 5 разряда, откуда 01 марта 2009 года переведен на участок № 2 арматурщиком 5 разряда.

- 16 августа 2013 года истец принят электросварщиком в ООО «Универсалводстрой», откуда уволен 01 ноября 2015 года (л.д. 23-27). 

Информационным письмом от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из уточняющей справки строительного управления «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой» от 30 июля 1999 года № 12/8 ФИО1 с 14 мая 1987 года по 06 сентября 1994 года работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день на строительстве новых промышленных зданий и сооружений, что соответствует наименованию специальности Электросварщик ручной сварки по Списку № 2 раздел XXXIII позиция 233200000-19906. Справка дана для предъявления в органы социального обеспечения для начисления пенсии на льготных условиях (л.д. 21).

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что в период с 14 мая 1987 года по 06 сентября 1994 года ФИО1 работал полный рабочий день по профессии электросварщиком ручной сварки строительного управления «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой», что подтверждается уточняющей справкой работодателя, а также учитывая, что указанная профессия поименована в Списке № 2 вредных и тяжелых условий труда электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), а поэтому суд находит, что периоды работы с 01 января 1992 года по 22 января 1992 года, 25 января 1992 года по 21 июня 1994 года, с 23 июля 1994 года про 24 июля 1994 года, с 20 августа 1994 года по 06 сентября 1994 года (общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 18 дней) в должности электросварщика в СУ «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой» подлежат включению в специальный стаж тяжелых условий труда по Списку № 2 для назначения досрочной пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж ФИО1, поскольку в уточняющей справке работодателя от 1999 года в отношении ФИО1 отсутствует информации о наличии газосварочного оборудования, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части, поскольку указание таких сведений в уточняющих справках работодателя, выдаваемых работникам для подтверждения льготного стажа, законодательством не предусмотрено. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в уточняющих справках, несет работодатель.

Как следует из показаний в суде представителя ответчика организация СУ «Промстрой треста «Волгоградметаллургстрой» уже ликвидировано, в архиве имеются документы этой организации (кадровые и по зарплате). Иных документов, в том числе, о том, какое оборудование (в том числе газосварочное) находилось на балансе этой организации, в архиве отсутствуют. 

Периоды работы ФИО1 с 01 декабря 2008 года по 28 февраля 2009 года - электросварщиком в ООО «Волга-Строй+»; с 16 августа 2013 года по 31 октября 2015 года - электросварщиком в ООО «Универсалводстрой» - не подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку уточняющие справки работодателя, подтверждающие факт работы истца в указанные периоды во вредных условиях труда, истцом суду не представлены. 

Организация ООО «Волга-Строй+», зарегистрированная по юридическому адресу в г. Набережные Челны республики Тарарстан, в которой истец работал в 2008-2009 годах, прекратила свою деятельность и исключена из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо в марте 2014 года (л.д. 70-72). Кадровые и зарплатные документы в архивы г. Волгограда не передавались, что подтверждается справками из архивов (л.д. 50, 55, 57, 58, 59,60).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21.08.2017г. ООО «Универсалстрой» зарегистрировано в госреестре в мае 2010 года, юридический адрес находится в Волгограде, сведения о ликвидации этой организации в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д.67-68).

Как следует из сведений, имеющихся в Пенсионном фонде, ООО «Универсалводстрой» о наличии мест с особыми условиями труда не заявляло. Перечни и поименные списки работников, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, не представляло. Дополнительные тарифы не уплачивало. В индивидуальных сведениях, представляемых на ФИО1, подтверждало его занятость на общих основаниях, код льготной профессии не указывало (л.д. 51).

Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, составленной по состоянию на март 2017 года, ООО «Волга-Строй+» в 2008-2009 годах предоставлено сведения на ФИО1 в пенсионный фонд, в которых не указывало код льготной профессии (л.д.42-43). ООО «Универсалводстрой» в период с 2013г. по 2015 г. также предоставляло сведения на ФИО1 в пенсионный фонд, в которых также не указывало код льготной профессии (л.д.46-47). 

Согласно справок из архивов г. Волгограда ООО «Универсалводстрой» документы на хранении в архив не сдавали (л.д. 62).

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что указанные периоды работы истца электросварщиком в ООО «Волга-Строй+», в ООО «Универсалводстрой» пенсионным органом обоснованно не включены ФИО1 в специальный стаж тяжелых условий труда для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства того, что в период работы в указанных организациях в должности электросварщика истец был занят в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени, а поэтому суд находит, что в иске в этой части истцу следует отказать.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 25 мая 2017 года в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ФИО1 включено - 07 лет 06 месяцев 07 дней. Судом установлена необходимость включения истцу в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 06 сентября 1994 года в должности электросварщика в СК «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой» общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 18 дней, а всего специальный стаж у истца по состоянию на 23 марта 2017 года, то есть на день достижения им возраста 55 лет, составляет - 09 лет 11 месяцев 25 дней (07.06.06+02.05.18=09.11.25), что менее 12 лет 6 мес., установленных законом для назначения досрочной трудовой пенсии в связи тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (по достижении возраста 55 лет). 

Учитывая, что по состоянию на 23 марта 2017 года у истца отсутствует требуемый специальный стаж с тяжелыми условиями труда (по достижении возраста 55 лет) – 12 лет 6 месяцев, а поэтому исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 23 марта 2017 года, то есть по достижении им возраста 55 лет, – следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 25 мая 2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 отдельных периодов работы с 1992 года по 1994 год в СУ «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить ФИО1 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы с 01 января 1992 года по 06 сентября 1994 года в должности электросварщика в СУ «Промстрой» треста «Волгоградметаллургстрой».

В остальной части в иске о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с 01 декабря 2008 года по 28 февраля 2009 года - в ООО «Волга-Строй+», с 16 августа 2013 года по 31 октября 2015 года - в ООО «Универсалводстрой», об обязании УПФ Тракторозаводского района города Волгограда назначить досрочную пенсию за тяжелые условия труда по достижении возраста 55 лет, то есть с 23 марта 2017 года, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья : Е.А.Малышева